Решение от 14.12.2009 г № 108

О бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2010 год

В соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
Статья 1.Основные характеристики местного бюджета
Утвердить основные характеристики местного бюджета:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 618259,3 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 683978,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга Ковдорского района по состоянию на 1 января 2011 года по долговым обязательствам Ковдорского района в размере 215600 тыс. рублей;
размер дефицита в сумме 65718,7 тыс. рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - бюджетных учреждений Ковдорского района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
4.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета управление финансов администрации Ковдорского района вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 3.Источники финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 4.Нормативы распределения доходов
Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами Ковдорского района, по следующим нормативам отчислений:
45 процентов налога на доходы физических лиц;
45 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
90 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;
60 процентов единого сельскохозяйственного налога;
100 процентов налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов транспортного налога, взимаемого с организаций и физических лиц;
100 процентов налога на игорный бизнес;
100 процентов земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 части II Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 части II Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов;
100 процентов государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
100 процентов государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права ив управление транспортными средствами;
50 процентов налога на имущество предприятий;
100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
100 процентов земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территориях городских округов;
100 процентов прочих местных налогов и сборов, мобилизуемых на территориях городских округов;
100 процентов доходов в виде процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городских округов;
80 процентов доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);
40 процентов от платы за негативное воздействие на окружающую среду;
100 процентов прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
100 процентов прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
100 процентов доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
80 процентов доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
50 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение земельного законодательства;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей;
100 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения;
100 процентов прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты городских округов;
100 процентов невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов.
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета - бюджетных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета.
Учесть, что в целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства для осуществления этими органами распределения и перечисления доходов в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом и бюджетом муниципального образования.
Статья 5.Индексация ставок отдельных видов платежей
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентами соответственно 1,79 и 1,46.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями
1.Установить, что доходы муниципальных бюджетных учреждений, полученные от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и направляются в установленном порядке на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений.
2.Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от оказания платных услуг, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 7.Межбюджетные трансферты
Предусмотреть в составе доходов местного бюджета целевые межбюджетные трансферты, выделяемые из областного бюджета, в объеме 207897,4 тыс. рублей, в том числе:
субвенции в сумме 140152,4 тыс. рублей;
субсидии в сумме 67717,1 тыс. рублей.
Иные межбюджетные трансферты - 27,9 тыс. рублей.
Статья 8.Поступление доходов в местный бюджет на 2010 год
Учесть в местном бюджете на 2010 год поступления доходов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования Ковдорского района, муниципальный внутренний долг Ковдорского района и предоставление муниципальных гарантий Ковдорского района
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковдорского района согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 10.Бюджетные ассигнования местного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 215,2 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению N 8 к настоящему решению;
перечень муниципальных целевых программ, финансируемых из местного бюджета, согласно приложению N 9 к настоящему решению;
перечень объектов капитальных работ, финансируемых из местного бюджета (без учета расходов, осуществляемых за счет поступлений от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями), согласно приложению N 10 к настоящему решению.
3.Администрация Ковдорского района на основании представлений главных распорядителей средств местного бюджета вправе вносить изменения в указанный перечень капитальных работ в пределах утвержденного объема ассигнований, выделенных на проведение капитальных работ.
4.Главные распорядители средств местного бюджета вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование проведения капитальных работ, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2010 года по объектам, включенным в настоящий перечень.
5.Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ковдорского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих дополнительных поступлений в местный бюджет, или сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается средствами местного бюджета, решению Совета депутатов Ковдорского района "О бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2010 год", применяется настоящее решение.
6.Предоставить право администрации Ковдорского района вносить изменения в сводную роспись местного бюджета:
в части средств, полученных от оказания платных услуг, осуществляемых муниципальными бюджетными учреждениями;
в части безвозмездных поступлений от организаций;
в части прочих безвозмездных поступлений.
7.Администрация Ковдорского района вправе производить зачет встречных обязательств между местным бюджетом и получателями бюджетных средств в соответствии с утвержденным Порядком.
Статья 11.Особенности исполнения местного бюджета
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда администрации Ковдорского района, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации в сумме 705,0 тыс. рублей;
распределение средств, предусмотренных по подразделам "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций" и "Пенсионное обеспечение", зарезервированных на реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" в сумме 635,0 тыс. рублей;
распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, зарезервированных на финансовое обеспечение раздела 11 решения Ковдорского районного Совета депутатов от 27.12.2004 N 98 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" в сумме 215,2 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения местного бюджета:
безвозмездные поступления в местный бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 12.Резервный фонд администрации Ковдорского района
1.Резервный фонд администрации Ковдорского района создается в порядке, устанавливаемом решением Совета депутатов Ковдорского района.
2.Порядок расходования средств Резервного фонда администрации Ковдорского района утверждается Главой Ковдорского района.
3.Предусмотреть в составе резервного фонда администрации Ковдорского района ассигнования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в размере 150 тыс. рублей.
Статья 13.Предоставление бюджетных кредитов
1.Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита местного бюджета на эти цели.
2.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, зарегистрированным на территории Ковдорского района, в сумме 10200 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 10200 тыс. рублей.
3.Администрация Ковдорского района вправе предоставлять в пределах установленного лимита:
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного предприятия "Ритуал" в сумме, не превышающей 100 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита:
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Агрокомплекс "Ковдорский" - в сумме, не превышающей 5000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
бюджетные кредиты на поддержку муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Енский" - в сумме, не превышающей 5000 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
бюджетные кредиты на поддержку малого предпринимательства - в сумме, не превышающей 100 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование бюджетными кредитами в размере половины ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Предоставление из местного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется в порядке согласно приложению N 11 к настоящему решению.
5.За нецелевое использование бюджетных кредитов, невозврат либо несвоевременный их возврат получатель бюджетных кредитов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
6.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
7.Установить, что средства в счет возврата выданных из местного бюджета кредитов и плата за пользование ими, вносятся в местный бюджет.
Статья 14.Особенности предоставления субсидий юридическим лицам
1.Субсидии юридическим лицам предоставляются в порядке, установленном администрацией Ковдорского района.
2.Установить, что субсидии из местного бюджета предоставляются юридическим лицам на следующие цели:
муниципальному учреждению "Редакция общественно-политической газеты "Ковдорчанин" на возмещение убытков от финансово-хозяйственной деятельности;
муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Енский" на возмещение убытков, возникающих при функционировании бань;
на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
на возмещение убытков подрядных организаций, полученных от списания безнадежных долгов населения за предоставленные коммунальные услуги в порядке, установленном решением Совета депутатов Ковдорского района;
производственному общественному объединению "Спорткомплекс" в рамках долевого финансирования его содержания;
муниципальному унитарному предприятию "Ритуал" на компенсацию выпадающих доходов от реализации услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, по участку ритуальных услуг.
Статья 15.Льготы по арендной плате
Освободить от арендной платы за пользование объектами недвижимости нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования Ковдорский район и используемыми в целях предоставления коммунальных услуг населению муниципального образования Ковдорский район, следующие юридические лица: муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Енский", общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал", общество с ограниченной ответственностью "Заполярье", общество с ограниченной ответственностью "Сантехсервис", общество с ограниченной ответственностью "Нордсервис", общество с ограниченной ответственностью "Градсервис", общество с ограниченной ответственностью "Магистраль".
Статья 16.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ковдорского района
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ковдорского района в размере 6667,0 тыс. руб.
Статья 17.Особенности исполнения местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета, муниципальными бюджетными учреждениями
1.Установить, что главные распорядители средств местного бюджета выступают в судах от имени казны Ковдорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.
2.Выплаты средств по исполнительным листам производится за счет средств казны Ковдорского района из средств местного бюджета, выделенных главным распорядителям средств местного бюджета.
3.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (контракта).
4.Предоставить право главным распорядителям и получателям средств местного бюджета оплачивать расходы в пользу третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18.Особенности применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ковдорского района
1.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ковдорского района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его принятия.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава
Ковдорского района
О.В.МОГУРЕНКО