Приложение к Постановлению от 29.07.2009 г № 336-ПП Порядок

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей мурманской области" на 2009 - 2011 годы

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации на территории Мурманской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - Подпрограмма), и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 22.08.2008 N 398-ПП/14 (далее - Программа).
1.2.Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Мурманской области муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой и Программой, правила формирования списков участников и списков претендентов.
1.3.Порядок устанавливает правила выдачи свидетельств и предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или на создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
2.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
2.1.Принять участие в реализации Программы могут городские округа, муниципальные районы, поселения, входящие в состав муниципальных районов (далее - муниципальные образования), отобранные региональной конкурсной комиссией по отбору участников реализации региональных целевых программ, действующих в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Комиссия).
2.2.Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области организует проведение Комиссией отбора муниципальных образований для участия в реализации Программы в соответствии с условиями участия и оценочными критериями, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области.
2.3.Соглашения на выполнение мероприятий по реализации Подпрограммы и Программы заключаются между Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и муниципальным образованием, признанным Комиссией победителем конкурсного отбора.
2.4.Предоставление субсидий на выполнение мероприятий по реализации Подпрограммы и Программы городским и сельским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения. При этом обязанность по предоставлению отчетности о ходе реализации Подпрограммы и Программы в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области возлагается на муниципальный район.
2.5.Средства из федерального и (или) областного бюджета на предоставление социальных выплат распределяются между муниципальными образованиями на основании сведений, содержащихся в списках претендентов на получение социальных выплат.
2.6.Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется на основании конкурсного отбора и утверждается постановлением Правительства Мурманской области с последующим внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджете.
2.7.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области отчетность о расходовании средств из бюджетов различных уровней, направляемых на реализацию Подпрограммы и Программы, по форме, установленной соглашением.
2.8.Если социальная выплата не использована молодыми семьями в установленные сроки, уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют возврат предоставленных на реализацию Подпрограммы и Программы средств в доход областного бюджета в установленном порядке.
2.9.Министерство строительства и территориального развития Мурманской области организует проведение Комиссией отбора уполномоченных банков для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат (далее - банки).
2.10.Критерии отбора банков будут определяться Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.
Предполагается, что банки, претендующие на участие в Программе, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- наличие филиалов (дополнительных офисов) на территории муниципальных образований Мурманской области;
- условия предоставления жилищных, в том числе ипотечных, кредитов (займов).
(п. 2.10 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
2.11.Министерство строительства и территориального развития Мурманской области направляет в отобранные Комиссией банки:
- список муниципальных образований, отобранных Комиссией для участия в реализации Программы;
- списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.
2.12.Муниципальные образования заключают с банками соглашения по обслуживанию средств социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы и Программы.
2.13.Банки ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют муниципальным образованиям информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ
3.1.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей (далее - неполная молодая семья), включенная в список муниципального образования, отобранного Комиссией для реализации Программы, отвечающая следующим требованиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;
- семья имеет доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3.2.Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
3.3.Условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
3.4.Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств из федерального и (или) областного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.
3.5.Применительно к настоящему Порядку под уполномоченными органами местного самоуправления понимаются органы местного самоуправления, на которые в соответствии с программой муниципального образования возложены функции по приему документов от молодых семей, признанию молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, признанию молодых семей участниками Подпрограммы и Программы, утверждению списков участников по муниципальному образованию, выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты, перечислению средств социальных выплат на счета участников Подпрограммы и Программы, установлению норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты.
3.6.Для включения в списки молодых семей, желающих получить социальную выплату, молодые семьи в период с 1 января по 15 августа года, предшествующего планируемому, должны предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (далее - Правила), с 2011 года согласно приложению N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, а также следующие документы:
- копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- справку о регистрации членов молодой семьи по месту жительства в жилом помещении с указанием общей площади и количеством проживающих;
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного, в том числе ипотечного, кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты;
- действительный на дату подачи заявления документ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, об отсутствии в собственности у гражданина жилых помещений (на каждого члена семьи) либо копию свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (на каждого члена семьи).
3.7.От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 3.6, 5.3, 5.7 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.
3.8.Уполномоченный орган местного самоуправления проверяет достоверность и полноту предоставленных документов, на их основе формирует учетные дела и в 10-дневный срок с даты предоставления документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется уполномоченным органом местного самоуправления в 5-дневный срок.
3.9.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;
- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств из бюджетов любого уровня.
3.10.Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Порядка.
3.11.Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку предоставленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году, утверждают их по форме согласно приложению N 2 к Порядку и предоставляют в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
Уполномоченный орган местного самоуправления также предоставляет в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области:
- выписку из бюджета о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление социальных выплат молодым семьям, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участником Программы, при рождении (усыновлении) одного ребенка;
- документ, устанавливающий норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты (предоставляется ежеквартально).
3.12.Министерство строительства и территориального развития Мурманской области на основании списков молодых семей - участников Программы, поступивших от уполномоченных органов местного самоуправления, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Мурманской области (далее - сводный список участников), по форме согласно приложению N 3 к Правилам.
3.13.Очередность, в которой молодые семьи включаются в сводный список участников, определяется в соответствии с пунктами 3.14 - 3.17 настоящего Порядка.
3.14.В первую очередь в сводный список участников включаются семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, очередность определяется в хронологической последовательности по дате постановки на учет.
3.15.Далее в сводный список участников включаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Очередность определяется в хронологической последовательности по дате постановки молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.16.В случае если молодые семьи имеют одинаковую дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в сводный список участников они включаются в следующем порядке:
- молодые семьи (в том числе неполные молодые семьи), имеющие трех и более детей;
- неполные молодые семьи;
- молодые семьи, имеющие двух детей;
- молодые семьи, имеющие одного ребенка;
- молодые семьи, не имеющие детей.
3.17.Молодые семьи, имеющие одинаковую дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и входящие в одну из указанных в пункте 3.16 настоящего Порядка группу по составу семьи, включаются в сводный список участников в алфавитном порядке.
3.18.В случае признания Мурманской области участником Подпрограммы Министерство строительства и территориального развития Мурманской области в течение 10 рабочих дней после доведения государственным заказчиком Подпрограммы контрольных цифр формирует и утверждает список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы. Молодые семьи включаются в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы в порядке, определенном сводным списком участников. Список претендентов формируется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Мурманской области из федерального бюджета на реализацию Подпрограммы, и бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на реализацию Программы в планируемом году. Молодым семьям, включенным в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы, социальная выплата предоставляется за счет средств из федерального, областного и местных бюджетов.
Указанный список формируется по форме согласно приложению N 5 к Правилам.
3.19.Если сумма средств из федерального бюджета, выделенная Мурманской области на реализацию Подпрограммы, недостаточна для предоставления социальной выплаты всем молодым семьям, включенным в сводный список участников, или Мурманская область не включена в список регионов - участников Подпрограммы, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области формирует список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в рамках реализации Программы. Молодым семьям, включенным в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в рамках реализации Программы, социальная выплата предоставляется за счет средств из областного и местных бюджетов без софинансирования из федерального бюджета.
Список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в рамках реализации Программы формируется в течение 10 дней после доведения государственным заказчиком Подпрограммы контрольных цифр (если Мурманская область признана участником Подпрограммы) либо в течение 10 дней после принятия государственным заказчиком Подпрограммы решения об отказе включить Мурманскую область в число участников Подпрограммы.
Молодые семьи включаются в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в рамках реализации Программы в порядке, определенном сводным списком участников, за исключением молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы (при наличии). Список претендентов формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на реализацию Программы.
Указанный список формируется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.20.Министерство строительства и территориального развития Мурманской области может вносить изменения в утвержденные сводные списки участников и списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальных выплат не предоставили необходимые документы для получения свидетельства в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или по иным причинам не смогли воспользоваться такими социальными выплатами.
3.21.Порядок внесения изменений в сводные списки участников и списки претендентов утверждается распоряжением Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.
3.22.Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году доводятся Министерством строительства и территориального развития Мурманской области до уполномоченных органов местного самоуправления в течение 7 дней после утверждения указанных списков.
Уполномоченные органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
3.23.В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, уполномоченный орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Министерством строительства и территориального развития Мурманской области.
(п. 3.23 введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
4.ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
4.1.Социальная выплата предоставляется в размере не менее 30 % расчетной (средней) стоимости жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей, не менее 35 % расчетной (средней) стоимости жилого помещения - для молодых семей, имеющих детей.
Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в планируемом году предоставляются на основе конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в Подпрограмме устанавливает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Значение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:
У = 0,3 / РБО,
где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Мурманской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:

    С = S x З / SUM │З │,
     i       i        i

где:

    С - объем  средств  для  предоставления  субсидии  i-му  муниципальному
     i  образованию в очередном году;
    S - сумма   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных    в  областном
        и   федеральном   бюджетах   на   очередной   финансовый  год   для
        предоставления  субсидий,  распределяемая  на  очередной финансовый
        год;
    З - средства  областного  и   федерального  бюджетов,  необходимые  для
     i  софинансирования  мероприятий  Программы  (Подпрограммы), указанные
        в заявке i-го муниципального образования, размер которых  не  может
        превышать значение Р x РО,
                                  i
    где:
    Р - уровень  софинансирования  расходного  обязательства  муниципальных
        образований за счет субсидий; Р = 0,95;
    РО - объем  расходных  обязательств i-го муниципального  образования по
      i  реализации мероприятий Программы (Подпрограммы).

Общий уровень софинансирования из федерального и областного бюджетов расходного обязательства муниципального образования, принимаемый для расчета размеров субсидии, не может составлять больше 95 процентов и меньше 5 процентов расходного обязательства.
При расчете доли средств из федерального бюджета и областного бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
(п. 4.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
4.2.Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилого помещения;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
4.3.Размер общей площади жилого помещения определяется исходя из количества членов молодой семьи и нормы общей площади жилого помещения.
Региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения установлен для семей разной численности в размере:
42 кв. метра - для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок);
18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи численностью три человека и более, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей).
4.4.Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы, утверждается органом местного самоуправления ежеквартально. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Мурманской области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.5.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
4.6.Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств из местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной в соответствии с настоящим Порядком, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
5.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
5.1.Право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства для предоставления в банк составляет не более 2 месяцев с даты его выдачи, срок действия свидетельства для банков составляет не более 9 месяцев с даты выдачи.
5.2.Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к Правилам осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Программы.
5.3.Молодая семья в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении в список претендентов направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и документы, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений и в течение 5 дней принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 5.15 настоящего Порядка.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.4.Уполномоченный орган местного самоуправления в пределах выделенных средств из федерального, областного и местного бюджетов на предоставление социальной выплаты производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты. Уполномоченный орган местного самоуправления производит оформление и выдачу свидетельств в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств из областного бюджета.
Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств, которую ведет уполномоченный орган местного самоуправления по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган местного самоуправления ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств по форме в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.
5.5.В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование мероприятий Программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Программы в порядке, утвержденном Министерством строительства и территориального развития Мурманской области.
5.6.При получении свидетельства молодая семья под роспись информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
5.7.При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья предоставляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье предоставить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
5.8.В случае рождения (усыновления) ребенка для получения социальной выплаты участник Программы в течение двух месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка предоставляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:
- заявление о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилого помещения в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Программы (в произвольной форме);
- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.
Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 7 к Порядку осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников Программы.
5.9.В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях.
(п. 5.9 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.10.Молодые семьи, использовавшие предоставленную социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.
5.11.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в банке.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, предоставленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 настоящего Порядка, в уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
5.12.Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность предоставления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в предоставленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
5.13.В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
5.14.Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
5.15.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Мурманской области.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства жилищных, в том числе ипотечных, кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
5.16.Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета предоставляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5.17.В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
(п. 5.17 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.18.Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
5.19.В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы Подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
(п. 5.19 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.20.Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 5.16, 5.17 и 5.19 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся сумме паевого взноса либо отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
(п. 5.20 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.10.2009 N 507-ПП)
5.21.Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.22.По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство и справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;
(подп "а" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета предоставлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение предоставляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.20 настоящего Порядка.
5.23.В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг молодым семьям - участникам Подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
(п. 5.23 введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.24.Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы (Программы) с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участника Программы из списков участников Программы.
(п. 5.24 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 N 201-ПП)
5.25.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.