Приложение к Постановлению от 09.10.2009 г № 476-ПП Положение
Положение о конкурсе на соискание областных грантов для общественных объединений мурманской области в 2009 году
1.Общие положения
1.1.Конкурс на соискание областных грантов для общественных объединений Мурманской области в 2009 году (далее - Конкурс) проводится в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2005 N 671-01-ЗМО "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области".
1.2.Организация и проведение Конкурса возлагаются на Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
1.3.Областной грант - средства областного бюджета, предусмотренные на 2009 год ведомственной целевой программой "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, безвозмездно предоставляемые общественному объединению на реализацию социально полезной программы (проекта) с обеспечением обязательной отчетности о выполнении программы (проекта) и об использовании предоставленных средств.
1.4.Грантодателем является Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
1.5.Грантополучателем является общественное объединение, признанное победителем Конкурса и получившее грант для реализации программы (проекта).
1.6.Информация о проведении Конкурса и его итогах с указанием конкретных получателей областных грантов публикуется в газете "Мурманский вестник" и размещается на официальном сайте Правительства Мурманской области по адресу: http://www.gov-murman.ru/society/.
2.Основные задачи, принципы и направления Конкурса
2.1.Цель Конкурса - выявление и поддержка лучших общественно значимых проектов, повышение эффективности и финансовой устойчивости деятельности общественных объединений, способствующей развитию гражданского общества в Мурманской области.
2.2.Основными задачами Конкурса являются:
- совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в решении социально значимых проблем;
- повышение роли общественных объединений в развитии институтов гражданского общества;
- государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности общественных объединений;
- выявление и продвижение новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий.
2.3.Основными принципами проведения Конкурса являются:
- публичность и открытость процедуры проведения Конкурса;
- свобода получения и распространения информации о Конкурсе;
- равенство прав общественных объединений на получение гранта;
- состязательность, конкурсная основа предоставления гранта.
2.4.Конкурс проводится по следующим направлениям (номинациям):
1) проекты в области образования, искусства, культуры и общественной дипломатии;
2) защита прав и свобод человека, правовое просвещение населения;
3) поддержка и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, пропаганда здорового образа жизни, охрана здоровья населения и окружающей среды;
4) поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных и детских общественных объединений;
5) проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества;
6) проекты общественных объединений, не получавших ранее целевого финансирования по итогам конкурсов программ (проектов) грантодающих организаций всех форм (типов).
3.Участие в Конкурсе
3.1.К участию в Конкурсе допускаются общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области не менее одного года со дня их государственной регистрации.
3.2.Участниками Конкурса не могут быть политические партии и движения, профессиональные союзы, религиозные объединения.
3.3.К участию в Конкурсе не допускаются общественные объединения, предоставившие программы (проекты):
- не соответствующие требованиям, установленным разделами 4 и 5 настоящего Положения;
- предусматривающие получение кредитов и займов;
- содержащие мероприятия, проводимые на коммерческой основе.
3.4.Для участия в Конкурсе принимаются программы (проекты), срок реализации которых завершается до 30 апреля 2010 года.
4.Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе
4.1.Заявки на участие в Конкурсе (далее - заявки) должны быть направлены в Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет) по адресу: 183016, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 2, каб. 110.
4.2.Прием заявок осуществляется в срок до 9 ноября 2009 года с 9.00 до 17.00 ежедневно, кроме выходных дней, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
4.3.Заявки, поступившие после 17 часов 9 ноября 2009 года, а также оформленные от руки, полученные по факсу или электронной почте, к участию в Конкурсе не допускаются.
4.4.Датой поступления заявки является дата ее регистрации в Комитете.
4.5.Участник Конкурса несет ответственность за достоверность предоставляемых им сведений.
4.6.Общественное объединение может предоставить на Конкурс только одну заявку.
4.7.Документы, предоставленные в составе заявки, участнику Конкурса не возвращаются.
4.8.В случае если на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, Конкурс признается несостоявшимся.
5.Требования к оформлению заявок для участия в Конкурсе
5.1.Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) опись документов для участия в Конкурсе (приложение N 1 к Положению);
2) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;
3) копию устава общественного объединения;
4) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года);
5) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени общественного объединения;
6) заполненную анкету-заявку участника Конкурса (приложение N 2 к Положению);
7) информационную карту программы (проекта) (приложение N 3 к Положению) - в 2 экземплярах;
8) непосредственно программу (проект) - в 2 экземплярах;
9) полный бюджет (смету расходов) реализации программы (проекта) (приложение N 4 к Положению) - в 2 экземплярах.
Заявки на участие в номинации 6, указанной в пункте 2.4 настоящего Положения, должны содержать справку об отсутствии целевого финансирования программ (проектов) общественного объединения по итогам конкурсов программ (проектов) грантодающих организаций всех форм (типов) за период с даты образования общественного объединения до даты подачи заявки на участие в Конкурсе. Справка оформляется на бланке общественного объединения, заверяется подписью руководителя и печатью.
5.2.Программа (проект), предоставляемая на Конкурс, должна иметь следующую структуру:
- титульный лист, на котором указываются название программы (проекта) общественного объединения, название, местонахождение и почтовый адрес общественного объединения, Ф.И.О. руководителя общественного объединения, Ф.И.О. руководителя проекта, сроки и продолжительность выполнения проекта, стоимость реализации проекта. Титульный лист подписывается руководителем и заверяется печатью общественного объединения;
- постановка проблемы, ее обоснование, актуальность и новизна решения (не более 0,5 страницы);
- цели и задачи программы (проекта) (не более 0,5 страницы);
- описание программы (проекта) и ее мероприятий (не более 5 страниц);
- план реализации программы (проекта) (приложение N 5 к Положению);
- ожидаемые результаты и социальный эффект реализации программы (проекта) (не более 1 страницы);
- круг субъектов, которые смогут воспользоваться результатами программы (проекта);
- показатели достижения целей и задач программы (проекта), методы и критерии их оценки (не более 2 страниц);
- кадровое обеспечение программы (проекта) (включая резюме персонала);
- дальнейшее развитие программы (проекта), перспективы продолжения программы (проекта) после окончания государственной поддержки общественного объединения (не более 1 страницы).
5.3.Программа (проект) предоставляется на электронном носителе (CD или диск 3.5) и в распечатанном виде в 2 экземплярах. Текст печатается через 1 интервал в формате RTF или в любом другом формате, поддерживаемом редактором Word 6.0 for Windows, шрифт Times New Roman N 14; поля: слева - 2,0 см, справа - 1,5 см, сверху - 2,0 см, снизу - 2,0 см; нумерация страниц - верхний колонтитул (по центру).
5.4.Бюджет программы (проекта) должен включать обоснованный комментарий по каждой статье и сумме расходов бюджета.
5.5.Бюджет программы (проекта) не должен предусматривать выплату заработной платы (в том числе денежного вознаграждения на оплату услуг юридических и физических лиц), превышающую 30 процентов от стоимости программы (проекта) с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
5.6.Предоставленная на Конкурс программа (проект) должна соответствовать уставным целям общественного объединения.
5.7.По усмотрению участника Конкурса к программе (проекту) может прилагаться дополнительная информация об общественном объединении, относящаяся к его деятельности по теме программы (брошюры, ежегодные отчеты, рецензии, рекомендательные письма и т.п.). Каждое рекомендательное письмо должно содержать следующую информацию: Ф.И.О. лица, давшего рекомендацию, его должность, место работы, адрес и телефон.
5.8.Участник Конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием в Конкурсе.
6.Определение победителей Конкурса
6.1.Для определения победителей Конкурса создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, принимающим решение на основании предоставленных членами комиссии заключений о соответствии конкурсных заявок требованиям конкурсной документации и критериям оценки. В состав конкурсной комиссии не могут входить представители общественных объединений, принимающих участие в Конкурсе.
6.2.Конкурсная комиссия имеет право при необходимости привлекать для проведения экспертизы программ (проектов) специалистов, не являющихся членами конкурсной комиссии. При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.
6.3.В течение 2 недель после окончания приема заявок конкурсная комиссия производит экспертизу заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации и критериям оценки и на очередном заседании определяет победителей Конкурса.
6.4.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа ее членов.
6.5.Все заявки, допущенные для участия в Конкурсе, оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям (приложение N 6 к Положению):
- уникальность программы (проекта), то есть предложение новых способов решения заявленных проблем, ранее не применявшихся в Мурманской области;
- социальная эффективность программы (проекта) (вклад в решение социальных проблем);
- наличие показателей достижения целей и задач программы (проекта), методик и критериев их оценки;
- наличие команды и опыта в реализации аналогичных программ (проектов);
- наличие собственного вклада участника Конкурса или привлечения дополнительных источников финансирования;
- сотрудничество с партнерами по реализации программы (проекта);
- наличие деятельности по обеспечению устойчивости и развитию результатов программы (проекта).
Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на вес соответствующих критериев.
6.6.Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников Конкурса формирует список победителей Конкурса по каждому направлению и определяет размеры присуждаемых им грантов.
6.7.Решение конкурсной комиссии по определению победителей Конкурса оформляется протоколом и утверждается приказом Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.
6.8.Комитет направляет в адрес участников уведомление о результатах Конкурса в течение 7 дней с даты их утверждения.
7.Порядок предоставления гранта и отчетности
7.1.Финансирование расходов по реализации программ (проектов) - победителей Конкурса осуществляется в пределах средств, предусмотренных в 2009 году на реализацию ведомственной целевой программы "Содействие развитию гражданского общества в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы.
7.2.Передача бюджетных средств общественному объединению на реализацию программы (проекта) - победителя Конкурса оформляется договором.
7.3.Подписание договоров с общественными объединениями осуществляется в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов Конкурса. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине общественного объединения, то участник теряет право на получение областного гранта.
В договоре указываются размер и сроки предоставления областного гранта, цели, для которых предоставляется грант, формы контроля за его расходованием, предусматривающие ответственность получателя гранта, включая обязанность возвратить в областной бюджет неиспользованные средства или средства, использованные не по целевому назначению.
К договору прилагаются заверенные обеими сторонами календарный план реализации программы (проекта) и смета расходов программы (проекта) на получаемую сумму финансирования.
7.4.Общественное объединение, получившее грант, предоставляет не позднее одного месяца со дня окончания срока реализации программы (проекта) в Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области финансовый и содержательный отчеты по реализации программы (проекта) строго по форме, утвержденной приказом Комитета.
7.5.Общественные объединения, получившие грант из средств областного бюджета, несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Контроль за реализацией программ (проектов), получивших финансирование, осуществляет Комитет.