Постановление от 28.10.2004 г № 318-ПП/10
Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения
В соответствии со статьями 48 - 65, 113, 114, 209, 294, 295, 297, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2002 N 190-ПП "О делегировании отдельных полномочий Правительства Мурманской области по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Мурманской области", в целях совершенствования управления государственной собственностью Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОСНОВАННЫХ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных Областных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - Положение), определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные предприятия).
1.2.Действие Положения не распространяется на случаи:
- реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования в юридическое лицо иной организационно-правовой формы, в том числе путем приватизации в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- изменения вида унитарного предприятия, а также изменения правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации или муниципальному образованию);
- реорганизации унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий, осуществляемой на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда;
- ликвидации унитарного предприятия по решению суда по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Раздел 2.Порядок принятия решений о создании унитарных предприятий
2.1.Унитарные предприятия могут быть созданы в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.
2.2.Решение о создании унитарного предприятия принимается Правительством Мурманской области на основании представления исполнительного органа государственной власти Мурманской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области, департаментом финансов Мурманской области и департаментом экономического развития Мурманской области путем принятия соответствующего постановления.
2.3.Оформление проекта постановления о создании унитарного предприятия осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевой исполнительный орган власти), по поручению Губернатора Мурманской области, членов Правительства области или по инициативе руководителя отраслевого исполнительного органа власти.
2.4.Отраслевой исполнительный орган власти направляет в департамент имущественных отношений Мурманской области, департамент финансов Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области проект постановления Правительства Мурманской области с приложением следующих документов:
2.4.1.Представление на создание унитарного предприятия, включающее в себя обоснование создания унитарного предприятия (правовое обоснование, цели и задачи предприятия, предмет деятельности, влияние на экономическую ситуацию в регионе и т.д.).
2.4.2.Проект устава создаваемого унитарного предприятия, содержащий предусмотренные законодательством сведения.
2.4.3.Технико-экономическое обоснование создания унитарного предприятия.
2.4.4.План развития унитарного предприятия в перспективе на пять лет.
2.4.5.Предложения по формированию уставного фонда унитарного предприятия (размер уставного фонда, источник и порядок формирования уставного фонда).
2.4.6.Перечень имущества, передаваемого создаваемому унитарному предприятию в хозяйственное ведение (с указанием источника его поступления), включающий наименования объектов, инвентарные номера и стоимость объектов.
Стоимость объектов имущества определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.4.7.Письменное согласие антимонопольного органа на создание унитарного предприятия в случаях, предусмотренных законодательством.
2.4.8.Иные необходимые документы.
2.5.Указанные в пункте 2.4 Положения исполнительные органы власти рассматривают документы в течение 7 рабочих дней со дня их поступления, вносят предложения, замечания, а в случае их отсутствия согласовывают проект постановления в установленном порядке.
2.6.Отраслевой исполнительный орган власти обеспечивает согласование проекта постановления.
2.7.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о создании унитарного предприятия:
2.7.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о назначении руководителя унитарного предприятия, заключении с ним трудового договора;
- об утверждении устава унитарного предприятия;
- об обеспечении контроля за проведением государственной регистрации устава унитарного предприятия.
2.7.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о согласовании назначения руководителя унитарного предприятия и условий его трудового договора в пределах своей компетенции;
- о согласовании устава унитарного предприятия в пределах своей компетенции;
- о внесении унитарного предприятия в реестр государственного имущества Мурманской области.
Раздел 3.Порядок принятия решений о реорганизации унитарных предприятий
3.1.Реорганизация унитарных предприятий может осуществляться в форме:
3.1.1.Слияния двух или нескольких унитарных предприятий.
3.1.2.Присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий.
3.1.3.Разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий.
3.1.4.Выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий.
3.2.Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается Правительством Мурманской области на основании представления отраслевого исполнительного органа власти, по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области, департаментом финансов Мурманской области и департаментом экономического развития Мурманской области путем принятия соответствующего постановления.
3.3.Оформление и согласование проекта постановления о реорганизации унитарного предприятия осуществляет отраслевой исполнительный орган власти по поручению Губернатора Мурманской области, членов Правительства области или по инициативе руководителя отраслевого исполнительного органа власти.
3.4.Отраслевой исполнительный орган власти направляет в департамент имущественных отношений Мурманской области, департамент финансов Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области проект постановления Правительства Мурманской области с приложением следующих документов:
3.4.1.Представление на реорганизацию унитарного предприятия (унитарных предприятий), включающее в себя обоснование реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий).
3.4.2 Технико-экономическое обоснование реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий).
3.4.3.Предложения по формированию уставного фонда реорганизуемого (реорганизуемых) унитарного предприятия (унитарных предприятий), включающие размер уставного фонда, порядок формирования уставного фонда.
3.4.4.Перечень имущества и обязательств, передаваемых создаваемому (создаваемым) при реорганизации унитарному предприятию (унитарным предприятиям).
3.4.5.Письменное согласие антимонопольного органа на реорганизацию (слияние, присоединение) унитарного предприятия (унитарных предприятий) в соответствии с требованиями законодательства.
3.4.6.Иные необходимые документы.
3.5.Указанные в пункте 3.4 Положения исполнительные органы власти рассматривают документы в течение 7 рабочих дней со дня их поступления, вносят предложения, замечания, а в случае их отсутствия согласовывают проект постановления в установленном порядке.
3.6.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о реорганизации путем слияния унитарных предприятий, создания нового унитарного предприятия с переходом к нему прав и обязанностей двух или нескольких унитарных предприятий и прекращением последних:
3.6.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения:
- по обеспечению уведомления кредиторов унитарного предприятия и налогового органа о принятии решения по реорганизации унитарного предприятия, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;
- о назначении руководителя вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) унитарного предприятия, заключении с ним трудового договора;
- об утверждении устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) унитарного предприятия;
- об утверждении передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного унитарного предприятия (унитарных предприятий) в отношении всех его кредиторов и должников;
- по обеспечению государственной регистрации устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) унитарного предприятия.
3.6.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о согласовании назначения руководителя вновь возникшего унитарного предприятия и условий его трудового договора в пределах своей компетенции;
- о согласовании устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) унитарного предприятия в пределах своей компетенции;
- о внесении вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) унитарного предприятия в реестр государственного имущества Мурманской области и исключении прекративших унитарных предприятий из реестра государственного имущества Мурманской области.
3.7.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о реорганизации путем присоединения к унитарному предприятию; прекращения одного или нескольких унитарных предприятий с переходом их прав и обязанностей к унитарному предприятию, к которому осуществляется их присоединение:
3.7.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения:
- по обеспечению уведомления кредиторов унитарного предприятия (унитарных предприятий) и налогового органа о принятии решения о реорганизации унитарного предприятия, а также о помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;
- о назначении при необходимости руководителя унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение, заключении с ним трудового договора;
- об утверждении изменений в устав унитарного предприятия, к которому осуществляется присоединение;
- об утверждении передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного унитарного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников;
- по обеспечению государственной регистрации изменений в устав унитарного предприятия.
3.7.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о согласовании назначения руководителя унитарного предприятия и условий его трудового договора в пределах своей компетенции;
- о согласовании изменений в устав унитарного предприятия в пределах своей компетенции,
- о внесении соответствующих изменений в реестр государственного имущества Мурманской области
3.8.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о реорганизации путем разделения унитарного предприятия, прекращения унитарного предприятия с переходом его прав и обязанностей к вновь созданным унитарным предприятиям
3.8.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения:
- по обеспечению уведомления кредиторов унитарного предприятия и налогового органа о принятии решения о реорганизации унитарного предприятия, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;
- о назначении руководителей вновь созданных при реорганизации унитарных предприятий, заключении с ними трудовых договоров;
- об утверждении уставов вновь созданных унитарных предприятий;
- об утверждении разделительного баланса, содержащего сведения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного унитарного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников в соответствии с решением о реорганизации унитарного предприятия;
- по обеспечению государственной регистрации уставов унитарных предприятий.
3.8.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о согласовании назначения руководителей вновь созданных унитарных предприятий и условий их трудовых договоров в пределах своей компетенции;
- о согласовании уставов вновь созданных унитарных предприятий в пределах своей компетенции;
- о внесении вновь созданных унитарных предприятий в реестр государственного имущества Мурманской области и исключении прекратившего унитарного предприятия из реестра государственного имущества Мурманской области.
3.9.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о реорганизации путем выделения из унитарного предприятия, создания одного или нескольких унитарных предприятий с переходом к каждому из них части прав и обязанностей реорганизованного унитарного предприятия без прекращения последнего:
3.9.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения:
- по обеспечению уведомления кредиторов унитарного предприятия и налогового органа о принятии решения по реорганизации унитарного предприятия, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;
- о назначении руководителя (руководителей) вновь созданного (созданных) при реорганизации унитарного предприятия (унитарных предприятий), заключении с ним (с ними) трудового договора (трудовых договоров);
- об утверждении устава (уставов) вновь созданного (созданных) унитарного предприятия (унитарных предприятий);
- о назначении при необходимости руководителя реорганизуемого унитарного предприятия, заключении с ним трудового договора;
- об утверждении изменений в устав реорганизуемого унитарного предприятия;
- об утверждении разделительного баланса, содержащего сведения о частичном правопреемстве по обязательствам унитарного предприятия в соответствии с решением о реорганизации унитарного предприятия;
- по обеспечению государственной регистрации устава (уставов) вновь созданного (созданных) унитарного предприятия (унитарных предприятий), изменений в устав реорганизуемого унитарного предприятия.
3.9.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке принимает решения:
- о согласовании назначения руководителя (руководителей) вновь созданного (созданных) унитарного предприятия (унитарных предприятий) и условий его (их) трудового договора (трудовых договоров) в пределах своей компетенции;
- о согласовании устава (уставов) вновь созданного (созданных) унитарного предприятия (унитарных предприятий) в пределах своей компетенции;
- о согласовании назначения руководителя реорганизуемого унитарного предприятия и условий его трудового договора в пределах своей компетенции;
- о согласовании изменений в устав реорганизуемого унитарного предприятия в пределах своей компетенции;
- о внесении изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.
Раздел 4.Порядок принятия решений о ликвидации унитарных предприятий
4.1.Решение о ликвидации унитарного предприятия принимается Правительством Мурманской области на основании представления отраслевого исполнительного органа власти, по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области, департаментом финансов Мурманской области и департаментом экономического развития Мурманской области путем принятия соответствующего постановления.
4.2.Оформление и согласование проекта постановления о ликвидации унитарного предприятия осуществляет отраслевой исполнительный орган власти по поручению Губернатора Мурманской области, членов Правительства области или по инициативе руководителя отраслевого исполнительного органа власти.
4.3.Отраслевой исполнительный орган власти направляет в департамент имущественных отношений Мурманской области, департамент финансов Мурманской области и департамент экономического развития Мурманской области проект постановления Правительства Мурманской области с приложением следующих документов:
4.3.1.Представление на ликвидацию унитарного предприятия.
4.3.2.Обоснование ликвидации унитарного предприятия.
4.3.3.Бухгалтерский баланс унитарного предприятия.
4.3.4.Перечень дебиторской и кредиторской задолженности унитарного предприятия на текущую дату.
4.3.5.Протокол балансовой комиссии по рассмотрению итогов деятельности унитарного предприятия за отчетный финансовый год.
4.3.6.Исключен - постановление Правительства Мурманской области от 26.01.2005 N 16-ПП.
4.3.6.Иные необходимые документы.
4.4.Указанные в пункте 4.3 Положения исполнительные органы власти рассматривают документы в течение 7 рабочих дней со дня их поступления, вносят предложения, замечания, а в случае их отсутствия согласовывают проект постановления в установленном порядке.
4.5.На основании решения, принятого постановлением Правительства Мурманской области о ликвидации унитарного предприятия:
4.5.1.Отраслевой исполнительный орган власти в установленном законодательством порядке принимает решения;
- о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии), заключении с ним договора подряда на управление делами унитарного предприятия в процессе его ликвидации с момента его назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации, вознаграждение ликвидатору (ликвидационной комиссии) выплачивается за счет имущества ликвидируемого унитарного предприятия;
- о порядке и сроках проведения ликвидации унитарного предприятия;
- об утверждении промежуточного ликвидационного баланса унитарного предприятия, содержащего сведения, установленные требованиями законодательства;
- об утверждении ликвидационного баланса унитарного предприятия;
- о расторжении договора подряда с ликвидатором по завершении процедуры ликвидации унитарного предприятия;
- иные решения по ликвидации унитарного предприятия.
4.5.2.Департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке:
- принимает решения по распоряжению оставшимся после удовлетворения требований кредиторов движимым имуществом ликвидируемого унитарного предприятия, в том числе по предложениям отраслевых исполнительных органов власти;
- принимает решение об исключении ликвидированного унитарного предприятия из реестра государственного имущества Мурманской области;
- осуществляет подготовку распоряжения Правительства Мурманской области о распоряжении оставшимся после удовлетворения требований кредиторов недвижимым имуществом ликвидируемого унитарного предприятия.