• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 11
• Приложение к Постановлению от 11.12.2009 г № 577-ПП/21 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 11.12.2009 г № 577-ПП/21 Административный регламент

Административный регламент управления по лицензированию мурманской области по исполнению государственной функции «Осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»

1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная функция).
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета" от 30.06.1998);
- Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 06.05.2011);
- "Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.01.2002);
- "Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.07.2002);
- "Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.11.2002);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30.12.2008);
- абзац утратил силу
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 17.12.2012);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14.05.2009);
- Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях" ("Мурманский вестник" от 18.06.2003);
- постановлением Губернатора Мурманской области от 12.04.2000 N 149-ПГ "О заготовке лома цветных и черных металлов" ("Мурманский вестник" от 20.04.2000);
- постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 N 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области" ("Мурманский вестник" от 27.12.2008).
1.3.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.3.1.Государственную функцию исполняет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
1.3.2.Должностные лица лицензирующего органа при исполнении государственной функции взаимодействуют с:
- территориальными органами ФНС России по Мурманской области в части направления сведений о приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензиях;
- абзац утратил силу
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части принятия решений по представленной информации о действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности у арендодателя на объекты деятельности, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;
- арендодателями в части принятия решений по представленной информации о договорах аренды, заключенных с лицензиатами;
- Федеральным государственным учреждением "Мурманский центр стандартизации, метрологии и сертификации" в части своевременности поверки дозиметрического, весового хозяйства, средств измерений для определения химического состава лома цветных металлов на предмет соответствия установленным требованиям;
- Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в части ведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии лома;
- органами внутренних дел Мурманской области в части направления сведений о выявленных административных правонарушениях, принятие решений по которым не подведомственно лицензирующему органу;
- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Мурманской области в части определения соответствующей квалификации у работников лицензиата для ведения работ по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
- абзац утратил силу
- Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, направления ежегодного плана (проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов;
- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления ему протоколов об административных правонарушениях и заявлений об аннулировании лицензий;
- мировыми судьями Мурманской области в части направления им протоколов об административных правонарушениях.
1.4.Описание конечных результатов исполнения государственной функции
1.4.1.Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- составление акта по результатам проверки;
- выдача предписания для устранения нарушений;
- направление в суд протокола об административном правонарушении;
- направление лицензиату решения о приостановлении действия лицензии;
- направление лицензиату решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
- направление в соответствующие уполномоченные органы сообщения о выявленных административных правонарушениях, расследование которых не относится к компетенции лицензирующего органа.
1.4.2.Юридическими фактами, которыми начинается исполнение государственной функции, являются:
- поручение руководителя лицензирующего органа о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской области;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
1.5.Описание субъектов, в отношении которых исполняется
государственная функция
Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Мурманской области (далее - лицензиаты).
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Информация о месте нахождения лицензирующего органа, графике его работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- непосредственно в лицензирующем органе;
- посредством размещения информационных материалов в сети "Интернет" (на официальном интернет-сайте лицензирующего органа);
- на информационном стенде лицензирующего органа.
Место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.
Адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа:
http://licensing.gov-murman.ru.
График работы лицензирующего органа:
- понедельник - четверг 9.00 - 18.15;
- пятница 9.00 - 17.00;
- обеденный перерыв 13.00 - 14.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.На официальном интернет-сайте лицензирующего органа размещается следующая информация:
- наименование лицензирующего органа;
- фамилия, имя, отчество руководителя лицензирующего органа;
- место нахождения и почтовый адрес лицензирующего органа;
- график работы лицензирующего органа;
- справочные номера телефонов лицензирующего органа;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе Административный регламент в полном объеме).
2.1.3.На информационном стенде лицензирующего органа размещается следующая информация:
- график работы лицензирующего органа;
- почтовый адрес лицензирующего органа;
- адрес официального интернет-сайта лицензирующего органа и номера справочных телефонов;
- ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный руководителем лицензирующего органа;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- формы документов, заполняемые при исполнении государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
2.2.Требования к местам исполнения государственной функции
2.2.1.Выбор здания, в котором располагается лицензирующий орган, должен осуществляться с учетом доступности здания для лицензиатов (не более 10 минут пешком от остановки общественного транспорта).
Абзац исключен
Здание, в котором располагается лицензирующий орган, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ лицензиатов к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием лицензиатов, и местам информирования.
2.2.2.Вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о лицензирующем органе, исполняющем государственную функцию.
2.2.3.Места для ожидания приема должны быть оборудованы стульями, соответствовать комфортным условиям для лицензиатов.
2.2.4.Места для информирования лицензиатов оборудуются информационными стендами, позволяющими ознакомиться с информационным материалом.
2.2.5.Кабинеты должностных лиц лицензирующего органа должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
2.3.1.Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:
1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 20 дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов;
2) утратил силу
3) для направления протокола об административном правонарушении в Арбитражный суд, мировому судье - 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении;
4) для приостановления действия лицензии - 1 сутки со дня вступления в силу решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата;
5) для возобновления действия лицензии - день, следующий за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или день, следующий за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;
6) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии - день, следующий за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата;
7) направление материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции лицензирующего органа, - 3 рабочих дня со дня возвращения с проверки.
2.4.Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции
2.4.1.Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата.
2.4.2.Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:
- прекращение действия лицензии на дату начала проверки, указанную в приказе о проведении проверки;
- отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата.
3.Административные процедуры
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
- оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки;
- проведение проверки;
- составление акта проверки;
- направление в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях;
- выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий;
- составление протокола об административном правонарушении;
- направление материалов дела об административном правонарушении в суд;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии.
3.1.2.Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 25).
3.2.Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1.Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов является поступление должностному лицу, ответственному за составление плана, соответствующего поручения руководителя лицензирующего органа.
3.2.2.Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок, получив поручение руководителя лицензирующего органа о составлении плана:
- не позднее 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит в 2 экземплярах проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение N 1) и в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана;
- передает проект письма в Прокуратуру Мурманской области с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.2.3.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма и проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5.В случае получения письма из Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями о проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.6.Получив письмо, должностное лицо, ответственное за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок и по итогам рассмотрения в течение 1 рабочего дня:
- вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;
- готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
Руководитель лицензирующего органа, получив проект ежегодного плана проведения плановых проверок с внесенными в него изменениями и проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное письмо в Прокуратуру Мурманской области в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении;.
- делает с утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок 2 копии, одну из которых передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на веб-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", другую передает со вторым экземпляром письма должностному лицу, ответственному за составление ежегодного плана проверок;
- экземпляр утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа.
Срок направления в Прокуратуру Мурманской области ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8.Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", получив копию утвержденного плана проведения плановых проверок, в течение 1 рабочего дня размещает его на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.
3.3.Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки
Оформление приказа и уведомление лицензиата
о проведении плановой проверки
3.3.1.Основанием для оформления приказа о проведении плановой проверки лицензиата является наступление даты начала проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.1.1.Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок:
- готовит в 2 экземплярах проекты приказа о проведении плановой проверки (приложение N 2), письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение N 3);
- подготовленные проекты приказа и письма передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.1.2.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа о проведении плановой проверки и проект письма лицензиату с уведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.1.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов, письмо лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении плановой проверки отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки и второй экземпляр приказа о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении
внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры
заявления о согласовании проведения внеплановой выездной
проверки
3.3.2.Основаниями для оформления приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении лицензируемого вида деятельности установлен положением о его лицензировании.
Лицензирующий орган проводит внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Лицензирующий орган проводит внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.3.2.1.Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, при наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2 Административного регламента, в течение одного рабочего дня:
1) готовит в 2 экземплярах проекты:
- приказа о проведении внеплановой проверки (приложение N 2);
- письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 3), за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента;
- заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента (приложение N 4);
2) подготовленный проект приказа о проведении внеплановой проверки, проект письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.2.2.Руководитель лицензирующего органа в день поступления ему проекта приказа о проведении внеплановой проверки, проекта письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проекта заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.2.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного приказа о проведении внеплановой проверки, письма лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, а подписанные письмо лицензиату или заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- или один экземпляр заявления в орган прокуратуры с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и поступившей информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой проверки, письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.
Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки
3.3.3.В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.3.3.1.Руководитель лицензирующего органа в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.3.3.Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, незамедлительно приступает к ее проведению в соответствии с пунктом 3.4.2.2 Административного регламента.
Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения
внеплановой выездной проверки
3.3.4.В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.3.4.1.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.4.3.Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах:
- проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
- письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.3.4.4.Руководитель лицензирующего органа, получив проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.4.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные приказ об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.4.Проведение проверки
Проведение плановой проверки
3.4.1.Основанием для проведения плановой проверки лицензиата должностными лицами, назначенными на проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе на проведение плановой проверки.
3.4.1.1.Не ранее чем через 3 рабочих дня со дня уведомления лицензиата о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на ее проведение, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
3.4.1.2.Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.
После ознакомления индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.
В ходе проведения проверки должностные лица, назначенные на проведение проверки, проверяют соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В случае выявления при проведении плановой проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол:
- составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента;
- в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральными законами в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет протокол о временном запрете деятельности.
Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.
Проведение внеплановой проверки
3.4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.4.2.1.Лицензирующий орган направляет уведомление лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом, в том числе факсимильной связью, по адресу электронной почты, по которому осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
Не ранее чем через 1 сутки после уведомления лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2 Административного регламента (за исключением подпункта 2 ), должностные лица, назначенные на проведение внеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.
Внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента, должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки, проводят после получения решения о согласовании проведения данной проверки органом прокуратуры.
3.4.2.2.Должностные лица, ответственные за проведение внеплановой выездной проверки, вручают под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляют ему:
- служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки;
- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.
После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего органа, направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю.
В ходе проведения проверки должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:
- проверяют исполнение предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
- проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий орган от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- проверяют устранение нарушений лицензионных требований, послуживших основанием для приостановления действия лицензии;
- выполняют контрольные мероприятия согласно приказу, изданному лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.4.1.2 Административного регламента.
Срок проведения внеплановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.5.Составление акта проверки
3.5.1.Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение N 5) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.
К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:
- составляет акт проверки в 2 экземплярах, которые подписывают должностные лица, проводившие проверку;
- один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут лицензиаты.
В случае отсутствия журнала учета проверок, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.2.1.В день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит:
- служебную записку на имя руководителя лицензирующего органа о результатах проведенной проверки лицензиата;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении акта проверки в случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки;
- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки в случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры.
Проект подготовленного сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки и служебную записку о результатах проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.5.2.2.Руководитель лицензирующего органа в день получения проектов сопроводительных писем в адрес лицензиата, органа прокуратуры и служебной записки о результатах проведенной проверки рассматривает их, подписывает сопроводительные письма, на служебной записке ставит резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.2.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные сопроводительные письма и служебную записку в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует сопроводительные письма в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- служебную записку передает должностному лицу, назначенному для исполнения резолюции руководителя лицензирующего органа;
- вторые экземпляры сопроводительных писем лицензиату и в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Общий срок представления копии акта проверки в орган прокуратуры - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Рассмотрение возражений лицензиата в отношении
акта проверки
3.5.3.В течение 15 дней с даты получения акта проверки лицензиат имеет право представить свои возражения в письменной форме.
Представленные в лицензирующий орган в письменной форме возражения лицензиата в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.5.3.1.Руководитель лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки лицензиата, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа должностному лицу, ответственному за проведение проверки лицензиата.
3.5.3.3.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его возражения в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
- рассматривает возражения лицензиата;
- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщения их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.5.3.4.Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.3.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет лицензиату с уведомлением о вручении, другой передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
3.6.Направление в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях
3.6.1.Основанием для направления в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно лицензирующему органу.
3.6.1.1.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю административного правонарушения, принятие решения по которому не подведомственно лицензирующему органу, в течение 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки:
- готовит в 2 экземплярах проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, в котором сообщает о выявленных административных правонарушениях;
- передает подготовленный проект письма с копией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа на подпись.
3.6.1.2.Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.1.3.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенными копиями акта проверки и приложений к нему отправляет в адрес соответствующего уполномоченного органа заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.7.Выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий
3.7.1.Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований является выявление нарушений лицензионных требований при проверке, проведенной лицензирующим органом.
- при проверке, проведенной лицензирующим органом;
- в материалах, поступивших в лицензирующий орган от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Выдача предписания по проверке, проведенной лицензирующим
органом
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений лицензионных условий и требований в день окончания проведения проверки лицензиата:
- готовит в 2 экземплярах предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий (приложение N 6.1) с указанием срока для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее 15 дней и превышать 60 дней, но может быть продлен по письменному ходатайству лицензиата, содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней;
- один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй приобщает к материалам дела лицензиата.
3.7.2.1 - 3.7.2.2.Утратили силу
Выдача предписания по поступившим в лицензирующий орган
материалам
3.7.3 - 3.7.3.5.Утратили силу
Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения
предписания
3.7.4.Письмо лицензиата, поступившее в лицензирующий орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает его руководителю лицензирующего органа.
3.7.4.1.Руководитель лицензирующего органа, получив письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства лицензиата, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.4.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий должностному лицу, ответственному за его рассмотрение.
3.7.4.3.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства лицензиата о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня:
- рассматривает мотивированное обоснование лицензиатом причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
- по результатам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания;
- передает проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством лицензиата через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.7.4.4.Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.4.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо лицензиату в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства лицензиата.
Рассмотрение возражений лицензиата в отношении выданного
предписания
3.7.5.В течение 15 дней с даты получения предписания лицензиат имеет право представить свои возражения в письменной форме.
Представленные в лицензирующий орган в письменной форме возражения лицензиата в отношении вынесенного ему предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.7.5.1.Руководитель лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении вынесенного ему предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки лицензиата, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.5.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа должностному лицу, ответственному за проведение проверки лицензиата.
3.7.5.3.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его возражения в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании об устранении лицензионных требований и условий, в течение 3 рабочих дней:
- рассматривает возражения лицензиата;
- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений лицензиата и передает проект подготовленного письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.7.5.4.Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.5.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии возражений в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма лицензиату вместе с приложенными документами передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
3.8.Составление протокола об административном правонарушении
3.8.1.Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, протокола об административном правонарушении, является выявление в деятельности лицензиата административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Перечень должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных составлять протоколы, утвержден приказом руководителя лицензирующего органа.
3.8.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:
- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7);
- в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральными законами в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет протокол о временном запрете деятельности (приложение N 8);
- разъясняет индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата. В случае отказа индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата.
3.8.3.В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела должностное лицо, ответственное за составление протокола, в день выявления административного правонарушения:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата (приложение N 9), а в случае вызова телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение N 10);
- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.8.4.Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного уведомления либо телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата:
- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- либо в адрес лицензиата отправляет телеграмму о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за составление протокола.
3.8.6.В день прибытия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, составляет его в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7).
В случае неявки законного представителя лицензиата, индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за составление протокола, в день, указанный в уведомлении:
- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;
- готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении;
- подготовленное письмо лицензиату с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктом 3.8.3 Административного регламента, составляет 2 суток со дня выявления административного правонарушения.
3.8.7.Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату о составлении на него протокола с приложенной копией протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.8.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные,
указывающие на наличие события административного
правонарушения
3.8.9 - 3.8.9.6.Утратили силу
3.9.Направление материалов дела об административном правонарушении в суд
3.9.1.Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении в Арбитражный суд, мировым судьям является составление должностным лицом, ответственным за составление протокола, протокола об административном правонарушении.
Направление протокола об административном правонарушении
в Арбитражный суд
3.9.2.Должностное лицо, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 3 экземплярах проект заявления о привлечении лицензиата к административной ответственности в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в Арбитражный суд;
- передает проект заявления в Арбитражный суд с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.9.2.1.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект заявления в Арбитражный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата с приложенными материалами дела, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.2.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное заявление о привлечении к административной ответственности лицензиата в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр заявления с приложенными к нему протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр заявления отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- третий экземпляр заявления передает должностному лицу, ответственному за составление заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности.
Должностное лицо, ответственное за составление заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела в канцелярию Арбитражного суда.
Заявление и протокол об административном правонарушении должны быть направлены в Арбитражный суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Направление протокола об административном правонарушении
мировому судье
3.9.3.В случае составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо лицензиата должностное лицо, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проект письма мировому судье по месту совершения административного правонарушения о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности (приложение N 12);
- передает проект письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и документами, приложенными к протоколу, через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.9.3.1.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в адрес мирового судьи о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.3.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- подписанное письмо мировому судье о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности регистрирует в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому судье заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление письма мировому судье.
Должностное лицо, ответственное за составление заявления мировому судье о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела в канцелярию мирового судьи.
Письмо и протокол об административном правонарушении должны быть направлены мировому судье в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Внесение изменений и дополнений в материалы дела,
возвращенные судьей
3.9.4.В случае возвращения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела регистрирует материалы дела в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.9.4.1.Руководитель лицензирующего органа в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривает материалы дела, назначает должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.4.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа определения судьи с приложенными документами в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа, проставленной на определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному за устранение недостатков.
3.9.4.3.Получив возвращенные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в них, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если возвращение произошло по причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
- готовит в 2 экземплярах проект письма судье об устранении выявленных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела недостатков;
- проект письма судье с приложенным протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.9.4.4.Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта письма судье с приложенными к письму протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.9.4.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного письма судье об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалов дела:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр письма с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет судье заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, возвращенных судом.
Должностное лицо, ответственное за устранение недостатков, вправе лично передать материалы дела об административном правонарушении в канцелярию суда.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняют в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение 1 суток со дня устранения соответствующих недостатков.
3.10.Приостановление действия лицензии
3.10.1.Основанием для приостановления действия лицензии является получение лицензирующим органом решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата.
3.10.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.10.3.Руководитель лицензирующего органа, получив решение судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за подготовку решения о приостановлении действия лицензии, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.10.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает решение судьи должностному лицу, ответственному за подготовку проекта решения о приостановлении действия лицензии.
3.10.5.Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта решения о приостановлении действия лицензии, в день получения решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, определенный судьей со дня вступления в законную силу данного решения судьи (приложение N 13);
- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (приложение N 14);
- письма в налоговую службу по месту государственной регистрации лицензиата о приостановлении действия лицензии лицензиата (приложение N 15);
- передает подготовленные проект решения, проекты писем лицензиату и в налоговую службу о приостановлении действия лицензии через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.10.6.Руководитель лицензирующего органа в день получения проекта решения о приостановлении действия лицензии с приложенным решением судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата, проектов писем в адрес лицензиата и налоговой службы о приостановлении действия лицензии лицензиата рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.10.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, письма в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр письма с приложенной копией решения о приостановлении действия лицензии отправляет в налоговую службу по месту государственной регистрации лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр решения о приостановлении действия лицензии и вторые экземпляры писем в адрес лицензиата и налоговой службы передает должностному лицу, подготовившему проект решения о приостановлении действия лицензии.
3.10.8.Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о приостановлении действия лицензии, в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов на территории Мурманской области.
Максимальный срок административного действия по уведомлению о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет:
- лицензиата - 1 сутки со дня вступления решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата в законную силу;
- налогового органа - 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.11.Возобновление действия лицензии
3.11.1.Основанием для возобновления действия лицензии является поступление в лицензирующий орган заявления лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
3.11.2 Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления лицензиата об устранении им обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.11.3.Руководитель лицензирующего органа, получив заявление лицензиата об устранении им обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа заявления лицензиата в соответствии с визой руководителя передает заявление должностному лицу, ответственному за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
3.11.5.Получив заявление лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, должностное лицо, ответственное за проверку информации:
1) в срок не более чем 5 рабочих дней проверяет достоверность предоставленной лицензиатом информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата;
2) на основании материалов проверки предоставленной лицензиатом информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата (приложение N 16), либо об отказе в возобновлении действия лицензии (приложение N 17);
- писем в адрес лицензиата о возобновлении (приложение N 18) либо отказе в возобновлении действия лицензии (приложение N 19), в адрес налоговой службы по месту регистрации лицензиата о возобновлении действия лицензии (приложение N 15);
- подготовленные проект решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии, проекты писем лицензиату о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии, налоговой службе о возобновлении действия лицензии передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.11.5.1.В случае получения заявления лицензиата с приложенной копией постановления суда о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата должностное лицо, ответственное за проверку информации, в день получения заявления лицензиата готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;
- писем в адрес лицензиата (приложение N 18) о возобновлении действия лицензии, в адрес налоговой службы по месту регистрации лицензиата о возобновлении действия лицензии (приложение N 15);
- подготовленные проект решения о возобновлении действия лицензии с приложенными документами, проекты писем лицензиату и в налоговую службу передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.11.6.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект решения о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии с приложенными документами, проекты писем лицензиату о принятом решении и в налоговую службу о возобновлении действия лицензии, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.11.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии, письма лицензиату о принятом решении и налоговой службе о возобновлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии в журнале регистрации решений, письма в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма лицензиату о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- один экземпляр письма налоговой службе с приложенной копией решения лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии отправляет в адрес налоговой службы по месту регистрации лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;
- вторые экземпляры решения, письма лицензиату о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии, налоговой службе о возобновлении действия лицензии передает должностному лицу, ответственному за проверку информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.11.8.Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о возобновлении действия лицензии, в течение 3 дней со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии вносит сведения о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов на территории Мурманской области.
3.12.Подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии
3.12.1.Основанием для подачи в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии является неустранение лицензиатом в установленный судьей срок нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
3.12.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку решения об отказе в возобновлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:
- решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 20);
- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 21);
- подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии и письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.3.Руководитель лицензирующего органа, получив проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает, назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии, письма лицензиату о принятом решении, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии в журнале регистрации решений, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;
- первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;
- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр решения и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа передает должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.
Составление искового заявления в Арбитражный суд
об аннулировании лицензии
3.12.5.Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, получив подписанное решение, в течение 1 рабочего дня:
- готовит в 2 экземплярах проект искового заявления в Арбитражный суд в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 АПК РФ;
- передает проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.6.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в журнале регистрации исходящих документов;
- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- копию искового заявления с приложенными к нему документами, отсутствующими у лицензиата, отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр искового заявления передает должностному лицу, ответственному за его составление.
Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.
Устранение обстоятельств, послуживших основанием
для оставления искового заявления без движения
3.12.8.В случае поступления (получения) от суда определения об оставлении искового заявления об аннулировании лицензии без движения должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган определения суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.
3.12.8.1 Руководитель лицензирующего органа в день получения определения суда об оставлении искового заявления без движения рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.8.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа определения суда в соответствии с визой руководителя лицензирующего органа передает определение суда должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
3.12.8.3.Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, получив определение Арбитражного суда, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные судом;
- готовит в суд в 2 экземплярах проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю лицензирующего органа.
3.12.8.4.Руководитель лицензирующего органа, получив проект письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.8.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения:
- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов:
- один экземпляр письма с приложениями отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.
Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняют в срок, установленный в определении Арбитражного суда.
Внесение сведений об аннулировании лицензии
3.12.9.При поступлении решения суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 дня с даты вступления решения суда об аннулировании лицензии в законную силу:
- вносит сведения об аннулировании лицензии в реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Мурманской области;
- готовит проект уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии и передает проект уведомления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.
3.12.9.1.Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает уведомление налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.12.9.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем лицензирующего органа уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии направляет его налоговому органу заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа об аннулировании лицензии составляет 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений прав лицензиатов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
4.1.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливает руководитель лицензирующего органа своим приказом.
4.2.Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1.В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель лицензирующего органа.
Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является заявление, обращение лицензиата в письменном виде (далее - жалоба).
4.2.2.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводится на основании приказа руководителя:
- комиссией, в состав которой включаются должностные лица лицензирующего органа. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом руководителя;
- должностным лицом лицензирующего органа, назначенным приказом руководителя, ответственным за рассмотрение данной жалобы.
Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
4.2.3.Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
4.3.Ответственность должностных лиц за действия
(бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1.Должностные лица лицензирующего органа несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.3.В случае выявления нарушений прав лицензиатов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
5.1.Действия (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, принятые в ходе исполнения государственной функции решения могут быть обжалованы в досудебном порядке руководителю лицензирующего органа (его заместителю).
5.2.Лицензиаты имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме или направить письменное заявление (жалобу), в том числе в форме электронного документа (приложение N 22).
5.3.Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы лицензирующего органа (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-87-97.
Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.
Абзац исключен
5.3.1.При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.3.2.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан (приложение N 23) и заносит в нее содержание обращения гражданина.
5.3.3.Руководитель лицензирующего органа (его заместитель), проводивший личный прием граждан:
- предоставляет ответ на устное обращение с согласия гражданина на личном приеме в устной форме, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки;
- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом;
- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы лицензиата и подготовки проекта ответа.
В случае необходимости заявителю предоставляют информацию и документы, необходимые для обоснования заявления (жалобы).
Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.4.Заявление (жалоба) в письменной форме должна быть подписана лицом, обратившимся с заявлением (жалобой), и содержать следующую информацию:
- либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование, организационно-правовую форму юридического лица, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- фамилию, имя, отчество физического лица (если жалоба подается заинтересованным физическим лицом), его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
- суть обжалуемого действия (бездействия), принятого решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
К заявлению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в заявлении (жалобе) доводы.
В случае необходимости заявитель может затребовать в лицензирующем органе необходимые ему документы для обоснования заявления (жалобы).
5.4.1.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления (жалобы):
1) регистрирует заявление (жалобу) в журнале регистрации входящих документов, вносит:
- порядковый номер записи (входящий номер);
- дату и время приема документов;
- фамилию и инициалы (наименование) гражданина, лицензиата;
- общее количество документов и общее количество листов в документах;
2) проставляет на заявлении (жалобе) штамп лицензирующего органа и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;
3) оформляет расписку о приеме документов (по желанию лицензиата, гражданина) по установленной форме (приложение N 24) в 2 экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заинтересованному лицу почтой в день регистрации обращения), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению;
4) передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о ее принятии руководителю лицензирующего органа. Обращение (жалоба), поступившее после 16.00, может быть передано руководителю лицензирующего органа (его заместителю) на следующий рабочий день после его поступления в лицензирующий орган.
5.4.2.Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) в день получения заявления (жалобы) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного заявления (жалобы).
5.4.3.Письменное заявление (жалоба) должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
В случаях, если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, срок рассмотрения заявления (жалобы) может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.
О продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, в трехдневный срок со дня принятия такого решения уведомляет автора заявления (жалобы).
5.4.4.По результатам рассмотрения заявления (жалобы) руководитель лицензирующего органа (его заместитель) принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в заявлении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель лицензирующего органа:
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (лицензиата);
- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, руководитель лицензирующего органа назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
5.4.5.Ответ на требования автора заявления (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа подписывает руководитель лицензирующего органа (его заместитель) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
5.4.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору заявления (жалобы) или по адресу электронной почты, если в заявлении указано о направлении ответа в форме электронного документа.
5.4.7.Заявление (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору заявления (жалобы) по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.
В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Обращение (жалобу), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), в течение семи дней со дня регистрации обращения если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа.
5.5.Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.6.Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
5.7 - 5.8.Утратили силу

• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 11
• Приложение к Постановлению от 11.12.2009 г № 577-ПП/21 Административный регламент