Решение от 26.01.2004 г № 4

О районном бюджете на 2004 год

Ковдорский районный Совет депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить районный бюджет по доходам в сумме 347192 тыс. рублей, по расходам 366635 тыс. рублей.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований на текущие расходы 332837 тыс. рублей, на капитальные расходы - 29287 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.
Установить размер дефицита районного бюджета на 2004 год в сумме 19443 тыс. рублей, или 9,89 процента к доходам районного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2.
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2004 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению 2 к настоящему решению. Направлять в 2004 году на покрытие дефицита районного бюджета:
- поступления от продажи имущества, находящегося в собственности Ковдорского района;
- дополнительные доходы районного бюджета сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего решения.
Статья 3.
Установить, что доходы районного бюджета в 2004 году формируются за счет:
отчислений от суммы налога на прибыль предприятий и организаций (резидентов) и налога на прибыль иностранных юридических лиц, подлежащих уплате в бюджет Мурманской области (15 процентов от суммы налога, зачисляемого в бюджет Мурманской области);
налога на прибыль предприятий и организаций (резидентов) и налога на прибыль иностранных юридических лиц, налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, от посреднических операций и сделок в размере 100 процентов суммы налога по ставке 2 процента, подлежащего уплате в бюджет Ковдорского района;
60 процентов суммы налога на доходы физических лиц;
100 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями и индивидуальными предпринимателями;
45 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для организаций и физических лиц;
100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
13,51 процента налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных);
платежей за пользование недрами (за исключением платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых) в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года, а также штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанных платежей по нормативам распределения;
50 процентов налога на имущество организаций по ставке 2,2 процента;
60 процентов налога с продаж, исчисленного по ставкам установленным Законом Мурманской области "О налоге с продаж" от 28.12.1998 N 131-01-ЗМО в части поступлений за 2003 год;
50 процентов платежей земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;
100 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения и другие земли несельскохозяйственного назначения;
100 процентов прочих лицензионных и регистрационных сборов;
100 процентов государственной пошлины с исковых и иных заявлений, за совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;
100 процентов местных налогов и сборов в части поступлений по расчетам за 2003 год и погашения недоимки прошлых лет;
10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с уставами предприятий;
100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
50 процентов от сумм налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135.1 и 135.2 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Ковдорского района);
прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления.
Статья 4.
Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1 для всех категорий земель, исключая земли сельскохозяйственного назначения.
Статья 5.
Учесть, что в целях обеспечения распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации, Законодательством Мурманской области и настоящим решением, федеральные, региональные и местные налоги и сборы подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства для осуществления этими органами распределения и перечисления этих доходов в порядке межбюджетного регулирования, между федеральным бюджетом, областным бюджетом и бюджетом муниципального образования.
Статья 6.
Учесть в районном бюджете на 2004 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 7.
Разрешить администрации района приобретать в течение 2004 года имущество юридических лиц.
Установить предельный размер приобретения имущества в сумме 2682 тыс. руб.
Статья 8.
Учесть, что в 2004 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в районный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 9.
Установить, что доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении распорядителей средств районного бюджета, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах районного бюджета и направляются на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений согласно смет доходов и расходов, утвержденных вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в соответствии с утвержденным постановлением Главы Ковдорского района от 06.05.2002 N 436 Порядком.
Статья 10.
Утвердить на 2004 год:
распределение ассигнований из районного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с выделением текущих и капитальных расходов согласно приложению 4 к настоящему решению;
распределение ассигнований из районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению;
распределение ассигнований из районного бюджета по разделу 30 "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;
в составе расходов районного бюджета погашение кредиторской задолженности прошлых лет согласно приложению 8 к настоящему решению;
перечень региональных целевых программ Мурманской области и целевых программ Ковдорского района, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в 2004 году, согласно приложению 9 к настоящему решению;
распределение ассигнований из районного бюджета на реализацию Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно приложению 10 к настоящему решению.
Статья 11.
Предоставить право администрации района в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей и получателей средств районного бюджета вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Мурманской области, департамента финансов Мурманской области и управления финансов Ковдорского района;
экономическую структуру расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае обращения взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств Фонда непредвиденных расходов Главы Ковдорского района;
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 12.
Администрации района представлять на рассмотрение районному Совету депутатов предложения по внесению изменений в районный бюджет на 2004 год не чаще одного раза в квартал в соответствии с утвержденным администрацией района Порядком.
Статья 13.
Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления района и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 14.
Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете на 2004 год, не подлежат исполнению в 2004 году.
Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ковдорского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих дополнительных поступлений в районный бюджет, или сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2004 г., а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств районного бюджета, решению Ковдорского районного Совета депутатов "О районном бюджете на 2004 год" применяется настоящее решение.
Статья 15.
Предусмотреть в составе расходов районного бюджета на 2004 год ассигнования, выделяемые из областного бюджета на финансирование текущих расходов:
- субсидии в сумме 4604 тыс. руб., в том числе:
на реализацию Закона Мурманской области "Об адресной социальной помощи в Мурманской области" в сумме 3454 тыс. руб.;
на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг) в сумме 1150 тыс. руб.
- субвенции в сумме 59348 тыс. руб., в том числе:
на реализацию государственного стандарта общего образования в сумме 47220 тыс. руб.
на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 7800 тыс. руб.;
на реализацию региональных целевых программ "Сахарный диабет", "Бронхиальная астма", "Вакцинопрофилактика" в сумме 1451 тыс. руб.;
на реализацию Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации " Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 2877 тыс. руб.
Статья 16.
Разрешить администрации района, в случае необходимости, предоставлять из районного бюджета кредиты государственным, муниципальным унитарным предприятиям (процентные, беспроцентные), российским юридическим лицам, не являющимся государственными, муниципальными унитарными предприятием.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются только под банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере 100 процентов предоставляемого бюджетного кредита с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Установить лимит предоставления кредитов юридическим лицам в сумме 1000 тыс. руб. на срок в пределах финансового года.
Порядок предоставления кредитов определяется нормативными правовыми актами администрации района.
Статья 17.
Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате федеральных, региональных и местных налогов и других обязательных платежей (кроме налога на доходы физических лиц) в части, зачисляемой в районный бюджет, в пределах финансового года в объеме не более 500 тыс. руб.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек осуществляется управлением финансов администрации района в соответствии со статьями 64 Налогового кодекса и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18.
Установить, что:
использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных на возвратной основе предприятиям и организациям, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению;
периодом не целевого использования бюджетного кредита признается срок от даты отвлечения его на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в районный бюджет или направления для использования по целевому назначению;
за несвоевременный возврат предприятиями и организациями бюджетных кредитов сокращается или прекращается полностью предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;
за просрочку уплаты предприятиями и организациями основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 19.
Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из районного бюджета кредитов и платы за пользование ими, вносятся в районный бюджет.
Статья 20.
Администрация района вправе производить зачет встречных обязательств между районным бюджетом и получателями бюджетных средств в соответствии с утвержденным Порядком.
Статья 21.
Установить верхний предел муниципального долга Ковдорского района по состоянию на 1 января 2005 года в размере объема доходов районного бюджета на 2004 год без учета финансовой помощи из областного бюджета, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям, предоставляемым муниципальным образованием Ковдорский район, 26000 тыс. руб.
Статья 22.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ковдорского района, подлежащего погашению в 2004 году, в размере 1000 тыс. руб.
Статья 23.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковдорского района на 2004 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Статья 24.
Установить, что заключение и оплата районными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом принятых неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые районными учреждениями сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий год.
Статья 25.
Разрешить администрации района заключить договор с инспекцией МНС России по Ковдорскому району, предусматривающий, при условии выполнения плана доходов и снижения в течение квартала недоимки в районный бюджет, направления части дополнительных доходов по результатам проведенной контрольной работы в части сумм, зачисляемых в районный бюджет (за исключением штрафов и других санкций, взыскиваемых за нарушение налогового - законодательства РФ), но не более 100 тыс. руб., на материально-техническое обеспечение и развитие инспекции МНС России по Ковдорскому району.
Ежеквартальный отчет о дополнительном поступлении доходов по результатам контрольной работы представляется инспекцией МНС России по Ковдорскому району в Ковдорский районный Совет депутатов и управление финансов администрации района.
Статья 26.
Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.
Статья 27.
Опубликовать данное решение в районной общественно-политической газете "Ковдорчанин".
Глава
Ковдорского района
Л.И.ДОМБРОВСКИЙ