Приложение к Постановлению от 19.04.2010 г № 446 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в зато александровск на 2010 - 2012 годы"
Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Александровск
на 2010 - 2012 годы"
| Наименование программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Александровск на 2010 - 2012 годы" (далее по тексту программа) |
| Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения | Постановление администрации ЗАТО Александровск от 02.02.2010 N 122 "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Александровск на 2010 - 2012 годы" |
| Заказчик программы | Администрация ЗАТО Александровск. Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск |
| Исполнитель координатор программы | Отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск |
| Разработчики программы | Отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск. Управление финансов администрации ЗАТО Александровск. Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск. ГОУ Центр занятости населения г. Полярный ЗАТО Александровск. ГОУ Центр занятости населения г. Снежногорск ЗАТО Александровск. ГОУ Центр занятости населения г. Гаджиево ЗАТО Александровск. Правление некоммерческого партнерства поддержки субъектов малого предпринимательства "Партнер" |
| Цель и задачи Программы | Цель: создание благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Александровск. Задачи программы: - совершенствование нормативной базы в сфере предпринимательской деятельности и содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - создание условий для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение консультационной, организационнометодической и информационной поддержки; - повышение общественного статуса и популяризация товаров и услуг местных предпринимателей; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело; - обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в торгах на размещение муниципальных заказов; - формирование положительного имиджа предпринимательства |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе - количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей; - количество зарегистрированных малых предприятий; - количество зарегистрированных средних предприятий. Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства. Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения |
| Сроки и этапы реализации программы | 2010 - 2012 годы |
| Объемы и источники финансирования | Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск. Общий объем финансирования - 500,0 тыс. рублей, в т.ч.: - 2010 год - 500,0 тыс. рублей; - 2011 - 2012 годы - 0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты и показатели социальноэкономической эффективности | - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к 2012 г. на 4,0 %; - увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства к 2012 г. на 11 %; - увеличение суммы уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет к 2012 г. на 30 % |
Введение
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Александровск на 2010 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 209-ФЗ);
- Законом Мурманской области 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области".
1.Характеристика и содержание проблемы
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон N 209-ФЗ, при этом вопросы местного значения, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", были дополнены полномочиями по содействию развития также и среднего предпринимательства.
В соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, указанным в статье 4 данного Закона.
Малое и среднее предпринимательство - сфера экономики, доказавшая свою жизнеспособность в условиях становления и формирования рыночных отношений, оказавшая позитивное влияние на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, развитие конкуренции, формирование налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малый бизнес продолжал развиваться даже в условиях общеэкономического спада и застоя, тяжелых условиях налогообложения и труднодоступности финансовых ресурсов.
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения. Создание в ЗАТО Александровск благоприятных условий для устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
По данным органов государственной статистики в ЗАТО Александровск по состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано 363 малых предприятия, 3 средних предприятия и 774 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица.
Причем в 2008 - 2009 годах наметилась тенденция увеличения количества физических лиц, изъявивших желание зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, так по состоянию на 01.01.2008 на учете в налоговых органах Мурманской области было зарегистрировано 733 индивидуальных предпринимателя, на 01.01.2009 - 763, на 01.01.2010 - 774. По прогнозу на 2012 год данный показатель увеличится до 808 человек.
Структура по видам экономической деятельности по коммерческим предприятиям ЗАТО Александровск по состоянию на 01.01.2010 представлена следующим образом:
- в сфере оптовой и розничной торговли - 38,3 %,
- в строительстве - 17,2 %,
- в обрабатывающих производствах - 15,0 %,
- осуществляющих операции с недвижимым имуществом - 8,5 %,
- в сфере деятельности гостиниц и ресторанов - 4,6 %,
- в сфере транспорта и связи - 3,8 %,
- прочие - 12,6 %.
Отраслевая структура предприятий малого бизнеса в последние годы оставалась практически неизменной. По-прежнему наиболее привлекательной для субъектов малого и среднего предпринимательства является непроизводственная сфера, и прежде всего торговля и общественное питание, что связано со скоростью окупаемости вложенных средств, которая максимально именно в этой сфере деятельности. В ЗАТО Александровск функционирует 280 магазинов (в том числе 109 магазинов по продаже продовольственных товаров, 163 магазина по продаже непродовольственных товаров, 8 магазинов по продаже смешанных товаров), 8 розничных рынков, 26 точек общественного питания, 56 объектов мелкорозничной торговой сети.
В сфере бытового обслуживания населения на территории ЗАТО Александровск функционирует 57 объектов: 9 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги по ремонту обуви, 11 - по пошиву и ремонту одежды, 4 - по ремонту бытовой и компьютерной техники, 4 - услуги фотоателье.
В муниципальном образовании ЗАТО Александровск работает 20 парикмахерских, 3 приемных пункта "Рензачи" (предоставляет услуги химчистки, солярия, ремонта обуви). Появились такие виды бытовых услуг, как уборка квартиры, мойка окон, чистка ковров и т.д.
Малым бизнесом также осуществляются транспортные, медицинские, типографские услуги, услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, услуги по организации досуговых мероприятий, а также нотариальные, риелторские и аудиторские услуги.
Реализация бизнеса в производственной сфере требует более высокого уровня финансирования, поэтому на территории муниципального образования ЗАТО Александровск эта сфера развита недостаточно. По данным органов государственной статистики в ЗАТО Александровск по состоянию на 01.01.2010 зарегистрировано 55 коммерческих организаций частной формы собственности, занятых в сфере обрабатывающих производств, что составляет 15 % от общего количества малых предприятий, в сфере строительства - 17,2 %.
На территории ЗАТО Александровск слабо развито предпринимательство в сфере образования, в сельском хозяйстве.
Предполагается, что в ближайшее время структура малого и среднего предпринимательства изменится незначительно.
В последние годы стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства.
По прогнозным данным в 2009 году оборот малых предприятий в ценах соответствующих лет по всем видам деятельности составил 1806,6 млн. рублей, что на 10,2 % выше уровня 2008 года.
На 1 января 2010 года численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составила 4285 человек или около 24,5 % от трудоспособного населения, занятого в отраслях экономики ЗАТО Александровск.
Налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 год составили 23133,7 тысяч рублей, за 2 месяца 2010 года 4163,9 тысяч рублей.
Субъекты малого предпринимательства привлекаются к выполнению заказов для муниципальных нужд ЗАТО Александровск. В 2009 году у субъектов малого предпринимательства размещены муниципальные заказы на услуги по благоустройству территории, на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда. Уполномоченными органами и муниципальными заказчиками в 2009 году заключено контрактов с субъектами малого предпринимательства на сумму 12,5 млн. рублей.
На территории ЗАТО Александровск созданы и функционируют общественная организация "Совет промышленников и предпринимателей" в г. Снежногорске и правление некоммерческого партнерства поддержки субъектов малого предпринимательства "Партнер" в г. Полярном.
При существующей положительной динамике экономических показателей на территории муниципального образования остаются нерешенными многие проблемы, сдерживающие развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города, к которым следует отнести:
1) Несовершенство и нестабильность действующего законодательства.
2) Недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств.
Существовавшее до недавнего времени банковское кредитование малого бизнеса не способствовало его реальному развитию, но сейчас происходят позитивные изменения в политике кредитных организаций. Многие банки разрабатывают специальные банковские программы для малого и среднего бизнеса, предусматривающие индивидуальный подход к каждому клиенту, возможность быстрого получения кредита, гибкий график погашения и т.д.
3) Недостаточность количества нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и недоступность информации о свободном муниципальном имуществе.
4) Низкий уровень подготовки предпринимателей - незнание основ законодательства, планирования, управления, маркетинга, бухгалтерского учета и других дисциплин, непосредственно связанных с ведением бизнеса.
Многие работники предприятий малого и среднего предпринимательства сталкиваются с существенным нарушением трудового законодательства, с пренебрежением к их правам и социальным гарантиям, с неудовлетворительными условиями труда. К сожалению, в отношении привлекаемых к найму работников довольно часто не соблюдаются установленные законодательством условия труда и социального обеспечения.
5) Рост цен на энергоносители, сырье, тарифы.
6) Дефицит квалифицированных кадров.
7) Отсутствие содействия в повышении образовательного и информационного уровня предпринимателей.
8) Высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям.
9) Невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем.
Проблемами, требующими принятия и реализации решений со стороны субъектов предпринимательской деятельности, являются:
- невысокая социальная ответственность субъектов малого предпринимательства (неоформление трудовых отношений с наемными работниками, занижение фонда оплаты труда и выплата ее в "конвертной" форме, несоблюдение законодательства об обязательном пенсионном страховании и социальном страховании);
- диспропорция отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты малого предпринимательства (недостаточное развитие инновационного и экспортно ориентированного малого предпринимательства на фоне значительного развития сферы оптовой и розничной торговли).
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Александровск возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной поддержки в различных направлениях - информационного, консультативного и имущественного обеспечения, укрепления положительного имиджа предпринимателя путем формирования благоприятного общественного мнения, улучшения психологического климата, укрепления социального статуса предпринимателя.
Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Александровск является разработанная Программа, которая включает в себе комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании ЗАТО Александровск, что особенно актуально в условиях мирового финансового кризиса.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является создание в муниципальном образовании ЗАТО Александровск благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные задачи Программы:
- совершенствование нормативной базы в сфере предпринимательской деятельности и содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к формированию муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;
- повышение общественного статуса и популяризация товаров и услуг местных предпринимателей;
- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело;
- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в торгах на размещение муниципальных заказов;
- формирование положительного имиджа предпринимательства.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
Целевые индикаторы и показатели программы:
| N п/п | Наименование | Годы | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: | 1140 | 1157 | 1171 | 1183 |
| 1.1 | Зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, чел. | 774 | 788 | 799 | 808 |
| 1.2 | Малых предприятий, единиц | 363 | 366 | 369 | 372 |
| 1.3 | Средних предприятий, единиц | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 2 | Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, рабочих мест | 3143 | 3361 | 3434 | 3500 |
| 3 | Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, тыс. рублей | 23133,7 | 25447,1 | 2799,2 | 30073,8 |
Срок реализации Программы: 2010 - 2012 годы.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Александровск и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Система программных мероприятий представлена четырьмя разделами (направлениями), в каждом из которых содержится перечень мероприятий, направленных на выполнение задач Программы.
1.Аналитические и координационные мероприятия
Мероприятия данного раздела направлены на совершенствование правовых и экономических механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный раздел включает следующие мероприятия:
- Разработка предложений по формированию и совершенствованию правовой базы в области поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствование нормативно-правовой базы на местном уровне.
- Организация и проведение опросов по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления имеющихся проблем их развития, препятствий, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего бизнеса.
- Проведение ежегодного мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Александровск с целью объективной оценки его состояния, выявления тенденций развития.
- Анкетирование жителей ЗАТО Александровск с целью исследования и анализа предпочтений населения в сфере потребительского рынка.
- Ведение реестра объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования.
- Взаимодействие с бизнес-центрами и другими структурами, занимающимися вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Мурманской области с целью обмена опытом.
- Взаимодействие администрации города с общественной организацией "Совет промышленников и предпринимателей" и некоммерческим партнерством поддержки субъектов малого предпринимательства "Партнер" по вопросам развития и правового обеспечения малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Александровск.
- Организация работы Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства по администрации.
Мероприятия данного раздела будут способствовать формированию достоверных данных о малом и среднем предпринимательстве на территории муниципального образования, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению, повышению общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о предпочтениях населения в сфере потребительского рынка, о необходимости консультаций специалистов по различным вопросам ведения бизнеса.
Взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение заседаний Координационного совета по развитию малого предпринимательства позволит улучшить экономические, правовые условия для предпринимательской деятельности, повысить его вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования ЗАТО Александровск.
2.Информационная, консультативная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Недостаточность информационного обеспечения - одна из основных проблем, с которой приходится сталкиваться субъектам малого и среднего предпринимательства.
Одной из ключевых задач, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, укрепление его позиций на рынке товаров и услуг, является внедрение новых форм и методов организации и управления, повышение уровня и квалификации персонала.
В современных условиях хозяйствования серьезной задачей остается включение предпринимателей в современную систему информационного обмена, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы.
С целью оказания содействия населению, в том числе представителям малого и среднего предпринимательства, в овладении соответствующими знаниями в области кадрового менеджмента, налогообложения, законодательства и т.д., развития системы информационно-консультативной поддержки, открывающей свободный доступ предпринимателей города к необходимой информации, в рамках Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:
- Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации о заседаниях комиссии по предоставлению государственной финансовой поддержки, о проведении "горячей" телефонной линии по вопросам бизнеса, организации семинаров, конкурсов и других общерегиональных мероприятий по поддержке предпринимательства.
- Оказание методологической и консультативной помощи организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам предпринимательской деятельности, включая вопросы по правилам торговли, общественного питания, бытового обслуживания, защите прав потребителей.
- Создание информационной базы данных нормативных правовых актов ЗАТО Александровск по предпринимательской деятельности.
- Размещение на официальном интернет-сайте администрации ЗАТО Александровск информационных материалов, касающихся предпринимательской деятельности.
- Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Проведение опросов среди безработных граждан с целью выявления предпринимательской инициативы.
- Проведение консультаций для безработных граждан, желающих открыть собственное дело, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.
- Подготовка справочных информационных материалов и перечня нормативных документов для информирования безработных граждан о возможности организации самозанятости.
- Организация и проведение рабочих встреч, семинаров и круглых столов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с участием Главы администрации, представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления.
- Организация и проведение тренингов для безработных граждан по постановке собственных целей в предпринимательстве.
- Организация и проведение практикума "Развитие предпринимательства в сфере народных промыслов".
- Организация и проведение тренинг-курса "Начинающий предприниматель".
- Организация обучающих мероприятий:
- семинар "Новое в законодательстве (на основе N 294-ФЗ)";
- обучающий курс "Все об индивидуальном предпринимателе";
- семинар "Уведомительный характер начала деятельности";
- семинар "Трудоустройство в малом бизнесе".
- Привлечение субъектов малого и среднего предпринимателя к выполнению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ЗАТО Александровск.
Повышение образовательного и информационного уровня предпринимателей, формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка будет способствовать более успешному ведению бизнеса, повышению уровня конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, усилению их роли в социально-экономическом развитии муниципального образования ЗАТО Александровск.
3.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства. Предусматривается формирование и утверждение перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
Также предусматривается обеспечение участия Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО Александровск в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования муниципальным недвижимым имуществом, включенным в Перечень.
Муниципальное имущество, включенное в Перечень, должно предоставляться в аренду только субъектам малого и среднего предпринимательства. Решения об исключении муниципального недвижимого имущества из Перечня должны приниматься с обязательным участием Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО Александровск.
Для успешной реализации этого мероприятия необходимо определить порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня.
Важное значение имеет обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, об объектах, не завершенных строительством, предлагаемых на продажу, с размещением информации на сайте администрации ЗАТО Александровск.
Не менее важным мероприятием этого раздела является обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества в соответствии с действующим законодательством. В разделе предусмотрены финансовые средства бюджета ЗАТО Александровск на проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, планируемого к приватизации субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.
4.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Эффективная реализация муниципальной политики в области малого и среднего предпринимательства невозможна без популяризации предпринимательской деятельности среди населения, активного стимулирования в общественном сознании позитивного отношения различных групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Кроме того, важное значение имеет ознакомление широких слоев населения и представителей бизнеса с успешным опытом работы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для дальнейшей пропаганды и популяризации малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в рамках Программы предполагается осуществление следующего комплекса мероприятий:
1.Подготовка и публикация материалов, направленных на формирование положительного отношения к малому предпринимательству.
2.Организация телевизионных передач, направленных на освещение вопросов по развитию предпринимательской деятельности.
3.Организация и проведение мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности совместно с представителями бизнеса, включая Дни предпринимательства, празднование профессионального праздника - Дня российского предпринимателя.
4.Организация и проведение среди предпринимателей конкурсов, способствующих формированию позитивного имиджа предпринимателя.
Перечень мероприятий, направленных на решение задач Программы, с указанием необходимых для ее реализации сроков представлены в приложении N 1 к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составит 500,0 тысяч рублей, в том числе:
- средства местного бюджета - 500,0 тысяч рублей, из них:
- в 2010 году - 500,0 тысяч рублей.
В 2011 - 2012 гг. объем финансирования из местного бюджета определяется исходя из наличия средств в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом ЗАТО Александровск на развитие малого и среднего предпринимательства.
5.Механизм реализации Программы
Управление и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют Заказчики - отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск и управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск.
Координатором Программы являются отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск.
Реализация программных мероприятий осуществляется путем совместной деятельности разработчиков-исполнителей Программы: ГОУ Центр занятости населения г. Полярный ЗАТО Александровск, ГОУ Центр занятости населения г. Снежногорск ЗАТО Александровск, ГОУ Центр занятости населения г. Гаджиево ЗАТО Александровск, правления некоммерческого партнерства поддержки субъектов малого предпринимательства "Партнер" и органов администрации ЗАТО Александровск.
Отчеты о результатах выполнения мероприятий составляются их исполнителями и представляются в отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск для формирования квартального сводного отчета о выполнении мероприятий Программы, и в целом за год.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет заключаться в позитивных изменениях в социально-экономической сфере муниципального образования ЗАТО Александровск.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1.Увеличить количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 4 %.
2.Увеличить количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 11 %.
3.Увеличить рост налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Александровск на 30 %.
Немаловажным результатом Программы должно стать укрепление партнерских отношений между бизнесом и органами местного самоуправления. Созданный для этих целей Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации ЗАТО Александровск позволит предпринимателям представлять свои интересы в органах законодательной и исполнительной власти, а также реально повлиять на принимаемые решения в целях создания благоприятных условий для развития бизнеса на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.