Приложение к Постановлению от 15.07.2009 г № 311-ПП Положение

Положение об управлении по тарифному регулированию мурманской области

1.Общие положения
1.1.Управление по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, а также функции по осуществлению контроля за соблюдением порядка ценообразования. Исключением является регулирование цен (тарифов), относящееся к полномочиям других органов исполнительной власти Российской Федерации и Мурманской области, а также органов местного самоуправления.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Управление в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно. Решения Управления, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения на территории Мурманской области.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Почтовый адрес Управления: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75. Местонахождение Управления: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 6.
2.Задачи и функции Управления
2.1.Основными задачами Управления являются:
2.1.1.Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
(подп. 2.1.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.1.2.Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области.
2.1.3.Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей и потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, производителей и потребителей иной продукции (товаров, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).
(подп. 2.1.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.1.4.Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, товары и услуги организаций коммунального комплекса, иную продукцию (товары, услуги), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
(подп. 2.1.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.1.5.Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
(подп. 2.1.5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.1.6.Проведение и реализация на территории Мурманской области федеральной и региональной ценовой политики, осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, а также настоящим Положением.
2.1.7.Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ).
(подп. 2.1.7 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.Для решения поставленных задач Управление исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
2.2.1.Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения.
2.2.2.Принимает правовые акты по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) и осуществляет следующие функции:
2.2.2.1.В области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения:
1) устанавливает цены (тарифы):
- на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
- на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
- на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
3) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности на территории Мурманской области;
4) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
5) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
6) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
7) устанавливает тарифы на:
- тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
- тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
- услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
8) устанавливает плату за:
- услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
- подключение к системе теплоснабжения;
9) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
10) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340;
11) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Законом N 35-ФЗ, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Законом N 190-ФЗ, в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
- до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;
13) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Мурманской области полномочий в соответствии с Законом N 190-ФЗ, но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
14) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;
15) публикует отчет о своей деятельности.
(позиция 2.2.2.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.2.2.В области государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области, устанавливает цены (тарифы) на (за):
1) товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих на территории Мурманской области водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Мурманской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в том числе в случаях:
- если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах Мурманской области и иных субъектов Российской Федерации и потребители Мурманской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг организаций коммунального комплекса в таких сферах;
- если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах Мурманской области и иных субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса (в указанном случае тарифы регулируются органом регулирования каждого из таких субъектов Российской Федерации в границах данного субъекта Российской Федерации, при этом органы регулирования соответствующих субъектов Российской Федерации принимают необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса).
(подп. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.10.2010 N 472-ПП)
2) транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
3) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке (за исключением первых суток его хранения);
4) кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (предельные максимальные цены);
5) социальные услуги, предоставляемые населению Мурманской области государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
6) проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования.
2.2.2.3.Устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, и в порядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
(позиция 2.2.2.3 введена постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.2.4.Устанавливает по муниципальным образованиям предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
(позиция 2.2.2.4 введена постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.3.Анализирует материалы экономического обоснования и представляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению цен (тарифов) на следующие виды продукции производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области:
1) сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
2) топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
3) предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств;
(подп. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.10.2010 N 472-ПП)
4) техническую инвентаризацию, а также выдачу гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства;
5) техническую инвентаризацию жилищного фонда;
6) перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщениях (кроме железнодорожного транспорта);
7) перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
8) перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях;
9) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета;
10) перевозки грузов, пассажиров и багажа морским и речным транспортом.
2.2.4.Исполняет следующие контрольные функции:
2.2.4.1.Осуществляет контроль за применением регулируемых Правительством Мурманской области и Управлением цен (тарифов).
(позиция 2.2.4.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.4.2.Осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
2.2.4.3.Проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Законом N 210-ФЗ.
2.2.4.4.Осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.2.4.5.Осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(позиция 2.2.4.5 введена постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.4.6.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
(позиция 2.2.4.6 введена постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.4.7.Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения.
(позиция 2.2.4.7 введена постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.4.8.Осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере.
(позиция 2.2.4.8 введена постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.4.9.Осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Законом N 35-ФЗ и Законом N 190-ФЗ государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(позиция 2.2.4.9 введена постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
2.2.5.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.
2.2.6.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.2.7.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.2.8.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, принимает решения и выдает субъектам ценообразования, а также органам регулирования муниципальных образований предписания, обязательные для исполнения.
2.2.9.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.10.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
2.2.11.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
2.2.12.Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
(подп. 2.2.12 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.13.Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.
(подп. 2.2.13 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.14.Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2.15.Разрабатывает административные регламенты по исполнению Управлением государственных функций.
(подп. 2.2.15 введен постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 N 563-ПП)
2.2.16.Утверждает административные регламенты исполнения государственных функций на основании решения комиссии о согласовании проекта административного регламента.
(подп. 2.2.16 введен постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 N 563-ПП)
2.2.17.Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса.
(подп. 2.2.17 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.18.Публикует информацию о тарифах на товары и услуги коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.
(подп. 2.2.18 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.19.Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
(подп. 2.2.19 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.20.Принимает решения и выдает предписания в пределах полномочий, установленных Законом N 210-ФЗ, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
(подп. 2.2.20 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.21.Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Законом N 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(подп. 2.2.21 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.22.Определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 4 Закона N 210-ФЗ.
(подп. 2.2.22 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.23.Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
(подп. 2.2.23 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.24.Предоставляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Законом N 210-ФЗ, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.
(подп. 2.2.24 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.25.Предоставляет в федеральный орган исполнительной власти по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.
(подп. 2.2.25 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.26.Обеспечивает возможность обратной связи для граждан по телефонам горячей линии по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
(подп. 2.2.26 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.27.Осуществляет функции уполномоченного органа Мурманской области по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
(подп. 2.2.27 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
2.2.28.Принимает участие в пределах своей компетенции в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны, защите населения и территорий Мурманской области.
(подп. 2.2.28 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
3.Права Управления
3.1.В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
3.1.1.Проверять организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен (тарифов), а также муниципальные органы регулирования в части обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Законом N 210-ФЗ, и осуществлять контрольные мероприятия в отношении указанных субъектов государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.2.Получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
3.1.3.Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми субъектами государственного контроля нарушений законодательства в сфере государственного регулирования тарифов (цен) и контроля за их применением (установлением).
3.1.4.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
3.1.5.Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.
3.1.6.Привлекать в установленном порядке для проработки и решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе специалистов органов государственной власти и местного самоуправления (по согласованию с их руководителями).
3.1.7.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.8.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.1.9.Представительствовать в судебных и иных органах по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
3.1.10.Приглашать на свои заседания представителей юридических лиц (их обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Мурманской области, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления и средств массовой информации.
3.1.11.Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Законом N 210-ФЗ, в формате, определяемом Управлением.
(подп. 3.1.11 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.12.Осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Законом N 210-ФЗ, в том числе в рамках государственной информационной системы.
(подп. 3.1.12 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.13.Запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования.
(подп. 3.1.13 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.14.Осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.
(подп. 3.1.14 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.15.Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом Управлением.
(подп. 3.1.15 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.16.Выдавать предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Закона N 210-ФЗ органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Управлением, а в случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания - обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
(подп. 3.1.16 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.17.Выдавать предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования, а в случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания - обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
(подп. 3.1.17 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.18.Запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Мурманской области информацию и результаты по вопросам, связанным с осуществлением контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
(подп. 3.1.18 введен постановлением Правительства Мурманской области от 22.02.2011 N 75-ПП)
3.1.19.Запрашивать и получать у органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Законом N 35-ФЗ и Законом N 190-ФЗ, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены Управлением.
(подп. 3.1.19 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
3.1.20.Осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Законом N 35-ФЗ, о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.
(подп. 3.1.20 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
3.2.Работники Управления для реализации закрепленных за Управлением полномочий и в пределах своей компетенции имеют право:
3.2.1.Посещать при предъявлении служебного удостоверения юридических лиц (их обособленные подразделения) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Мурманской области, для изучения и проверки их финансово-хозяйственной деятельности при осуществлении функций государственного контроля.
3.2.2.Составлять протоколы и вести дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.Управление не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления.
4.Организация деятельности
4.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по предложению начальника Управления.
4.2.Структурными подразделениями Управления являются отделы Управления, которые могут состоять из секторов, и секторы Управления.
4.3.Начальник Управления:
4.3.1.Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
4.3.2.Определяет обязанности своего заместителя.
4.3.3.Предоставляет Правительству Мурманской области:
- проект положения об Управлении;
- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;
- ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
- предложения по финансированию Управления.
4.3.4.Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением заместителя начальника Управления.
4.3.5.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.
4.3.6.Утверждает по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Правительством Мурманской области численности работников, смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
4.3.7.Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
4.3.8.Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
4.3.9.Издает постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
4.3.10.Выступает без доверенности от имени Управления и представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях; выдает работникам Управления доверенности, необходимые для выполнения ими соответствующих должностных обязанностей.
4.3.11.Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий Управления.
4.3.12.Осуществляет общее руководство деятельностью Управления.
(подп. 4.3.12 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.3.13.Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегии Управления.
(подп. 4.3.13 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.3.14.Утверждает должностные регламенты работников Управления.
(подп. 4.3.14 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.3.15.Принимает меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
(подп. 4.3.15 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.3.16.Утверждает перечень должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(подп. 4.3.16 введен постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.4.Для определения основных направлений деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется из числа работников Управления коллегия, в состав которой входят не более 7 человек. Председателем коллегии Управления является начальник Управления.
(п. 4.4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2011 N 177-ПП)
4.5.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.