Постановление от 30.09.2004 г № 761
О разработке проекта решения о бюджете города Апатиты на 2005 год
Для обеспечения порядка разработки городского бюджета в соответствии со статьей 37 Устава города Апатиты, принятого решением Апатитского городского Совета N 10 от 29.01.1998 (с учетом внесенных в него изменений и дополнений), руководствуясь требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 09.07.1999 N 159-ФЗ (с учетом внесенных в него изменений и дополнений) и Положения "О бюджетном процессе в городе Апатиты", утвержденного решением Апатитского городского Совета от 25.06.2004 N 295, постановляю:
1.Направить в городской Совет бюджетное послание на 2005 год в срок до 10 ноября 2004 года.
Поручить разработку и представление Главе города в срок до 5 ноября 2004 года проекта бюджетного послания на 2005 год:
1.1.Комитету по экономике (Кислицына Е.В.) - в части основных показателей социально-экономического развития города в текущем году, прогноза на очередной финансовый год и перечня основных социально-экономических проблем (задач), решаемых в 2005 году.
1.2.Управлению финансов (Яковлева А.И.) - в части структуры доходов и расходов бюджета, общего объема собственных доходов бюджета, предполагаемого размера дефицита бюджета, выделения наиболее важных разделов бюджета, определения приоритетных направлений расходования бюджетных средств.
1.3.Отделу по бухгалтерскому учету и отчетности (Зверева Е.И.) - в части расходов на содержание органов местного самоуправления.
2.Представить в городской Совет проект решения о городском бюджете на 2005 год не позднее 20 дней со дня официального опубликования Закона Мурманской области об областном бюджете на 2005 год.
Непосредственное составление проекта решения о бюджете города на 2005 год поручить Управлению финансов Администрации города.
Распорядителям и получателям средств городского бюджета обеспечить своевременное и качественное составление проектов бюджета по подведомственным учреждениям, подразделениям и мероприятиям.
3.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города, основываясь на статье 172 Бюджетного кодекса РФ:
3.1.Комитету по экономике (Кислицына Е.В.) представить в Управление финансов:
3.1.1.В срок до 11 октября 2004 года уточненные:
3.1.1.1.Прогноз социально-экономического развития города на 2005 финансовый год.
3.1.1.2.Проект адресной инвестиционной программы капитальных вложений и других расходов инвестиционного характера.
3.1.1.3.Оценку потерь городского бюджета от предоставленных налоговых и иных льгот за 2004 год.
3.1.1.4.Перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию из городского бюджета в 2005 году и необходимых затратах на их реализацию (с приложением расчетов и обоснований по каждому из пунктов целевых программ).
3.1.2.В срок до 1 октября 2004 года утвержденные лимиты потребления тепло и электроэнергии, водопотребления (водоотведения) и горюче-смазочных материалов на 2005 год в натуральном выражении.
Представленные показатели необходимо расшифровать по бюджетополучателям.
3.2.Комитету по управлению имуществом (Степанов С.А.) в срок до 11 октября 2004 года представить в Управление финансов расчетные показатели на 2005 год с обоснованиями по земельному налогу и арендной плате за земли; по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных организаций, а также предварительный прогноз поступлений от приватизации или реализации муниципального имущества.
3.3.Инспекции МНС России по г. Апатиты Мурманской области (Федорова С.В.) в срок до 11 октября 2004 года представить в Управление финансов:
3.3.1.Данные о предполагаемых объемах поступлений налогов и сборов в бюджет г. Апатиты в 2005 году.
3.3.2.Отчет "О льготах по налоговым платежам предоставленных налогоплательщикам в соответствии с законодательством о налогах и сборах" за 2003 год и 1-е полугодие 2004 года.
3.3.3.Отчет "О базе налогообложения по основным видам налогов за 2003 год и 1-е полугодие 2004 года".
3.3.4.Отчет "О задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему РФ и уплате штрафных санкций" по состоянию на 01.10.2004.
4.Определить, в соответствии со статьей 181 Бюджетного кодекса РФ и статьей 9 Положения "О бюджетном процессе в городе Апатиты", следующий состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте городского бюджета на 2005 год:
- общий объем доходов;
- общий объем расходов;
- дефицит бюджета;
- прогнозируемые доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- объем финансовой помощи, предоставляемой городскому бюджету бюджетами других уровней;
- лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет;
- лимит предоставления бюджетных кредитов, перечень субъектов - получателей бюджетных кредитов;
- верхний предел муниципального долга с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- перечень предоставляемых муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов городского бюджета;
- другие показатели, предусмотренные статьей 9 Положения "О бюджетном процессе в городе Апатиты".
Разработку показателей, перечисленных в п. 4 постановления, поручить Управлению финансов (Яковлева А.И.).
5.Обеспечить в соответствии со статьей 5 Положения "О бюджетном процессе в городе Апатиты" разработку всех необходимых документов и материалов, представляемых в городской Совет одновременно с проектом решения о бюджете на 2005 год:
Поручить разработку:
5.1.Комитету по экономике (Кислицына Е.В.):
- прогноза социально-экономического развития города на 2005 год;
- предварительных итогов социально-экономического развития города за 2004 финансовый год;
- прогноз сводного финансового баланса города на 2005 год;
- проекта адресной инвестиционной программы капитальных вложений и других расходов инвестиционного характера;
- оценки потерь городского бюджета от предоставленных налоговых и иных льгот за 2004 год.
5.2.Комитету по управлению имуществом (Степанов С.А.) - программы приватизации на 2005 год.
5.3.Управление финансов (Яковлева А.И.):
- пояснительной записки к проекту решения о бюджете;
- объема поступлений доходов городского бюджета в 2005 году по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов РФ;
- расшифровки прочих неналоговых доходов бюджета на 2005 год;
- распределения ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
- ведомственной структуры расходов городского бюджета на 2005 год;
- распределения ассигнований из городского бюджета на 2005 год по подразделу "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
- структуры муниципального долга на 2004 год и на 2005 год;
- программы внутренних заимствований, предусмотренных для покрытия дефицита и погашения муниципальных долговых обязательств в 2005 году;
- оценки ожидаемого исполнения бюджета 2004 года;
- перечня объектов капитального строительства на 2005 год;
- перечня муниципальных гарантий на 2005 год;
- распределения средств городского бюджета на 2005 год, полученных от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, по разделам расходов бюджетов РФ;
- объема кредиторской задолженности учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, предусмотренный к погашению в счет расходов городского бюджета на 2005 год;
- сведений о погашении долговых обязательств областному бюджету и другим кредиторам в 2004 году.
6.Установить следующий график представления в Управление финансов администрации расчетов расходов к проекту бюджета города на 2005 год:
6.1.Отдел образования (Кательникова С.С.):
- по учреждениям, обслуживаемым ЦБ N 1 отдела образования, - 21.10.2004;
- по учреждениям, обслуживаемым ЦБ N 2 отдела образования, - 20.10.2004.
6.2.Отдел по культуре и делам молодежи (Новицкая И.А.) - 18.10.2004.
6.3.Муниципальное учреждение здравоохранения Апатитская центральная городская больница (Шапошников Ю.В.) - с учетом всех источников - 19.10.2004.
6.4.Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения г. Апатиты" (Портянко И.П.) - 14.10.2004.
6.5.Отдел по социальной защите населения (Викуловская Н.Н.) - 15.10.2004.
6.6.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Апатиты Мурманской области (Исаков А.А.) - 12.10.2004.
6.7.Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности (Зверева Е.И.) - 12.10.2004.
6.8.Комитет по физической культуре, спорту и туризму (Михаэлис С.А.) - 13.10.2004.
6.9.Апатитский филиал ОАО "Мурманоблгаз" (Степанова Т.П.) - 17.10.2004.
6.10.Апатитский городской комитет по управлению имуществом (Степанов С.А.) - 17.10.2004.
6.11.МУП г. Апатиты "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (Даркин А.К.) - 20.10.2004.
6.12.МУП "Апатитыэнерго" (Алупов Г.М.) - 15.10.2004.
6.13.ОАО "Северо-Западный Телеком" филиал "Мурманэлектросвязь" Апатитский ЦПУ узла "Мурманский телефон" (Сапожник Н.А.) - 15.10.2004.
6.14.ООО "Телерадиобыттехника" (Пирогов В.И.) - 15.10.2004.
7.Всем распорядителям и получателям бюджетных средств обеспечить разработку проекта бюджета по подведомственным учреждениям, подразделениям и мероприятиям в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, введенного в действие Законом от 09.07.1999 N 159-ФЗ (с учетом внесенных изменений и дополнений), а также Бюджетной классификации РФ.
8.Предприятиям, учреждениям и отделам администрации, перечисленным в пунктах с 6.1 по 6.8 настоящего постановления, представить в Управление финансов предложение о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности выделяемых средств и реальных возможностей городского бюджета, проекты финансовых планов, смет расходов и планов по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений и подразделений на 2005 год с приложением необходимых расчетов и обоснований.
При этом отдельными блоками выделить расходы по реализации региональных и городских целевых программ.
При составлении расчетов расходы на оплату отопления, потребления электроэнергии, водопотребления (водоотведения), приобретение горюче-смазочных материалов определить, исходя из утвержденных администрацией города лимитов на их потребление.
Расчеты необходимо детализировать, выделив отдельными строками и блоками текущие расходы городского бюджета на 2005 год, подлежащие первоочередному финансированию в отдельности по каждому их виду.
9.Организациям, перечисленным в п. 6.9 - 6.14 настоящего постановления, представить в Управление финансов предложение о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности выделяемых средств и реальных возможностей городского бюджета, проекты смет расходов с приложением необходимых расчетов и обоснований, а также расчеты по предоставлению льгот населению, подлежащих возмещению из бюджета города.
10.Управлению финансов (Яковлева А.И.):
10.1.Обеспечить расчет доходной части проекта бюджета.
10.2.Произвести проверку расчетов расходов бюджета, представленных отделами администрации и организациями, перечисленными в п. 6 постановления.
10.3.Обеспечить составление проектов расходов по соответствующим отраслям бюджетной сферы на 2005 год с учетом их приоритетов, предусмотрев в первую очередь расходы на выплату заработной платы, оплату потребления тепловой и электрической энергии.
10.4.Представить проект решения о бюджете города на 2005 год на рассмотрение Главе города не позднее 18 дней со дня официального опубликования Закона Мурманской области об областном бюджете на 2005 год.
10.5.После рассмотрения Главой города проекта бюджета города на 2005 год проект решения городского Совета народных депутатов "О проекте городского бюджета на 2005 год" довести до сведения распорядителей и получателей средств городского бюджета.
10.6.Установить контроль за расходованием средств городского бюджета.
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ