Приложение к Решению от 28.01.2010 г № 48/1 Порядок
Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
I.Основные цели и задачи проведения внешней проверки
Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:
- внешнюю проверку отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств;
- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
1.Цель внешней проверки
Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:
1.1.Установление соответствия исполнения местного бюджета:
- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;
- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
1.2.Выражение мнения проверяющего органа по отчету об исполнении местного бюджета.
2.Предмет внешней проверки
Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:
2.1.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2.2.Бюджетная отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.Объект внешней проверки
Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются распорядители и получатели бюджетных средств.
4.Задачи внешней проверки
В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:
4.1.Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств.
4.2.Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи муниципального образования и показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
4.3.Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
II.Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.При проведении внешней проверки годового отчета проверке подлежат следующие документы:
1.1.Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:
- пояснительная записка;
- баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);
- отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
- отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга, отчет о выданных муниципальных гарантиях по состоянию на начало и конец отчетного финансового года.
1.2.Уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.
1.3.Годовую бюджетную отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 13.11.2008 N 128Н, а именно:
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- пояснительную записку (ф. 0503160) в разрезе таблиц и приложений, предоставляемых в финансовый орган при сдаче годовой отчетности.
1.4.Решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области и постановления администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области:
- по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;
- о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
- о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования;
- об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования.
2.В ходе внешней проверки:
2.1.Рассматривается годовая бюджетная отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям приказа Минфина РФ от 13.11.2008 N 128Н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", включая:
- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);
- полноту их заполнения;
- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.
2.2.Анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.3.Анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.4.Анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.5.Осуществляется анализ использования средств резервного фонда муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.
2.6.Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.
2.7.Проводится внешняя проверка бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств. Анализируются и сопоставляются данные отчета об исполнении местного бюджета с данными отчетов об исполнении бюджета распорядителей и получателей бюджетных средств, устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения.
III.Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
Проверяющий орган на основании итоговых документов по проведению внешней проверки распорядителей и получателей бюджетных средств оформляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.