Постановление от 01.07.2009 г № 691
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 17.01.2008 N 19
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановляю:
Внести в постановление администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 17.01.2008 N 19 "О формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников муниципального образования Кольский район Мурманской области" следующие изменения:
1.Пункт 2 постановления исключить.
2.Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
"Назначить координатором муниципального заказа заместителя Главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Лихолата А.П. "
3. Первый абзац пункта 1.3 Положения изложить в следующей редакции:
"муниципальный заказчик (далее - заказчик) - орган местного самоуправления Кольского района в лице администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее - администрация), а также бюджетные учреждения, иные получатели денежных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств Кольского района и внебюджетных источников финансирования".
4.Пункт 3.7 Положения:
4.1.Подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам)".
4.2.В подпункте 6 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".
5.Пункт 4.2 Положения изложить в следующей редакции:
"Центром до опубликования в официальном печатном издании или до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Центр вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.".
6.В пункте 4.2.2 Положения слова "протокола об отказе от заключения контракта" исключить.
7.В пункте 4.2.3 Положения слова "протокола об отказе от заключения контракта" исключить.
8.В пункте 4.2.4 Положения слова "протокола об отказе от заключения контракта" исключить, слово "может" заменить словом "вправе".
9.Пункт 5.1.2 Положения:
9.1.В абзаце 7 слова "Центр вправе принять решение..." заменить словами "Заказчик вправе принять решение...", слово "заказчиком" заменить словом "Центром".
9.2.В абзаце 8 слова "Центр вправе отказаться..." заменить словами "Заказчик вправе отказаться...".
10.Абзац 5 пункта 5.1.3 Положения дополнить предложением:
"Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта".
11.В абзаце 3 пункта 5.1.4 Положения слова "по собственной инициативе или" исключить.
12.Пункт 5.1.5 Положения изложить в следующей редакции:
"Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1. Сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;
д) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.
2. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта, о цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонт техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг Центром указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
3. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным настоящим пунктом требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения заказа иное, за исключением документов и сведений, перечисленных выше, не допускается.
Не допускается требовать от участника размещения заказа предоставление оригиналов документов.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Центр обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, Центр обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются Центром. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника размещения заказа, не допускается. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Центр выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.".
13.Пункт 5.1.10 Положения:
13.1.Первый абзац после слов "по цене контракта" дополнить словами "(по цене единицы товара, услуги)".
13.2.Первый абзац после перечисления критериев оценки заявок дополнить следующим текстом:
"Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.".
13.3.Последний абзац изложить в следующей редакции:
"При этом значимость критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5.1.10, не может составлять более двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, а также на разработку документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта сорока пяти процентов.".
14.Первый абзац пункта 5.1.14 Положения со второго предложения изложить в следующей редакции:
"Заверенный экземпляр протокола в день его подписания предоставляется Центром заказчику. Также Центр в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса заверенный экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.".
15.Пункт 5.1.16 Положения изложить в следующей редакции:
"В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в Министерство экономического развития Мурманской области для согласования вопроса о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса.
В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.".
16.Последний абзац пункта 5.1.17 Положения изложить в следующей редакции:
"Расторжение муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством".
17.Пункт 5.3.1 Положения изложить в следующей редакции:
"Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается Центром в районной газете "Кольское слово" и размещается на официальном сайте Мурманской области для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4 и 8 пункта 5.1.2 настоящего Положения, также должны быть указаны следующие сведения:
1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
3) место, дата и время проведения аукциона.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Изменения в извещение о проведении открытого аукциона в течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения опубликовываются в районной газете "Кольское слово" и размещаются Центром на официальном сайте Мурманской области для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается Центром соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.".
18.В пункте 5.3.3 Положения слова "до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе" заменить словами "до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе".
19.В пункте 5.3.5 Положения слова "Центр по согласованию с заказчиком" заменить словом "Заказчик".
20.Пункт 5.3.6 Положения изложить в следующей редакции:
"Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством РФ такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов, в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Требовать от участника размещения заказа предоставления оригиналов документов не допускается.".
21.Пункт 5.3.7. Положения:
21.1.В абзаце 4 слова "в извещении о проведении открытого аукциона" заменить словами "в документации об аукционе".
21.2.Второе предложение последнего абзаца изложить в следующей редакции:
"Также Центр в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона заверенный экземпляр протокола и проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.".
22.Пункт 5.3.10 Положения изложить в следующей редакции:
"В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона, либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в Министерство экономического развития Мурманской области для согласования вопроса о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
В случае объявления о проведении повторного аукциона заказчик вправе изменить условия аукциона.".
23.Пункт 6.2.3 Положения изложить в следующей редакции:
"В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Центр продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом Центр обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
В случае если не подана ни одна котировочная заявка, Центр вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик вправе изменить условия исполнения контракта.
В случае если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, Центр, по согласованию с заказчиком, вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или заказчик принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика.
В случае принятия решения о размещении заказа у единственного поставщика заказчик обязан направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок в Министерство экономического развития Мурманской области для согласования размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При получении такого согласования муниципальный контракт должен быть заключен заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.".
24.Последнее предложение второго абзаца пункта 6.3.2 Положения изложить в следующей редакции:
"Также Центр в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает заверенный экземпляр протокола победителю в проведении запроса котировок одновременно с проектом контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.".
25.В пункте 6.3.4 Положения предложение "В случае если победитель в проведении запроса котировок, признанный уклонившимся от заключения контракта, и участник размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий, являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг друга, заказчик не вправе заключить муниципальный контракт с указанным участником размещения заказа." исключить.
26.Пункт 6.3.5 Положения изложить в следующей редакции:
"Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.".
27.Во втором предложении пункта 6.3.6 Положения слова "по согласованию с заказчиком, он" заменить словом "заказчик".
28.Пункт 8.2 Положения дополнить абзацами следующего содержания:
"Муниципальные заказчики в течение пяти рабочих дней с даты окончания квартала представляют в отдел экономического развития администрации Кольского района ежеквартальные и годовые отчеты по размещению муниципального заказа (Форма N 6).
Муниципальные заказчики в сроки, установленные для предоставления месячного отчета об исполнении сметы доходов и расходов, предоставляют в финансовый отдел администрации муниципального образования Кольский район реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов (Форма N 7).".
29.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
30.Постановление опубликовать в газете "Кольское слово".
Глава
администрации муниципального образования
Кольский район
М.В.ЧЕКРЫГИН