Постановление от 24.12.2009 г № 1063
Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории ЗАТО г. Североморск»
Во исполнение постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 12.05.2009 N 394 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального образования ЗАТО г. Североморск постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории ЗАТО г. Североморск".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск Распопову Р.К.
Глава
муниципального образования
ЗАТО г. Североморск
В.И.ВОЛОШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО
Г.СЕВЕРОМОРСК"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
Выдача разрешений на право организации розничных рынков.
1.2.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
- Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ;
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Закон Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках";
- постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2007 N 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманской области";
- постановление администрации ЗАТО г. Североморск от 06.09.2007 N 657 "О выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории ЗАТО г. Североморск";
- Положение об отделе торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей администрации ЗАТО г. Североморск, утверждено постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 08.07.2009 N 583;
- распоряжение администрации ЗАТО г. Североморск от 10.03.2009 N 214-Р "Об утверждении должностных инструкций сотрудников отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей".
1.3.Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
Муниципальная функция исполняется отделом торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту регламента - уполномоченный орган).
1.4.Описание результатов исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции является:
1.4.1.постановление администрации ЗАТО г. Североморск о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.2.постановление администрации ЗАТО г. Североморск об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.3.постановление администрации ЗАТО г. Североморск о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.4.постановление администрации ЗАТО г. Североморск об отказе в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.5.постановление администрации ЗАТО г. Североморск о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.6.постановление администрации ЗАТО г. Североморск об отказе в переоформлении разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.7.выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории ЗАТО г. Североморск;
1.4.8.выдача уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.9.выдача дубликата разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.10.выдача копии разрешения на право организации розничного рынка.
1.5.Описание заявителей
Заявителями, имеющими право взаимодействовать с органами, исполняющими муниципальную функцию (далее - Заявитель), являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории ЗАТО г. Североморск в соответствии с планом, утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Раздел 2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей, исполняющего муниципальную функцию
| почтовый адрес | 184602, г. Североморск, Мурманская область, ул. Ломоносова, дом 4 |
| местонахождение | г. Североморск, ул. Ломоносова, дом 4, кабинеты N 11, N 12 |
| адрес электронной почты | ZATOSeveromorsk@severm.mels.ru |
График работы отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей администрации ЗАТО г. Североморск:
| понедельник - четверг | 8.30 - 17.15, перерыв 13.00 - 14.30 |
| пятница | 8.30 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.30 |
| суббота - воскресенье | выходные |
2.1.2.Справочные телефоны
Информацию о процедуре исполнения муниципальной функции по выдаче разрешения на право организации розничного рынка можно получить по контактным телефонам:
(8-81537) 4-95-11 - начальник отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей;
(8-81537) 4-95-12 - специалисты отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.
2.1.3.Порядок получения информации заявителем по вопросам исполнения муниципальной функции
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо уполномоченного органа администрации ЗАТО г. Североморск (далее - должностное лицо) подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
Информация о ходе исполнения муниципальной функции доводится должностными лицами отдела торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, телефонной и электронной связи.
Заявители, представившие в администрацию ЗАТО г. Североморск документы, необходимые для исполнения функции, в установленном порядке информируются должностным лицом:
- о процедуре исполнения функции;
- о режиме работы должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
- об основаниях отказа в приеме заявления;
- о сроке завершения исполнения муниципальной функции.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
2.1.4.Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальной функции
На информационном стенде уполномоченного органа администрации ЗАТО г. Североморск размещается следующая информация:
- текст регламента;
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на право организации розничного рынка, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок);
- перечень оснований для отказа в приеме заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
- фамилия, имя, отчество должностных лиц уполномоченного органа.
2.2.Требования к местам исполнения муниципальной функции
2.2.1.Размещение и оформление помещений
Здание, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей (представителей заявителей), должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы. Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещение должно быть пригодно для приема посетителей и оснащено мебелью, необходимой для хранения документов.
2.2.2.Размещение и оформление визуальной и текстовой информации
У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) размещены информационные таблички с указанием:
- номера кабинета;
- наименования уполномоченного органа;
- режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
2.2.3.Оборудование мест ожидания
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
2.2.4.Размещение парковочных мест
На территории, прилегающей к зданию, в котором должностные лица занимаются приемом заявителей (представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется, исходя из интенсивности и количества обратившихся заявителей (представителей заявителей) за определенный период.
Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.
2.2.5.Оформление входа в здание
Здание, в котором располагаются должностные лица, занимающиеся непосредственно приемом заявителей (представителей заявителей), должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение.
2.2.6.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.2.7.Места для ожидания заявителей
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.
2.2.8.Места для приема заявителей
Каждое рабочее место должностных лиц должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.3.Сроки исполнения муниципальной функции
Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов осуществляется в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Срок принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.
Подготовка проекта постановления администрации ЗАТО г. Североморск о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и направление его на согласование осуществляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней после поступления заявления и документов в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Срок принятия решения о продлении срока действия разрешения либо о переоформлении разрешения не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления и регистрации заявления.
Направление заявителю уведомления о принятом решении и о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о принятом решении и об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
Предоставление дубликата, копии разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в течение трех рабочих дней по письменному заявлению управляющей рынком компании или иного уполномоченного лица.
2.4.Перечень оснований для отказа исполнения функции
Основаниями для отказа исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка являются:
а) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Мурманской области, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области;
б) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации рынков на территории Мурманской области, утвержденному нормативным правовым актом Правительства Мурманской области;
в) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований к оформлению заявления либо к перечню документов, прилагаемых к заявлению, в случае неустранения замечаний, отмеченных в уведомлении о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов, направленном уполномоченным органом;
г) подача заявления о предоставлении разрешения с приложением документов, содержащих недостоверные сведения.
2.5.Информация о перечне документов, необходимых для исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка
Для исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет заявление в администрацию ЗАТО г. Североморск с указанием следующих сведений:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
2.К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3.Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
2.6.Требования к исполнению муниципальной функции
Функция выдачи разрешения на право организации розничного рынка, в том числе предоставление дубликата или копии разрешения юридическому лицу, получившему разрешение, выполняется уполномоченным органом бесплатно.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при исполнении муниципальной функции
Блок-схема исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту "Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории ЗАТО г. Североморск" (далее Регламент).
3.2.Прием заявления о предоставлении разрешения
Основанием для приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) заявления с приложением документов в уполномоченный орган. Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
Прием заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, который регистрирует заявление с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера в журнале регистрации входящих документов.
Регистрация заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
Результатом приема заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка является проставление даты поступления заявления, его номера на заявлении и передача заявления для проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.Проверка документов
Основанием для проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов является передача зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами специалистам уполномоченного органа.
Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом в день поступления документов.
Результатом проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов является подготовка и вручение (направление) уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявлении и (или) предоставления отсутствующих документов.
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению готовится при установлении факта соответствия заявления и прилагаемых к нему документов по форме и составу требованиям, установленным в действующих правовых актах.
Уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов готовится, если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.5 настоящего Регламента, и (или) в составе прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, установленные в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Уведомление оформляется в виде письма на бланке уполномоченного органа за подписью руководителя, регистрируется в журнале регистрации исходящих документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.
Уведомление вручается (направляется) заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
3.4.Рассмотрение заявления и документов
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов специалистами уполномоченного органа начинается после направления уведомления заявителю по результатам проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
В процессе рассмотрения уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
Результатом рассмотрения заявления и документов является подготовка уполномоченным органом проекта постановления администрации ЗАТО г. Североморск.
Проект постановления администрации ЗАТО г. Североморск о согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям законодательства.
Проект постановления администрации ЗАТО г. Североморск об отказе в согласовании размещения розничного рынка готовится уполномоченным органом при выявлении в заявлении и (или) приложенных к нему документах оснований, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Регламента.
3.5.Выдача разрешения
Основанием для оформления разрешения на право организации розничного рынка и вручения его заявителю является принятие администрацией ЗАТО г. Североморск решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и подписание соответствующего постановления.
Разрешение на право организации розничного рынка на территории Мурманской области оформляется уполномоченным органом на бланке по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту)
Бланк разрешения на право организации розничного рынка подписывается начальником уполномоченного органа администрации ЗАТО г. Североморск и заверяется печатью отдела.
Уполномоченный орган готовит и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме (приложение N 3) о принятом решении о выдаче разрешения с приложением разрешения (приложение N 2) не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
3.6.Отказ в выдаче разрешения
Основанием для выдачи (направления) заявителю отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является принятие решения об отказе в выдаче разрешения администрацией ЗАТО г. Североморск и подписание соответствующего постановления.
Уполномоченный орган оформляет и направляет (вручает) заявителю уведомление по установленной форме о принятом решении и об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин такого отказа не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
Результатом отказа в выдаче разрешения на право организации розничного рынка является вручение (направление) заявителю уведомления об отказе, зарегистрированного в журнале регистрации документов.
3.7.Продление срока действия разрешения
Основанием для продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) в уполномоченный орган соответствующего заявления управляющей рынком компании в связи с окончанием срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Сведения и состав документов, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Заявление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего Регламента.
Срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
По результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления в администрацию ЗАТО г. Североморск направляется проект постановления администрации ЗАТО г. Североморск о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении срока действия разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Регламента.
На основании решения администрации ЗАТО г. Североморск и подписания соответствующего постановления администрации уполномоченный орган в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
Уведомление регистрируется в журнале регистрации исходящих документов и вручается (направляется) заявителю.
3.8.Переоформление разрешения
Основанием для переоформления разрешения на право организации розничного рынка является факт подачи (направления по почте или непосредственного вручения) соответствующего заявления с приложением документов в уполномоченный орган в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Сведения и документы, которые должны содержаться в заявлении, указаны в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка рассматривается в порядке, установленном в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего Регламента.
Срок рассмотрения заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
По результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления в администрацию города направляется проект постановления администрации ЗАТО г. Североморск о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в переоформлении разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Регламента.
На основании решения администрации ЗАТО г. Североморск и подписания соответствующего постановления администрации уполномоченный орган в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, уведомляет заявителя о принятом решении.
Уведомление регистрируется в журнале регистрации исходящих документов и вручается (направляется) заявителю.
3.9.Выдача копии, дубликата разрешения
Основанием для выдачи дубликата разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании с представлением подтверждения утери, порчи либо иного факта утраты или невозможности использования документа, подтверждающего наличие разрешения на право организации розничного рынка.
Основанием для выдачи копии разрешения на право организации розничного рынка является письменное обращение управляющей рынком компании в уполномоченный орган о предоставлении копии документа, подтверждающего наличие разрешения администрации ЗАТО г. Североморск на право организации розничного рынка, с приложением оригинала указанного документа.
Дубликат, копия разрешения оформляются уполномоченным органом и предоставляются управляющей рынком компании бесплатно.
Результатом выдачи дубликата и (или) копии разрешения на право организации розничного рынка является выдача в течение трех рабочих дней оформленного в установленном порядке дубликата или копии документа, подтверждающего наличие разрешения администрации ЗАТО г. Североморск на право организации розничного рынка.
3.10.Ведение журнала выданных разрешений
Уполномоченный орган ведет журнал выданных разрешений на право организации розничного рынка. В данный журнал вносится информация о выданных разрешениях, уведомлениях, дубликатах, копиях.
Основанием для внесения записей в реестр является факт выдачи разрешения на право организации розничного рынка, его дубликата, копии, направления уведомления заявителям.
Результатом ведения журнала выданных разрешений является сформированный в электронной форме журнал (приложение N 4).
4.Порядок и формы контроля за исполнением функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, в которых установлены требования к исполнению функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка, осуществляется начальником уполномоченного органа регулярно при рассмотрении документов, касающихся исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка, переданных ему для подписания.
Плановые проверки полноты и качества исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка осуществляются начальником уполномоченного органа в соответствии с планом работ уполномоченного органа.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка осуществляются с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Справка подписывается начальником уполномоченного органа и хранится в деле уполномоченного органа.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей даются указания по устранению выявленных нарушений, начальник уполномоченного органа контролирует исполнение указаний.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка
Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка могут быть обжалованы устно или письменно начальнику уполномоченного органа. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в администрацию ЗАТО г. Североморск.
Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации ЗАТО г. Североморск, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично или направленной в виде почтового отправления, в уполномоченный орган или администрацию ЗАТО г. Североморск.
Заявитель имеет право на получение от уполномоченного органа информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
Письменная жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) должностного лица уполномоченного органа;
- документы и материалы или их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства;
- личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица) и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации.
Поступившее письменное обращение в уполномоченный орган передается руководителю уполномоченного органа, в администрацию ЗАТО г. Североморск - заместителю Главы администрации ЗАТО г. Североморск, курирующему деятельность уполномоченного органа, которые назначают исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем уполномоченного органа или заместителем Главы администрации ЗАТО г. Североморск, курирующим деятельность уполномоченного органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
- в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии должностного лица уполномоченного органа (в чем выразилось, кем принято), о заявителе (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, контактный почтовый адрес);
- если лицом представлено обращение, повторяющее текст предыдущего обращения, на которое дан ответ; при этом заявителю направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни руководителем уполномоченного органа в месте расположения уполномоченного органа. Информация об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в настоящем Регламенте.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
Если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в порядке, определяемом в соответствии с настоящим Регламентом.
При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившей жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.
Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений при исполнении функции выдачи разрешения на право организации розничного рынка могут быть обжалованы в судебном порядке заинтересованными лицами. Жалоба направляется в Арбитражный суд Мурманской области в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.