Постановление от 08.07.2009 г № 295-ПП
Об утверждении Положения о Комитете по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 30.04.2009 N 198-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ", от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 16.01.2009 N 8-ПП "Об утверждения Положения об Управлении по делам молодежи Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сферах взаимодействия с общественными организациями, государственной молодежной политики и защиты прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
1.2.Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается).
1.3.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Место нахождения Комитета: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а.
2.Задачи и функции Комитета
2.1.Основными задачами Комитета являются:
2.1.1.Содействие развитию институтов гражданского общества, реализация мер по государственной поддержке общественных объединений.
2.1.2.Обеспечение вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностях саморазвития и самореализации.
2.1.3.Развитие творческого и интеллектуального потенциала молодежи.
2.1.4.Содействие формированию активной гражданской позиции молодежи.
2.1.5.Пропаганда семейных ценностей в молодежной среде.
2.1.6.Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи.
2.1.7.Содействие формированию и повышению уровня правосознания молодежи.
2.1.8.Осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.1.9.Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере взаимодействия с общественными организациями и молодежной политики.
2.2.Для решения поставленных задач Комитет исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
2.2.1.Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.
2.2.2.Осуществляет меры государственной поддержки общественных объединений (включая молодежные и детские) в порядке, установленном законодательством.
2.2.3.Оказывает содействие общественным объединениям при решении вопросов:
- подготовки экспертов и специалистов по проведению конкурсов и оценке конкурсных заявок на выделение областных грантов;
- обучения специалистов общественных объединений, оказания им методической помощи;
- проведения конференций, собраний, семинаров, консультаций.
2.2.4.Организует обсуждение проектов долгосрочных целевых программ, механизмов привлечения общественных объединений к их разработке и осуществлению, проведение конкурсов по разработке концепций данных программ, привлекает специалистов, работающих в общественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качестве экспертов при подготовке законопроектов.
2.2.5.Определяет соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского общественного объединения требованиям законодательства.
2.2.6.Утратил силу
2.2.7.Содействует развитию системы информационного обеспечения в сферах взаимодействия с общественными организациями и государственной молодежной политики.
2.2.8.Организует конкурсы, конференции, семинары, выставки, форумы, ярмарки, круглые столы и другие мероприятия в сфере реализации государственной молодежной политики.
2.2.9.Осуществляет разработку и реализацию программ и проектов по поддержке талантливых детей и молодежи, стимулирующих развитие их творческих способностей и организацию социально продуктивной деятельности.
2.2.10.Осуществляет мероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению правонарушений и употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи.
2.2.11.Разрабатывает проекты по созданию центров и служб социального обслуживания молодежи (центров социального здоровья молодежи, социально-психологической реабилитации, телефонов доверия, молодежных бирж труда и других).
2.2.12.Осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- участвует в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений;
- оказывает содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
2.2.13.Разрабатывает и реализует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Мурманской области комплекс мер, направленных на формирование у молодежи системы ценностных ориентаций в отношении семьи, содействие в решении жилищной проблемы молодых граждан.
2.2.14.Организует обучение специалистов по социально-профилактической работе среди несовершеннолетних и молодежи, подготовку и переподготовку кадров молодежных и детских объединений.
2.2.15.Организует профильные и трудовые лагеря совместно с заинтересованными организациями и ведомствами; осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
2.2.16.Осуществляет обеспечение деятельности образованных Губернатором и Правительством Мурманской области совещательных и координационных органов (комитетов, советов) в пределах компетенции Комитета.
2.2.17.Утратил силу
2.2.18.Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам самобытного историко-культурного, социально-экономического, языкового развития малочисленных народов Севера, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования.
2.2.19.Осуществляет консультационно-методическую поддержку органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.20.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мурманской области.
2.2.21.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.
2.2.22.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.23.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.24.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Комитета.
2.2.25.Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Комитету организаций.
2.2.26.Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.27.Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует государственные программы Мурманской области и ведомственные целевые программы и иные нормативные документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2.2.28.Готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений по вопросам в установленных сферах деятельности Комитета с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляет контроль за их выполнением.
2.2.29.Обеспечивает защиту прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
2.2.30.Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в порядке, определенном Правительством Мурманской области.
2.2.31.Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере деятельности Комитета и предоставления государственных услуг государственными областными учреждениями, находящимися в ведомственной подчиненности Комитета.
2.2.32.Участвует в реализации региональной государственной политики в области государственно-конфессиональных отношений, государственной политики в области казачества, прав граждан на объединение, свободу совести и свободу вероисповедания; организует и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Мурманской области с национальными общественными объединениями и другими общественными объединениями.
2.2.33.Организует проведение аттестации руководящих работников и специалистов подведомственных Комитету государственных учреждений молодежной политики, не являющихся педагогическими работниками.
2.2.34.Участвует в формировании областного бюджета в части расходов в сфере деятельности Комитета.
2.2.35.Осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
2.2.36.Осуществляет контроль за использованием субсидий и субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств Комитетом из областного бюджета.
2.2.37.Обеспечивает проведение системы мероприятий по гражданской обороне Комитета и координацию деятельности по вопросам гражданской обороны подведомственных организаций.
3.Государственные услуги, предоставляемые Комитетом
Комитет предоставляет гражданам и организациям государственную услугу "Формирование Областного реестра молодежных и детских общественных объединений Мурманской области, пользующихся государственной поддержкой".
4.Права Комитета
4.1.Комитет с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.1.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.3.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.
4.2.Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность (в случаях, установленных федеральными законами, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности председателем Комитета.
Количество заместителей председателя Комитета устанавливается Правительством Мурманской области.
5.2.Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета и секторы Комитета.
5.3.Председатель Комитета:
5.3.1.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
5.3.2.Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность либо освобождает от должности данных руководителей по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области и Аппаратом Правительства Мурманской области.
5.3.3.Утверждает уставы подведомственных Комитету организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.
5.3.4.Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Комитету организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.
5.3.5.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.
5.3.6.Утверждает по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.3.7.Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.
5.3.8.Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций.
5.3.9.Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
5.3.10.Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
5.3.11.Предоставляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету организаций.
5.3.12.Издает распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
5.4.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.