Приложение к Постановлению от 03.11.2009 г № 514-ПП Положение
Положение о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории мурманской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения".
1.2.Положение устанавливает порядок создания и функционирования штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Мурманской области (далее - Штаб), а также его полномочия.
1.3.Штаб является постоянно действующим коллегиальным координационным органом, создается и функционирует при Правительстве Мурманской области в целях:
а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
в) организации взаимодействия при ликвидации последствий нарушения электроснабжения.
1.4.Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель Штаба или в его отсутствие уполномоченный им заместитель руководителя Штаба (далее - заместитель руководителя Штаба).
1.5.В состав Штаба включаются уполномоченные представители:
а) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов;
в) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике;
г) исполнительных органов государственной власти Мурманской области, уполномоченных на осуществление функций в области топлива и энергетики, а также жилищно-коммунального хозяйства;
д) системного оператора, субъектов оперативно-диспетчерского управления, гарантирующих поставщиков, организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, территориальных сетевых организаций, производителей электрической энергии, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области (далее - субъекты электроэнергетики).
1.6.В работе Штаба по решению руководителя Штаба (заместителя руководителя Штаба) могут принимать участие представители иных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, а также представители организаций всех форм собственности.
1.7.Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральным штабом), территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.
2.Функции Штаба
Штаб осуществляет следующие функции:
а) координация мероприятий по предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;
б) принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласование решений, принимаемых системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии решений системного оператора по управлению режимами Единой энергетической системы России;
г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;
е) проведение согласительных процедур по урегулированию разногласий между исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления и субъектами электроэнергетики при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.
3.Порядок функционирования Штаба
3.1.Регламент работы Штаба принимается на заседании Штаба и утверждается его руководителем.
3.2.Основной формой деятельности Штаба является заседание Штаба.
3.3.Заседания Штаба созываются по решению его руководителя (заместителя руководителя Штаба) и проводятся по мере необходимости.
3.4.Заседание Штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем Штаба (заместителем руководителя Штаба) уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.
3.5.Решение о месте проведения, времени проведения и повестке заседания принимается руководителем Штаба (заместителем руководителя Штаба).
3.6.Заседание Штаба проводится для выработки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания определяются по решению руководителя Штаба (заместителя руководителя Штаба).
3.7.Решения Штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба и оформляются протоколом заседания Штаба, подписываемым руководителем Штаба (заместителем руководителя Штаба). При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель Штаба (заместитель руководителя Штаба).
3.8.По результатам заседания Штаб:
а) принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовывает решения, принятые системным оператором в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
б) дает органам исполнительной власти, субъектам электроэнергетики и иным лицам указания о принятии ими мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения;
в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию, необходимую для принятия решений.
3.9.В протоколе заседания Штаба указываются место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов Штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании Штаба решений.
Протокол заседания Штаба подписывается руководителем Штаба (заместителем руководителя Штаба). Решения Штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания Штаба.
4.Полномочия Штаба
4.1.Принятие решений и осуществление контроля над выполнением принятых Штабом в соответствии с протоколами заседаний Штаба решений и поручений по вопросам, относящимся к компетенции Штаба.
4.2.Внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области предложений по вопросам, относящимся к компетенции Штаба.
4.3.Создание временных оперативных рабочих групп и комиссий для решения задач, возложенных на Штаб, утверждение их руководителей и персонального состава.
4.4.При возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, в том числе при объявлении режима с высокими рисками нарушения электроснабжения, Штаб принимает решения о применении следующих мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:
а) определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии;
б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии;
в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации режима потребления электрической энергии организациями и предприятиями;
г) формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;
д) определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;
е) согласование решений, принятых системным оператором;
ж) принятие иных организационных и координационных мер, направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению режимами Единой энергетической системы России, принятых системным оператором;
з) определение обязательного для исполнения субъектами электроэнергетики перечня мероприятий, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения.
4.5.При получении на согласование решения системного оператора Штаб не позднее 3 часов с момента его получения рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенных системным оператором. При этом Штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.
4.6.В целях принятия решений в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения Штаб вправе запрашивать у органов исполнительной власти, субъектов электроэнергетики и иных лиц необходимую информацию, которая подлежит представлению в Штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.
4.7.Штаб направляет органам государственной власти или организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:
а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;
б) изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;
в) привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции;
г) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;
д) выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для электростанций.
4.8.При принятии решений Штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
4.9.Принятые и (или) согласованные Штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав Штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.
4.10.Органы исполнительной власти, субъекты электроэнергетики и иные лица обязаны незамедлительно уведомить Штаб об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения Штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.
4.11.Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых Штабом.
СОСТАВ
ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
| Основные члены штаба | Замещающие члены штаба (в отсутствие основного члена штаба) | ||
| Ф.И.О. | Должность | Ф.И.О. | Должность |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Губич Сергей Витальевич | заместитель Губернатора Мурманской области (руководитель штаба) | ||
| Гноевский Владимир Николаевич | министр энергетики и ЖКХ Мурманской области (заместитель руководителя штаба) | ||
| Кобытев Александр Егорович | заместитель министра энергетики и ЖКХ Мурманской области (заместитель руководителя штаба) | ||
| Маслов Александр Васильевич | заместитель генерального директора директор филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (заместитель руководителя штаба, по согласованию) | Зайц Сергей Александрович | заместитель директора по техническим вопросам главный инженер филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (по согласованию) |
| Подзоров Олег Викторович | директор филиала ОАО "СО ЕЭС" Кольское РДУ (заместитель руководителя штаба, по согласованию) | Маланов Александр Григорьевич | первый заместитель директора - главный диспетчер филиала ОАО "СО ЕЭС" Кольское РДУ (по согласованию) |
| Дягилев Сергей Юрьевич | ведущий специалист управления формирования и реализации политики в области энергетики и жилищно-коммунального комплекса Минэнерго и ЖКХ Мурманской области (секретарь штаба) | Овсейчик Алексей Вячеславович | главный специалист управления формирования и реализации политики в области энергетики и жилищно-коммунального комплекса Минэнерго и ЖКХ Мурманской области |
| Голубьевский Владимир Львович | начальник Мурманского отдела Октябрьского филиала ООО "Русэнергосбыт" (по согласованию) | Евсеева Екатерина Владимировна | инженер Мурманского отдела Октябрьского филиала ООО "Русэнергосбыт" (по согласованию) |
| Горчаков Алексей Николаевич | директор филиала "Кольский" ОАО "Оборонэнерго" (по согласованию) | Костюк Николай Иванович | первый заместитель директора - главный инженер филиала "Кольский" ОАО "Оборонэнерго" (по согласованию) |
| Дудченко Андрей Николаевич | начальник Кольского сетевого района филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - Карельского ПМЭС (по согласованию) | Кистин Андрей Алексеевич | заместитель начальника Кольского сетевого района филиала ОАО "ФСК ЕЭС" Карельского ПМЭС (по согласованию) |
| Ефимкин Валерий Владимирович | начальник отдела защиты населения и территорий ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) | Бабиков Владимир Николаевич | главный специалист ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (по согласованию) |
| Иванова Татьяна Николаевна | директор филиала "Северный" ОАО "Оборонэнергосбыт" (по согласованию) | Присяжнюк Елена Анатольевна | главный инженер филиала "Северный" ОАО "Оборонэнергосбыт" (по согласованию) |
| Каменкова Ольга Александровна | генеральный директор ООО "Арктик-энерго" (по согласованию) | Евтеев Андрей Юрьевич | исполнительный директор ООО "Арктик-энерго" (по согласованию) |
| Ахметов Роберт Мухарямович | начальник отдела по государственному энергетическому надзору по Мурманской области Северо-Западного управления Ростехнадзора (по согласованию) | Бородей Михаил Александрович | главный государственный инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по Мурманской области Северо-Западного управления Ростехнадзора (по согласованию) |
| Деянков Михаил Юрьевич | директор филиала ОАО "ФСК ЕЭС" Карельского ПМЭС (по согласованию) | Березкин Юрий Николаевич | заместитель директора филиала ОАО "ФСК ЕЭС" Карельского ПМЭС - главный инженер (по согласованию) |
| Новиков Александр Анатольевич | главный инженер филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1" (по согласованию) | Тяпинов Олег Германович | заместитель главного инженера филиала "Кольский" ОАО "ТГК-1" (по согласованию) |
| Омельчук Василий Васильевич | заместитель Генерального директора директор филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (по согласованию) | Серемак Сергей Викторович | начальник электрического цеха филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (по согласованию) |
| Романенко Олег Алексеевич | заместитель начальника управления гражданской защиты - начальник отдела мероприятий гражданской обороны, предупреждения ЧС, формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию) | Казаков Владимир Сергеевич | заместитель начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты ГУ МЧС России по Мурманской области (по согласованию) |
| Степанов Григорий Аркадьевич | генеральный директор ОАО "МОЭСК" (по согласованию) | Кручук Николай Иванович | заместитель генерального директора ОАО "МОЭСК" по техническим вопросам (по согласованию) |
| Стогний Анна Евгеньевна | заместитель директора филиала директор производственного отделения "Энергосбыт" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (по согласованию) | Корчагина Любовь Григорьевна | первый заместитель директора производственного отделения "Энергосбыт" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (по согласованию) |
| Шмидт Петр Михайлович | главный инженер ОАО "Мурманская ТЭЦ" (по согласованию) | Мухин Вячеслав Викторович | заместитель главного инженера ОАО "Мурманская ТЭЦ" - начальник ПТО (по согласованию) |