Приложение к Постановлению от 02.11.2009 г № 511-ПП Проект
Проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества мурманской области на 2010 год
Раздел I.Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году
1.Цели и задачи приватизации государственного имущества
Мурманской области в 2010 году
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год направлен на реализацию внутренней государственной политики Российской Федерации в области приватизации, определенной Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 N 1024, Концепцией управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП.
Целями государственной политики в сфере приватизации являются повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация как структурный элемент единой государственной политики по управлению государственным имуществом направлена на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи от приватизации в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, развития рынка услуг, вовлечения областного имущества в гражданский оборот.
Основными задачами приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году являются:
- оптимизация структуры государственной собственности Мурманской области путем акционирования избыточной части государственного сектора экономики;
- продолжение структурных преобразований в экономике;
- приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий одновременно с земельными участками, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимого имущества, в целях повышения стоимости и инвестиционной привлекательности предприятий;
- приватизация областного имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) субъекта Российской Федерации;
- вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества;
- привлечение инвестиций.
2.Прогноз влияния приватизации государственного имущества
Мурманской области на структурные изменения в экономике
региона
На 1 июля 2009 года Мурманская область являлась собственником имущества 24 государственных областных унитарных предприятий (из них 19 действующих) и акционером 18 открытых акционерных обществ (14 действующих).
Распределение государственных областных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Мурманской области, по отраслям экономики является следующим:
| Отрасль экономики | Количество государственных областных унитарных предприятий | Количество открытых акционерных обществ с участием Мурманской области | |
| Непроизводственная сфера, всего: в том числе: | 4 | 7 | |
| проектные, проектноизыскательские организации | 1 | ||
| физическая культура и спорт | 1 | ||
| научные организации | 1 | ||
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 1 | 1 | |
| предоставление прочих услуг | 1 | 5 | |
| Производственная сфера, всего: в том числе: | 20 | 11 | |
| шоссейное хозяйство | 6 | 1 | |
| строительство | 1 | 3 | |
| ремонт судов | 1 | ||
| газоснабжение | 1 | ||
| коммунальное и бытовое водоснабжение | 3 | 1 | |
| теплоснабжение | 1 | 1 | |
| энергоснабжение | 1 | ||
| сельское хозяйство | 4 | ||
| рыбная промышленность | 1 | ||
| поиск, разведка и добыча полезных ископаемых | 1 | 1 | |
| легкая промышленность | 1 | ||
| прочие | 3 |
В 2010 году предложены к приватизации 4 государственных областных унитарных предприятия:
- государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Оленегорскводоканал";
- государственное областное унитарное сельскохозяйственное предприятие (племенной репродуктор) "Тулома".
Планируемые к приватизации в 2010 году государственные областные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом:
| Отрасль экономики (подотрасль) | Основные виды деятельности предприятий | Количество ГОУП |
| Коммунальное и бытовое водоснабжение | эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения | 3 |
| Сельское хозяйство (мясное и молочное скотоводство) | производство, переработка и реализация мясо-молочной продукции | 1 |
3.Приватизируемое имущество и обоснование его выбора, способ приватизации имущества
Решение задач приватизации государственного имущества Мурманской области в 2010 году необходимо осуществлять с учетом специфики видов областной собственности, предлагаемых к приватизации (государственных областных предприятий), отсутствия потребности в имуществе при выполнении государственных функций и полномочий Мурманской области, повышения эффективности использования имущества.
Выбор предприятий для включения в проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год обусловлен:
- требованиями статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающей, что имущество, которое в соответствии с данным Федеральным законом, иными федеральными законами не передано в федеральную собственность или муниципальную собственность и не может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, подлежит перепрофилированию или отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством о приватизации;
- необходимостью повышения эффективности использования имущества;
- потребностью предприятий в инвестициях для развития материально-технической базы, обновления технологического оборудования, транспортных средств, в целях повышения конкурентоспособности, увеличения объемов работ и услуг.
Выбор способа приватизации государственных областных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществлен на основании сравнения расчетного размера уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества и минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации. Расчетный размер уставного капитала создаваемого акционерного общества определяется как сумма стоимости чистых активов государственного областного унитарного предприятия и стоимости земельных участков за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации. Учитывая, что балансовая стоимость активов каждого из десяти планируемых к приватизации государственных областных унитарных предприятий превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда (100 тыс. рублей), способом приватизации данных предприятий является преобразование в открытые акционерные общества.
Размер уставного капитала создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ определяется по показателям промежуточной бухгалтерской отчетности предприятий на дату проведения инвентаризации имущества и обязательств данных предприятий.
Единственным владельцем первого выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных при преобразовании государственных областных унитарных предприятий, является Правительство Мурманской области в лице Министерства имущественных отношений Мурманской области.
Из состава имущественных комплексов предприятий, предлагаемых к приватизации, будет исключено имущество, не подлежащее приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Проведение приватизации государственного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год, предполагается начиная с третьего квартала 2010 года.
4.Прогноз поступления в бюджет Мурманской области доходов
от приватизации государственного имущества
Мурманской области
Исходя из состава и способа приватизации предлагаемого к приватизации государственного имущества Мурманской области на 2010 год (преобразование государственных областных унитарных предприятий в открытые акционерные общества без продажи акций), получения доходов областного бюджета от приватизации не ожидается.
Раздел II.Государственное имущество Мурманской области, приватизация которого планируется в 2010 году
Перечень государственных областных унитарных предприятий,
планируемых к приватизации в 2010 году
на 01.07.2009 (тыс. руб.)
| N п/п | Наименование предприятия | Количество объектов недвижимого имущества | Стоимость основных средств | Стоимость чистых активов | ||
| первоначальная (восстановительная) | остаточная | |||||
| отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение | ||||||
| 1 | Государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал" Мурманск, ул. Дзержинского, д. 9 | 5379 | 787408 | 374591 | 393695 | |
| 2 | Государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал" Мурманская область, Кандалакша, ул. Набережная, д. 29 | 310 | 164703 | 58090 | 84894 | |
| 3 | Государственное областное унитарное предприятие "Оленегорскводоканал" Мурманская область, Оленегорск, а/я 547 | 562 | 170429 | 50599 | 61296 | |
| отрасль экономики: мясное и молочное скотоводство | ||||||
| 4 | Государственное областное унитарное сельскохозяйственное предприятие (племенной репродуктор) "Тулома" Мурманская область, п. Тулома, ул. Мира, д. 4 | 62 | 476148 | 331687 | 361665 | |
| ИТОГО: | 6313 | 1598688 | 814967 | 901550 |