Закон от 06.11.2009 г № 1150-01-ЗМО
О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере недропользования.
Статья 1.Полномочия Мурманской областной Думы в сфере недропользования
К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере недропользования относятся:
1) принятие законов в сфере недропользования, контроль за их исполнением;
2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 2.Полномочия Правительства Мурманской области в сфере недропользования
К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере недропользования относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере недропользования, контроль за их исполнением;
2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Мурманской области (далее - уполномоченный орган) в сфере недропользования;
3) формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
4) установление порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) установление порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
6) утратил силу
7) представление Мурманской области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
8) утверждение территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Мурманской области;
9) утратил силу
10) установление порядка выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление месторождений полезных ископаемых;
11) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 3.Полномочия уполномоченного органа в сфере недропользования
К полномочиям уполномоченного органа в сфере недропользования относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Мурманской области;
3) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) принятие решений о проведении и об утверждении результатов аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;
7) создание комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов;
8) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
9) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения;
10) представление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
11) осуществление оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
12) установление порядка добычи собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, по своему усмотрению, в их границах без применения взрывных работ, общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
13) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и геологических отводов;
14) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
15) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
16) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
17) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
18) принятие решения о:
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом в сфере недропользования, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
19) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Мурманской области и предоставление права пользования участками недр местного значения;
20) согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
20.1) осуществление подготовки и утверждения перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
20.2) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
20.3) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
20.4) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
21 ) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, отнесенных к компетенции уполномоченного органа в сфере недропользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
6 ноября 2009 года
N 1150-01-ЗМО