Постановление от 27.10.2004 г № 313-ПП

О мероприятиях по реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области

В соответствии с Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", статьей 70 Устава Мурманской области, постановлением Правительства Мурманской области от 26.03.2004 N 64-ПП "О Концепции управления государственной собственностью Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области.
2.Исполнительным органам государственной власти Мурманской области ежегодно до 10 апреля по итогам бухгалтерской отчетности за год и до 10 августа по итогам бухгалтерской отчетности за полугодие представлять департаменту имущественных отношений Мурманской области отчет о ходе выполнения мероприятий по реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области.
3.Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.) ежегодно до 25 апреля по итогам бухгалтерской отчетности за год и до 25 августа по итогам бухгалтерской отчетности за полугодие информировать Правительство Мурманской области о ходе выполнения мероприятий по реализации Концепции управления государственной собственностью Мурманской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование мероприятия				Срок выполнения мероприятия	Ответственные исполнители
1	2				3	4
Организация процесса управления государственной собственностью Мурманской области
	Подготовка проекта Закона Мурманской области, устанавливающего перечни видов имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Мурманской области, государственных гражданских служащих Мурманской области, работников государственных областных унитарных предприятий и работников государственных областных учреждений (в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ")				2004 - 2005 гг.	департамент имущественных отношений Мурманской области
	Цель:
	Определение состава имущества, необходимого для реализации государственных функций Мурманской области
	Критерии:
	Соответствие имущества составу объектов имущества, определенному законом
I	Управление государственными областными унитарными предприятиями
1	Повышение эффективности использования государственного имущества, закрепленного за государственными областными унитарными предприятиями
1.1		Разработка прогноза и утверждение показателей экономической эффективности производства на основе планов (программ) финансовохозяйственной деятельности государственных областных унитарных предприятий			ежегодно до 15 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.2		Рассмотрение ежегодных отчетов руководителей унитарных предприятий на заседаниях отраслевых балансовых комиссий по принадлежности			ежегодно до 1 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.3		Проведение аттестации руководителей унитарных предприятий			до 01.01.2005	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.4		Подготовка предложений о необходимости пересмотра направлений производственнохозяйственной деятельности унитарных предприятий с внесением соответствующих изменений в учредительные документы			ежегодно по результатам годовых отчетов руководителей унитарных предприятий	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.5		Проведение проверок распоряжения, использования по назначению и сохранности государственного имущества Мурманской области			постоянно, согласно плануграфику, утверждаемому Правительством Мурманской области	департамент имущественных отношений Мурманской области







1.6		Анализ состава имущественных комплексов унитарных предприятий с позиций его необходимости, соответствия определенному законодательством Мурманской области составу имущества и достаточности для осуществления уставной деятельности			до 01.01.2007	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.7		Разработка нормативных законодательных актов Мурманской области


1.7.1			Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных унитарных предприятий		2004 год	департамент имущественных отношений Мурманской области



1.7.2			Положение о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области в федеральную собственность и приема имущества из федеральной собственности в областную		2004 - 2005 гг.	департамент имущественных отношений Мурманской области





1.7.3			Порядок ведения сводного реестра и специализированных реестров по отдельным видам государственного имущества Мурманской области		2005 год	департамент имущественных отношений Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области





1.7.4			Порядок принятия решений о приобретении имущества в государственную собственность Мурманской области		2004 год	департамент имущественных отношений Мурманской области



1.8		Оптимизация количества государственных областных унитарных предприятий


1.8.1			Подготовка предложений (представлений) о реорганизации унитарных предприятий путем присоединения, слияния или ликвидации унитарных предприятий		ежегодно в течение I квартала календарного года	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






1.8.2			Приватизация государственного имущества Мурманской области


				подготовка предложений о приватизации государственного имущества Мурманской области	ежегодно до 1 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли






				разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области	ежегодно в составе материалов к Закону Мурманской области о бюджете на очередной финансовый год	департамент имущественных отношений Мурманской области







				организация и контроль за реализацией прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области	ежегодно в течение финансового года	департамент имущественных отношений Мурманской области



				контроль за соблюдением созданными в процессе приватизации открытыми акционерными обществами условий и обязательств, содержащихся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий	ежегодно в течение финансового года	комитет по труду и занятости населения Мурманской области






2	Повышение эффективности использования государственного имущества Мурманской области, закрепленного за областными учреждениями
2.1		Рассмотрение ежегодных отчетов руководителей областных учреждений о деятельности учреждений с оценкой эффективности уставной деятельности учреждения, соблюдения финансовой дисциплины и обеспечения целевого использования имущества			ежегодно до 1 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления







2.2		Проведение проверок распоряжения, использования по назначению и сохранности государственного имущества Мурманской области			постоянно, согласно плануграфику, утверждаемому правительством Мурманской области	департамент имущественных отношений Мурманской области








2.3		Анализ состава имущества областных учреждений с позиций его необходимости, соответствия определенному законодательством Мурманской области составу имущества и достаточности для осуществления уставной деятельности			до 01.01.2007	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, департамент имущественных отношений Мурманской области









2.4		Разработка Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений			2004 год	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления







2.5		Оптимизация количества государственных областных учреждений


2.5.1			Подготовка предложений по реорганизации учреждений путем присоединения, слияния или ликвидации учреждений		ежегодно в течение I квартала календарного года	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления







II	Управление находящимися в государственной собственности Мурманской области пакетами акций
1	Оценка целесообразности владения Мурманской областью пакетами акций с использованием критериев: инвентаризационная стоимость, социальная значимость, цели владения акциями				ежегодно до 1 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли
2	Подготовка предложений по продаже и приобретению пакетов акций в собственность Мурманской области				ежегодно до 1 мая	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли
3	Повышение эффективности работы представителей Мурманской области в органах управления открытых акционерных обществ, в том числе предоставление установленной отчетности в Коллегию Правительства Мурманской области и департамент имущественных отношений Мурманской области				в течение 5 дней после предоставления бухгалтерской отчетности за год и полугодие	представители Мурманской области согласно решениям Коллегии Правительства Мурманской области
III	Управление объектами недвижимого имущества
1	Разработка порядка ведения специализированных реестров и их формирование
1.1		По зданиям, сооружениям, жилым и нежилым помещениям			2005 - 2006 гг.	департамент имущественных отношений Мурманской области


1.2		По автомобильным дорогам общего пользования			2005 - 2006 гг.	департамент промышленности, строительства и жилищнокоммунального хозяйства Мурманской области




1.3		По объектам незавершенного строительства			2005 - 2006 гг.	департамент промышленности, строительства и жилищнокоммунального хозяйства Мурманской области




2	Подготовка нормативных правовых актов по применению рыночной величины арендной платы, взимаемой за использование объектов недвижимого имущества с применением коэффициентов, отражающих цель использования помещений с учетом социальной направленности деятельности арендаторов				2005 год	департамент имущественных отношений Мурманской области
3	Разработка Положения о порядке оформления приобретения имущества в государственную собственность Мурманской области, в том числе объектов недвижимого имущества с определением целей приобретения таких объектов				2004 год	департамент имущественных отношений Мурманской области
4	Определение состава излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества				ежегодно до 1 мая	департамент имущественных отношений Мурманской области, органы исполнительной власти
5	Разработка примерного договора аренды нежилых помещений государственной собственности Мурманской области				2005 год	департамент имущественных отношений Мурманской области
6	Осуществление мониторинга арендованных объектов государственной собственности Мурманской области, в том числе:				2005 - 2006 гг.	департамент имущественных отношений Мурманской области
		поступлений арендной платы от использования нежилых помещений и земельных участков


		использование арендаторами льгот по плате за землю


7	Обеспечение эффективности использования объектов недвижимого имущества				постоянно	департамент имущественных отношений Мурманской области
		планирование поступления доходов от сдачи имущества в аренду на период до года (краткосрочное) и на два года (среднесрочное)



		выявление неиспользуемых либо недостаточно эффективно эксплуатируемых объектов, пригодных для сдачи в аренду



8	Обеспечение планового (в краткосрочной перспективе, на год) вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства				ежегодно в течение I квартала календарного года	департамент промышленности, строительства и жилищнокоммунального хозяйства Мурманской области
IV	Регулирование земельных отношений на территории Мурманской области
1	Подготовка нормативных правовых актов
1.1		Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Мурманской области, предусмотрев при этом экономические санкции за их неэффективное использование			после разграничения государственной собственности на землю	департамент имущественных отношений Мурманской области





1.2		Установление процедур и критериев предоставления гражданам земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области, для целей, не связанных со строительством			после разграничения государственной собственности на землю	департамент имущественных отношений Мурманской области





1.3		Порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в собственности Мурманской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков			после разграничения государственной собственности на землю	департамент имущественных отношений Мурманской области





1.4		Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения			2005 - 2006 гг.	департамент имущественных отношений Мурманской области, департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области, орган государственной власти Мурманской области по регулированию деятельности в области охраны окружающей среды











2	Организация учета земельных участков
2.1		Утверждение порядка ведения специализированного реестра земельных участков, являющихся объектами права собственности Мурманской области и находящихся в собственности Мурманской области			2005 год	департамент имущественных отношений Мурманской области





2.2		Создание специализированного реестра и реестра неиспользуемых земельных участков, являющихся объектами права собственности Мурманской области и находящихся в собственности Мурманской области			до 2007 года	департамент имущественных отношений Мурманской области





2.3		Создание единого реестра земельных участков и расположенных на них зданий, строений, сооружений, являющихся собственностью Мурманской области			после разграничения государственной собственности на землю	департамент имущественных отношений Мурманской области





3	Регулирование земельных отношений на территории Мурманской области
3.1		Формирование фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения			2005 год	департамент имущественных отношений Мурманской области


3.2		Выявление неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков, их изъятие для последующего перераспределения и вовлечения в экономический оборот на конкурсных (аукционных) условиях			после разграничения государственной собственности на землю	департамент имущественных отношений Мурманской области





3.3		Организация переоформления землепользователями прав на земельные участки в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ			до 2006 года	землепользователи из числа областных государственных унитарных предприятий, департамент имущественных отношений Мурманской области





V	Порядок планирования, использования и распоряжения государственным имуществом Мурманской области
1	Планирование финансово-экономических показателей деятельности государственных областных унитарных предприятий на предстоящий год				август, ежегодно	департамент экономического развития Мурманской области
2	Анализ показателей деятельности государственного сектора экономики Мурманской области и разработка прогноза развития на среднесрочный период. Выработка мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных областных унитарных предприятий				III квартал, ежегодно	департамент экономического развития Мурманской области
3	Формирование программы управления государственной собственностью Мурманской области				ежегодно, с 2006 года	департамент имущественных отношений Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления)