Постановление от 24.07.2009 г № 331-ПП
О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением Правительства Мурманской области от 18.11.2005 N 431-ПП "О Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области (далее - КЧС и ПБ Правительства Мурманской области) и ее состав.
2.Возложить на ГОКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области" (Захаров А.Р.) организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, в том числе:
- подготовку проектов решений КЧС и ПБ Правительства Мурманской области;
- доведение решений КЧС и ПБ Правительства Мурманской области до исполнителей и других заинтересованных лиц;
- мониторинг и контроль выполнения решений КЧС и ПБ Правительства Мурманской области.
3.Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 28.03.2006 N 103-ПП "О реорганизации Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области";
- от 06.07.2006 N 261-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области";
- от 09.08.2006 N 315-ПП "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2006 N 103-ПП";
- от 15.03.2007 N 124-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области";
- от 08.06.2007 N 274-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области";
- от 12.05.2008 N 215-ПП "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области (далее - КЧС и ПБ Правительства Мурманской области) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на территории Мурманской области.
2.КЧС и ПБ Правительства Мурманской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области и Губернатора Мурманской области, Уставом Мурманской области, международными договорами Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Положением.
3.КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Мурманской области, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
4.Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, определение ее компетенции, утверждение председателя и персонального состава осуществляются Правительством Мурманской области.
5.Основными задачами КЧС и ПБ Правительства Мурманской области в соответствии с ее компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
б) координация деятельности органов управления, сил и средств Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Мурманская подсистема РСЧС);
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах области, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
г) рассмотрение вопросов о привлечении при необходимости сил и средств Мурманской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области;
д) исключен
6.КЧС и ПБ Правительства Мурманской области с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Правительство Мурманской области соответствующие предложения;
б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Мурманской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
г) участвует в разработке областных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Мурманской подсистемы РСЧС;
е) принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, по привлечению дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований, по восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
ж) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Мурманской области, а также рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
з) осуществляет контроль за деятельностью комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Мурманской области.
7.КЧС и ПБ Правительства Мурманской области в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории области;
в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
г) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов исполнительных органов государственной власти Мурманской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, определять полномочия и порядок работы этих групп;
д) вносить в Правительство Мурманской области предложения по использованию финансовых средств резервного фонда Правительства Мурманской области в части, касающейся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в Мурманской области, и материальных средств резерва материальных ресурсов Правительства Мурманской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Мурманской области (далее - резерв материальных ресурсов Правительства Мурманской области), а также по вопросам, требующим решения Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области.
8.В состав КЧС и ПБ Правительства Мурманской входят председатель, три заместителя председателя, ответственный секретарь, секретарь и члены КЧС и ПБ Правительства Мурманской области.
Председателем КЧС и ПБ Правительства Мурманской области является первый заместитель Губернатора Мурманской области или заместитель Губернатора Мурманской области в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями, заместителями Губернатора Мурманской области.
Абзац исключен
Абзац исключен
Председатель КЧС и ПБ Правительства Мурманской области руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Для организации деятельности КЧС и ПБ Правительства Мурманской области создается рабочий орган - Секретариат КЧС и ПБ Правительства Мурманской области (далее - Секретариат), в функции которого входят:
- планирование работы КЧС и ПБ Правительства Мурманской области на очередной год;
- формирование повестки очередного заседания КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, доведение ее до сведения членов КЧС и ПБ Правительства Мурманской области;
- подготовка решений КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, доведение принятых решений до исполнителей и контроль за их исполнением;
- организационное обеспечение проведения мероприятий, относящихся к ведению КЧС и ПБ Правительства Мурманской области.
9.КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.
Работа КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляется по утвержденному плану не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости и при возникновении чрезвычайных ситуаций в форме заседаний, в том числе:
- плановых;
- выездных заседаний неполным составом по решению председателя Комиссии;
- расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению председателя Комиссии.
Заседания КЧС и ПБ Правительства Мурманской области проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание КЧС и ПБ Правительства Мурманской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены КЧС и ПБ Правительства Мурманской области принимают участие в заседаниях лично. Замена члена Комиссии допускается исполняющим его обязанности по основному месту работы в случае командировки, болезни или отпуска с предоставлением письменного уведомления председателя КЧС и ПБ Правительства Мурманской области.
Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Мурманской области, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в КЧС и ПБ Правительства Мурманской области за 10 дней до даты проведения заседания.
КЧС и ПБ Правительства Мурманской области имеет официальный бланк со своим наименованием.
Созыв КЧС и ПБ Правительства Мурманской области на плановые заседания, рассылка решений КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляются путем подготовки и отправки обращений, подписанных ответственным секретарем, на бланке КЧС и ПБ Правительства Мурманской области.
Экстренный сбор членов КЧС и ПБ Правительства Мурманской области осуществляется по системе оповещения путем доведения до них команды "объявлен сбор". Члены КЧС и ПБ Правительства Мурманской области и Секретариат в течение 1,5 часа обязаны прибыть к постоянному месту сбора Комиссии: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4.
10.Решения КЧС и ПБ Правительства Мурманской области принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ Правительства Мурманской области. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
Решения КЧС и ПБ Правительства Мурманской области оформляются в виде решений (протоколов), которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Мурманской области.
При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в целях экстренного принятия решения о выпуске материальных средств из резерва материальных ресурсов Правительства Мурманской области, привлечения необходимых сил и средств, авиационной и другой техники для проведения поисково-спасательных и других неотложных работ решение может быть принято председателем КЧС и ПБ Правительства Мурманской области без проведения заседания.
11.Решения КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области.
Абзац исключен
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
- первый заместитель Губернатора Мурманской области (председатель Комиссии);
- заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий вопросы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (заместитель председателя Комиссии);
- председатель Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области (заместитель председателя Комиссии);
- начальник Главного управления МЧС России по Мурманской области (заместитель председателя Комиссии, по согласованию);
- начальник отдела региональной поддержки территорий и резервов ГОКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области" (ответственный секретарь Комиссии);
- заместитель начальника оперативно-аналитического отдела ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области" (секретарь Комиссии, по согласованию);
члены Комиссии:
- министр здравоохранения Мурманской области;
- министр образования и науки Мурманской области;
- министр транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;
- министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;
- первый заместитель министра финансов Мурманской области;
- первый заместитель министра труда и социального развития Мурманской области;
- заместитель министра - начальник управления лесного и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области;
- председатель Комитета по ветеринарии Мурманской области - главный государственный ветеринарный инспектор Мурманской области;
- председатель Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;
- председатель Комитета по культуре и искусству Мурманской области;
- начальник Государственной жилищной инспекции Мурманской области - главный государственный жилищный инспектор Мурманской области;
- председатель Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;
- первый заместитель Главы администрации города Мурманска (по согласованию);
- начальник Управления ФСБ России по Мурманской области (по согласованию);
- заместитель командующего Северным флотом по материально-техническому обеспечению (по согласованию);
- военный комиссар Мурманской области (по согласованию);
- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Мурманской области (по согласованию);
- руководитель Управления Роспотребнадзора по Мурманской области (по согласованию);
- руководитель Управления Росприроднадзора по Мурманской области (по согласованию);
- руководитель Управления Россельхознадзора по Мурманской области (по согласованию);
- заместитель руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора (по согласованию);
- начальник ФГБУ "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
- генеральный директор ОАО "Мурманское морское пароходство" (по согласованию);
- директор Северного филиала ФГБУ "Морская спасательная служба" (по согласованию);
- директор Мурманского филиала ОАО "Ростелеком" (по согласованию);
- директор ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Мурманской области" (по согласованию);
- директор Мурманского филиала ОАО "ЦАСЭО" (по согласованию);
- заместитель генерального директора ОАО "МРСК Северо-Запада" - директор филиала "Колэнерго" (по согласованию);
- заместитель главного инженера Октябрьской железной дороги по территориальному управлению (по согласованию);
- начальник Мурманского отдела инспекции радиационно опасных объектов Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
- заместитель начальника ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства" (по согласованию);
- капитан морского порта Мурманск (по согласованию);
- начальник ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области";
- руководитель государственной инспекции труда в Мурманской области (по согласованию).
Приложения
2009-07-24 Приложение к Постановлению от 24 июля 2009 года № 331-ПП Положение