Решение от 22.04.2010 г № 64/24
О внесении изменений и дополнений в Устав МО г. Кола Кольского района Мурманской области
В связи с изменениями федерального законодательства по вопросам местного самоуправления Совет депутатов муниципального образования г. Кола решил:
1.Внести в Устав МО г. Кола Кольского района Мурманской области, утвержденный решением Совета депутатов МО г. Кола от 12.05.2009 N 50/27, следующие изменения и дополнения:
1.1.абзац 17 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением города Колы по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Кола, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.";
1.2.пункт 22 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Коле, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
1.3.абзац 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Решение указанных вопросов осуществляется за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.4.часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Колы, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10.2) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Колы.";
1.5.абзац 6 части 4 статьи 18 признать утратившим силу;
1.6.часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Колы, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Колы, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.";
1.7.пункт 20 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"20) Заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
1.8.часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) принимает решение об удалении Главы муниципального образования в отставку.";
1.9.пункт 11 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных федеральными законами.";
1.10.статью 30 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на основании письменных заявлений с одновременным назначением даты досрочных выборов.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством.";
1.11.статью 31 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования город Кола является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий действующего Совета депутатов тайным голосованием, исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свои полномочия до вступления в должность нового Главы муниципального образования город Кола.
2. Глава муниципального образования город Кола подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
3. Глава муниципального образования город Кола представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
4. Глава муниципального образования город Кола:
1) Заключает контракт с Главой администрации, назначенным Советом депутатов по результатам конкурса.
2) Представляет город Колу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
3) Созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня.
4) Осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.
5) Ведет заседание Совета депутатов.
6) Подписывает протоколы заседаний Совета депутатов совместно с секретарем заседания и иные документы Совета депутатов в соответствии с законодательством.
7) Подписывает и опубликовывает решения Совета депутатов.
8) Руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата.
9) Рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов.
10) Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета депутатов, содержание аппарата и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов.
11) От имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством.
12) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Колы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Колы федеральными законами и законами Мурманской области.
13) Решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством.
5. Глава муниципального образования город Кола не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Удаление Главы муниципального образования город Кола в отставку.
Совет депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вправе удалить Главу муниципального образования город Кола в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области по следующим основаниям:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования город Кола, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования город Кола Советом депутатов муниципального образования город Кола по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов данная два раза подряд;
4) инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования город Кола. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования город Кола и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования город Кола;
5) рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области;
6) в случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования город Кола, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области;
7) инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования город Кола вместе с проектом соответствующего решения Совет депутатов муниципального образования город Кола. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования город Кола уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования город Кола;
8) рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования город Кола в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения;
9) решение Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола;
10) решение Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования город Кола;
11) в случае, если Глава муниципального образования город Кола, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования город Кола, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования город Кола, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования город Кола;
12) при рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования город Кола решения об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку должны быть обеспечены:
1.заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении его в отставку;
2.предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования город Кола объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;
13) в случае, если Глава муниципального образования город Кола не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение;
14) решение Совета депутатов муниципального образования город Кола об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования город Кола в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования город Кола;
15) в случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования город Кола или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования город Кола, вопрос об удалении Главы муниципального образования город Кола в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования город Кола не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования город Кола, на котором рассматривался указанный вопрос.
7.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования город Кола;
10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Кола Совет депутатов на внеочередном заседании Совета депутатов определяет должностное лицо местного самоуправления, временно исполняющее обязанности Главы муниципального образования город Кола до избрания нового Главы муниципального образования город Кола.";
1.12.абзац 1 части 1 статьи 33 дополнить словами:
"(до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.";
1.13.статью 33 дополнить частью 3.1 в следующей редакции:
"3.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Колы федеральными законами и законами Мурманской области.";
1.14.пункты 1 и 2 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Колы федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.15.часть 1 статьи 37 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области.";
1.16.в абзаце 2 статьи 38 цифру "7" заменить цифрой "6";
1.17.в части 6 статьи 40 после слов "и (или)" дополнить словами "в районной газете, и (или)";
1.18.часть 2 статьи 59 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Если изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении, не требуется.";
1.19.пункт 1.1 части 1 статьи 60 изложить в новой редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Колы, полномочия органов местного самоуправления города Колы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства Мурманской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава
муниципального образования город Кола
С.Ю.ЛУКАЧЕВА