Решение от 08.02.2010 г № 772
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Апатиты
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Апатиты, принятый решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471, в редакции решений Совета депутатов города Апатиты от 27.02.2007 N 210 , от 28.04.2008 N 421, от 28.04.2008 N 426:
1) Подпункт 27 пункта 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Апатиты, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".
2) Пункт 1 статьи 8 дополнить новым подпунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
3) Подпункт 2 пункта 1 статьи 9.1 признать утратившим силу.
4) Статью 9 дополнить новым пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Апатиты, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
5) Пункт 1 статьи 9.1 дополнить новыми подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;".
6) Пункт 1 статьи 9.1 дополнить новым подпунктом 10 следующего содержания:
"10) на участие в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.".
7) В пункте 2 статьи 9.1 слова "только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области)" заменить словами "за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
8) В пункте 5 статьи 11 после слов "Главой города," дополнить словами "прокурором города Апатиты, председателем Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты,".
9) Пункт 6 статьи 11 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Порядок внесения проектов решений Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается регламентом Совета депутатов.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений Главы города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается постановлением Главы города.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается регламентом администрации города.".
10) Пункт 2 статьи 12 дополнить новым предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
11) В пункте 6 статьи 12 слова ", Главы города," заменить словами "(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города)".
12) Пункт 7 статьи 13 исключить.
13) В пункте 8 статьи 13 слова "5 рабочих дней" заменить словами "10 дней".
14) Пункт 1 статьи 16 изложить в новой редакции:
"1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Апатиты должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания Главой города, если иное не установлено настоящим Уставом либо федеральным законодательством.".
15) В пункте 2 статьи 19 слова "избирательной комиссией города Апатиты" заменить словами "территориальной избирательной комиссией".
16) В пункте 1 статьи 25 слова "Главой города, Советом депутатов" заменить словами "Советом депутатов, Главой города".
17) В пункте 2 статьи 31 слова "4 года" заменить словами "5 лет".
18) Пункт 1 статьи 33 дополнить новым подпунктом 11 следующего содержания:
"11) принятие решения об удалении Главы города Апатиты в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
19) Подпункт 3 пункта 2 статьи 33 изложить в новой редакции:
"3) заслушивает ежегодный отчет Главы города о результатах деятельности администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;".
20) В подпункте 10.1 пункта 2 статьи 33 после слова "дифференцированных" дополнить словом "(регулирующих)".
21) В пункте 2 статьи 33 после подпункта 11.1 дополнить новым подпунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2) утверждает по представлению Главы города нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства;".
22) Подпункт 15 пункта 2 статьи 33 изложить в новой редакции:
"15) регулирует правоотношения в сфере установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;".
23) В подпункте 26 пункта 2 статьи 33 слово "устанавливает" заменить словами "по представлению Главы города утверждает".
24) В пункте 2 статьи 33 после подпункта 26 дополнить новыми подпунктами 27 - 33 следующего содержания:
"27) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
29) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. Под надбавкой к цене (тарифу) для потребителей понимается ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
30) устанавливает особенности управления и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности города Апатиты;
31) по представлению Главы города утверждает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, ставки платы за единицу площади лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Апатиты, в целях его аренды, ставки платы за единицу объема древесины;
32) назначает депутатов Совета депутатов для их участия в деятельности администрации города по согласованию актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, произведенного в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
33) в соответствии с законодательством устанавливает минимальный размер земельного участка для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, ипотека которого не допускается;".
25) Подпункт 27 пункта 2 статьи 33 считать соответственно подпунктом 34 пункта 2 статьи 33.
26) В пункте 9 статьи 34 слова "или председателем территориальной избирательной комиссии" исключить.
27) В пункте 1 статьи 36 слова "четыре года" заменить словами "5 лет", слова "21 года" заменить словами "18 лет".
28) В пункте 7 статьи 36 слово "муниципальные" исключить.
29) Статью 36 дополнить новым пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
30) Подпункт 11 пункта 13 статьи 36 дополнить словами "и иными федеральными законами".
31) В пункте 1 статьи 38 слова "4 года" заменить словами "5 лет".
32) В пункте 4 статьи 38 слова "избирательной комиссией города Апатиты" заменить словами "территориальной избирательной комиссией".
33) Пункт 5 статьи 38 изложить в новой редакции:
"5. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Апатиты. Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принесения им присяги.
Вступление в должность Главы города осуществляется не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов. При вступлении в должность Глава города Апатиты произносит присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Апатиты, клянусь при осуществлении предоставленных мне жителями города Апатиты полномочий неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законодательство Мурманской области, Устав городского округа Апатиты, принятые от имени жителей города Апатиты решения Совета депутатов города Апатиты, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города Апатиты, справедливо осуществлять данную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания города Апатиты".
Присяга вновь избранного Главы города приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, председателя Апатитского городского суда Мурманской области, заместителя прокурора города Апатиты, представителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории города Апатиты, а также представителей городских отделений политических партий.
Конкретная дата вступления в должность вновь избранного Главы города Апатиты устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов, принимаемым на очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов.".
34) В пункте 6 статьи 38 слово "муниципальные" исключить.
35) Статью 38 дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:
"8. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
36) Подпункты 7 - 9 пункта 1 статьи 39 изложить в новой редакции:
"7) в установленном порядке вносить в Совет депутатов проекты решений;
8) осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;
9) назначать и освобождать от должности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города;".
37) В подпункте 10 пункта 1 статьи 39 слова "деятельности администрации города" заменить словами "результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов".
38) Пункт 1 статьи 40 дополнить новым подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
39) Пункты 3 и 4 статьи 42 изложить в новой редакции:
"3. Структурные подразделения администрации города Апатиты (управления, отделы, комитеты), являющиеся юридическими лицами, действуют на основании положений о них, утверждаемых Советом депутатов.
4. Структурные подразделения администрации города Апатиты (отделы, секторы), не являющиеся юридическими лицами, действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой города.".
40) Статью 42 дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
"5. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации города Апатиты в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего структурного подразделения администрации города и утверждение положения о нем Советом депутатов.".
41) Статью 43 исключить.
42) Статью 44 перед пунктом 1 дополнить новым предложением следующего содержания:
"Администрация города Апатиты осуществляет следующие полномочия:".
43) В наименовании пункта 1 статьи 44 слово "планирования" исключить.
44) Пункт 1 статьи 44 дополнить новыми абзацами:
"- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирует и осуществляет муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет анализ и прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты; принимает участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты и обеспечения ее деятельности; содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
- создает условия для развития туризма на территории города Апатиты.".
45) Абзац 7 пункта 2 статьи 44 изложить в новой редакции:
" - заключает на конкурсной основе с хозяйствующими субъектами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Апатиты. Определение хозяйствующего субъекта установлено статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";".
46) Пункт 2 статьи 44 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков и функции уполномоченного органа на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;".
47) Пункт 3 статьи 44 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в собственности города Апатиты в порядке, установленном Советом депутатов;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды и ставок платы за единицу объема древесины;
- разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.".
48) В абзаце 7 пункта 5 статьи 44 слова "- вносит в Совет депутатов предложения" заменить словами "- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов предложения".
49) В абзаце 13 пункта 5 статьи 44 слова "соответствующего муниципального образования" заменить словами "города Апатиты".
50) В абзаце 27 пункта 5 статьи 44 после слов "номерами домов" дополнить словами ", устанавливает нумерацию домов".
51) Пункт 5 статьи 44 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- готовит заявку от города Апатиты на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- получает средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, городского бюджета;
- принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в городском бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;
- уведомляет товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, о размере выделенных средств;
- перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на банковские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- определяет порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
- согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Порядок осуществления данного согласования должен предусматривать обязательное участие депутатов Совета депутатов;
- направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области отчеты о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- разрабатывает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и представляет на утверждение в Совет депутатов предложения об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;".
52) Пункт 10 статьи 44 дополнить двумя новыми абзацами следующего содержания:
"- создает условия для реализации образовательными учреждениями права самостоятельного осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечивает гарантии прав на создание равных условий для получения образования обучающимися с особыми образовательными потребностями.".
53) В абзаце 3 пункта 6 статьи 44 слова ", содействует развитию малого и среднего предпринимательства" исключить.
54) В абзаце 2 пункта 13 статьи 44 после слов "в границах города" дополнить словами ", создает муниципальную пожарную охрану".
55) В пункте 1 статьи 44.1 после слов "финансового контроля города Апатиты" дополнить словами ", органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Апатиты".
56) Пункт 3 статьи 44.1 изложить в новой редакции:
"3. Контрольно-ревизионная комиссия состоит из аудиторов, председателя контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемых на должности Советом депутатов сроком на пять лет. Численность аудиторов контрольно-ревизионной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Каждый аудитор контрольно-ревизионной комиссии, председатель контрольно-ревизионной комиссии утверждается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Утвержденным на должность аудитора, председателя контрольно-ревизионной комиссии считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статус аудиторов, председателя контрольно-ревизионной комиссии, в том числе их права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты, утверждаемым Советом депутатов.
Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов.".
57) Статью 45 изложить в новой редакции:
"Статья 45. Правовое регулирование муниципальной службы в городе Апатиты
Правовое регулирование муниципальной службы в городе Апатиты осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
58) В пункте 2 статьи 46 слово "нормативными" исключить.
59) В пункте 1 статьи 47 слова "коллективным договором" заменить словами "коллективными договорами".
60) Пункт 8 статьи 50 изложить в новой редакции:
"8. Муниципальным служащим города Апатиты присваиваются классные чины по результатам аттестации или квалификационного экзамена. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим города Апатиты определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Главой города в соответствии с законом Мурманской области.".
61) В пунктах 1 и 3 статьи 51 слова "квалификационный разряд" в соответствующем падеже и числе заменить словами "классный чин" в соответствующем падеже и числе.
62) В пункте 1 статьи 55 слово "договора" заменить словом "договоры".
63) Второе предложение пункта 2 статьи 57 изложить в новой редакции:
"Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, запроса котировок на товары, работы и услуги, или закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).".
64) Подпункт 5 пункта 1 статьи 59 изложить в новой редакции:
"5) безвозмездные поступления из областного бюджета, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;".
65) В пункте 1 статьи 60 слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с".
66) В пункте 1 статьи 63 слова "1. Администрация города" заменить словами "1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрация города".
2.Изменения и дополнения в Устав городского округа Апатиты зарегистрировать в порядке, установленном действующим законодательством.
3.После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского округа Апатиты настоящее решение в течение 10 дней опубликовать в газете "Кировский рабочий".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпункта 36 пункта 1 настоящего решения.
Подпункт 36 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 мая 2010 года.
5.Положения подпунктов 17, 27 (в части изменения срока полномочий депутата Совета депутатов города Апатиты), 31 пункта 1 настоящего решения применяются к Главе города Апатиты, Совету депутатов города Апатиты, депутатам Совета депутатов города Апатиты, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
6.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (Хисматуллин И.Х.).
Глава
города Апатиты
М.В.АНТРОПОВ
Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ