Приложение к Постановлению от 04.05.2010 г № 686 Решение
Принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации (далее - Порядок) устанавливает общие требования к содержанию, разработке, утверждению и контролю за реализацией долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования город Мурманск.
1.2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- долгосрочная целевая программа города Мурманска (далее - ДЦП или Программа) - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мер в социально-экономической сфере, обеспечивающих эффективное решение вопросов местного значения в области экономического, экологического, социального и культурного развития города Мурманска, а также иных вопросов, отнесенных к полномочиям городского округа и направленных на исполнение действующего законодательства;
- подпрограмма ДЦП - составная часть Программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач ДЦП, объединенных по одному общему признаку;
- инициатор разработки ДЦП (далее - Инициатор) - администрация города Мурманска и ее структурные подразделения, Совет депутатов города Мурманска, хозяйствующие субъекты, некоммерческие и общественные организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Мурманска;
- заказчик ДЦП (далее - Заказчик или муниципальный Заказчик) - администрация города Мурманска, структурные подразделения администрации города Мурманска, в ведомственной компетенции которых находится вопрос, регулируемый данной ДЦП, и выступающие главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Мурманск, направленных на реализацию Программы;
- заказчик-координатор ДЦП (далее - Заказчик-координатор) - администрация города Мурманска или соответствующее структурное подразделение администрации города Мурманска, осуществляющее координацию деятельности Заказчиков по подготовке и реализации ДЦП при ее многоотраслевом характере, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета муниципального образования город Мурманск, бюджетов других уровней и средств из внебюджетных источников. Заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;
- разработчик ДЦП (далее - Разработчик) - администрация города Мурманска, ее структурные подразделения, временная рабочая группа или сторонняя организация, осуществляющая разработку проекта Программы;
- исполнитель мероприятий ДЦП (далее - Исполнитель) - администрация города Мурманска, структурные подразделения администрации города Мурманска, бюджетные или иные организации, выполняющие конкретные мероприятия ДЦП в установленном действующим законодательством порядке.
1.3.ДЦП носят преимущественно межотраслевой характер, включают в себя инвестиционные, научно-технические и (или) структурные мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города, средств других бюджетов и (или) внебюджетных источников.
1.4.ДЦП могут включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках ДЦП. Деление ДЦП на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.5.В ДЦП не могут быть включены мероприятия других долгосрочных или ведомственных целевых программ.
1.6.Срок реализации ДЦП должен составлять не менее трех лет, финансирование ДЦП может осуществляться из различных источников.
2.Основания для разработки и этапы подготовки и реализации
ДЦП
2.1.Основаниями для разработки и реализации ДЦП являются:
2.1.1.Достижение целей и решение задач Комплексного плана социально-экономического развития города Мурманска, решение вопросов местного значения, требующих применения программно-целевого метода, в том числе в целях достижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа.
2.1.2.Наличие проблемных вопросов развития муниципального образования город Мурманск, выявленных путем проведения социологических исследований и (или) анализа тенденций социально-экономического развития города.
2.1.3.Наличие рекомендаций в федеральных и (или) областных нормативных правовых актах о разработке и принятии аналогичных долгосрочных целевых программ на муниципальном уровне.
2.1.4.Наличие вопросов межмуниципального сотрудничества, требующих применения программно-целевого метода.
2.2.Этапы подготовки и реализации ДЦП включают в себя:
- инициирование предложений для программной разработки;
- принятие решения о разработке проекта ДЦП;
- разработка проекта ДЦП;
- утверждение ДЦП;
- финансирование ДЦП;
- мониторинг, контроль и оценка эффективности реализации ДЦП;
- внесение изменений в ДЦП.
3.Инициирование предложений для программной разработки
3.1.Инициативные предложения о разработке ДЦП, согласованные с заместителями Главы администрации города Мурманска, курирующими вопросы, предлагаемые к решению в рамках ее реализации, оформленные в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, Инициаторы направляют в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска.
3.2.Представление инициативных предложений о разработке ДЦП, намеченных к финансированию за счет средств бюджета города на предстоящий год, осуществляется не позднее 1 мая года, предшествующего году начала действия ДЦП.
3.3.Принципы отбора инициативных предложений для разработки проекта ДЦП:
- значимость проблемы и необходимость ее решения с использованием программно-целевого метода; соответствие решаемых задач приоритетам и целям социально-экономического развития города;
- значительный ожидаемый социально-экономический эффект, направленный на развитие муниципального образования город Мурманск и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- наличие альтернативных источников софинансирования ДЦП (федеральных, региональных, внебюджетных средств);
- обеспеченность административной и общественной поддержкой;
- принципиальная новизна в решении организационных, технических и иных мероприятий.
3.4.Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска с привлечением структурных подразделений администрации города Мурманска анализирует представленные материалы и в течение 7 рабочих дней готовит заключение о целесообразности разработки ДЦП с учетом:
3.4.1.Наличия оснований согласно п. 2.1 настоящего Порядка.
3.4.2.Соответствия требованиям настоящего Порядка.
3.4.3.Соответствия показателей цели, задач планируемой ДЦП показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных в федеральных и областных нормативных правовых актах, и показателям Комплексного плана социально-экономического развития города Мурманска.
3.4.4.Ожидаемых социально-экономических результатов.
3.4.5.Распределения проблемных вопросов по различным сферам деятельности и обоснованности их решения программно-целевым методом.
3.4.6.Оценки ресурсной обеспеченности ДЦП, в том числе обеспеченности финансированием из альтернативных источников (федеральных, областных, внебюджетных).
3.5.В том случае, когда цель и сфера действия программы имеет узкоотраслевой характер, комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска дает предложения о разработке ведомственной целевой программы.
Разработка ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска.
3.6.Одновременно с представлением в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска инициативное предложение направляется Инициатором в управление финансов администрации города Мурманска, которое в течение 7 рабочих дней готовит заключение об обоснованности запрашиваемых средств на реализацию ДЦП и о возможности выделения из бюджета муниципального образования город Мурманск предполагаемых средств.
3.7.Инициативные предложения вместе с заключениями комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска и управления финансов администрации города Мурманска не позднее 1 июня года, предшествующего году начала действия Программы, выносятся на заседание Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска.
3.8.Заслушав сообщение Инициатора о необходимости разработки ДЦП, ознакомившись с представленным инициативным предложением, а также выслушав мнения предполагаемого Заказчика (Заказчика-координатора), комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска и управления финансов администрации города Мурманска, Программный совет по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска принимает одно из следующих решений:
- поддержать инициативное предложение и рекомендовать Главе муниципального образования город Мурманск принять решение о разработке проекта Программы;
- отклонить инициативное предложение и не рекомендовать Главе муниципального образования город Мурманск принятие решения о разработке проекта Программы с обоснованием причин отклонения;
- рекомендовать инициативное предложение к доработке.
4.Принятие решения о разработке проекта ДЦП
4.1.Глава муниципального образования с учетом рекомендаций Программного совета принимает решение о разработке проекта ДЦП, которое оформляется постановлением администрации города Мурманска.
4.2.Подготовку проекта постановления осуществляет комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска.
5.Разработка проекта ДЦП
5.1.Заказчик (Заказчик-координатор) выступает разработчиком ДЦП или определяет Разработчика(-ов) ДЦП из числа структурных подразделений администрации города Мурманска и/или из числа юридических или физических лиц.
5.2.Заказчик (Заказчик-координатор):
- организует работу по подготовке проекта Программы, координирует действия ее Разработчика(-ов);
- согласовывает с Исполнителями Программы возможные сроки реализации ее мероприятий, объемы их финансирования;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта ДЦП, осуществляет управление Исполнителями Программы;
- при включении в Программу мероприятий, предусматривающих предоставление муниципальных услуг, осуществляет контроль за разработкой проектов соответствующих административных регламентов;
- подготавливает проект постановления администрации города Мурманска об утверждении ДЦП.
5.3.Проект ДЦП разрабатывается в виде единого документа и включает в себя:
- паспорт ДЦП в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
- разделы, указанные в приложениях N 3, 4 к настоящему Порядку.
5.4.В случае если ДЦП содержит подпрограммы, то структура ДЦП должна включать паспорт и обоснование разработки в целом по ДЦП. Каждая подпрограмма оформляется в соответствии с приложениями N 3, 4 к настоящему Порядку.
5.5.ДЦП должна обладать:
- четко сформулированными целями (целью), соответствующими приоритетам развития муниципального образования город Мурманск;
- системой абсолютных и относительных показателей для измерения результатов реализации ДЦП, то есть описанием поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации, включая как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффект от предоставленных услуг для их получателей);
- обоснованием потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов ДЦП, оценки внешних условий и рисков для реализации ДЦП;
- системой управления реализацией ДЦП, разграничением полномочий и ответственности различных единиц управления.
5.6.К проекту ДЦП прилагаются:
- проект постановления администрации города Мурманска об утверждении ДЦП;
- пояснительная записка;
- лист согласования с заинтересованными сторонами и участниками реализации ДЦП;
- сведения о наличии других действующих федеральных, областных, муниципальных программ и проектов, реализующих те же или подобные задачи, что и предполагаемая ДЦП.
5.7.Проект ДЦП с прилагаемыми к нему материалами, предварительно согласованный со всеми заинтересованными сторонами, не позднее 1 августа года, предшествующего году начала действия ДЦП, направляется в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, который рассматривает проект и в течение 7 рабочих дней осуществляет подготовку заключения, обращая при этом внимание на:
- обоснованность и комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;
- необходимость выделения ассигнований из бюджета муниципального образования город Мурманск, привлечения внебюджетных средств для реализации ДЦП и наличия договоров (соглашений) о намерениях между Заказчиком (Заказчиком-координатором) и финансирующими организациями, подтверждающих финансирование ДЦП из внебюджетных источников и бюджетов различных уровней;
- наличие механизма контроля за исполнением ДЦП: системы показателей и порядка их мониторинга;
- социально-экономическую эффективность ДЦП в целом, ожидаемые результаты от реализации ДЦП и их соответствие показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных в федеральных и областных нормативных правовых актах, и показателям Комплексного плана социально-экономического развития города Мурманска.
В ходе согласования комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска устанавливается соответствие проекта ДЦП предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае необходимости формируются рекомендации по доработке проекта ДЦП.
5.8.Согласованный комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска проект ДЦП Заказчиком (Заказчиком-координатором) направляется в управление финансов администрации города Мурманска, которое в течение 7 рабочих дней рассматривает проект ДЦП и согласовывает объемы финансирования с проектом бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и плановый период реализации ДЦП.
5.9.В случае поступления замечаний и предложений Заказчик (Заказчик-координатор) обеспечивает доработку проекта ДЦП.
5.10.Доработанный проект ДЦП направляется Заказчиком (Заказчиком-координатором) в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска для вынесения на заседание Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска в срок не позднее 10 сентября года, предшествующего году начала действия Программы.
6.Порядок утверждения ДЦП
6.1.На заседании Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска Заказчик (Заказчик-координатор) представляет и защищает проект ДЦП, при необходимости на заседание приглашаются Разработчик(-и) и Исполнитель(-и) ДЦП.
6.2.Программный совет по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска рассматривает и оценивает проект ДЦП, основываясь на следующих критериях:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для решения программным методом;
- обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;
- привлечение внебюджетных средств и средств бюджетов вышестоящих уровней для решения задач ДЦП;
- социально-экономическая эффективность ДЦП в целом, ожидаемые конечные результаты реализации ДЦП и ее влияние на социально-экономическое развитие города.
6.3.В случае поступления замечаний и предложений от членов Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска Заказчик (Заказчик-координатор) обеспечивает доработку проекта ДЦП и представляет доработанный проект ДЦП в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска для повторного вынесения на заседание Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска.
6.4.В случае одобрения проекта ДЦП Программным советом по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска Заказчик (Заказчик-координатор) представляет проект ДЦП вместе с копией протокола заседания Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска по рассмотрению проекта ДЦП, проектом постановления об утверждении ДЦП Главе муниципального образования город Мурманск для рассмотрения и утверждения.
Проект постановления об утверждении ДЦП, выносимый на рассмотрение Главе муниципального образования город Мурманск, согласовывается в соответствии с Регламентом работы администрации города Мурманска.
6.5.ДЦП, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением администрации города Мурманска не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Мурманск на рассмотрение Главе муниципального образования город Мурманск до 10 октября года, предшествующего году начала действия ДЦП.
7.Порядок финансирования ДЦП
7.1.Источниками финансирования ДЦП могут быть средства бюджета города Мурманска, бюджета Мурманской области, федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов и привлекаемые для выполнения ДЦП иные внебюджетные источники. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования ДЦП, относятся: взносы участников реализации программы, средства фондов общественных организаций, зарубежных инвесторов, грантов, физических и юридических лиц, заинтересованных в реализации ДЦП, другие поступления.
7.2.Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Мурманска на реализацию ДЦП (подпрограмм) утверждается соответствующим решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Мурманска об утверждении ДЦП.
7.3.Финансирование утвержденных ДЦП на очередной финансовый год осуществляется через главных распорядителей бюджетных средств - Заказчиков (Заказчиков-координаторов) ДЦП.
7.4.Заказчик (Заказчик-координатор) ДЦП ежегодно, в срок до 1 октября года, предшествующего году начала (продолжения) действия ДЦП, составляет и представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска и управление финансов администрации города Мурманска заявку на финансирование ДЦП согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
7.5.Управление финансов администрации города Мурманска в срок до 15 сентября ежегодно, исходя из возможностей доходной базы городского бюджета и приоритетов расходов, определяет и доводит до комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска объем ассигнований из городского бюджета, направляемых на реализацию ДЦП в очередном финансовом году.
7.6.После получения от управления финансов администрации города Мурманска сведений о предельных объемах ассигнований, планируемых в проекте бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год, комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска в течение 10 рабочих дней вносит на заседание Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска вопрос о распределении бюджетных ассигнований на реализацию конкретных ДЦП между главными распорядителями бюджетных средств - Заказчиками (Заказчиками-координаторами) ДЦП.
7.7.Распределение объемов бюджетных ассигнований на финансирование ДЦП производится на заседании Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска на конкурентной основе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программ.
7.8.На основании решения Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска главные распорядители бюджетных средств - Заказчики (Заказчики-координаторы) с учетом выделяемых на реализацию ДЦП финансовых средств уточняют целевые показатели, корректируют перечень программных мероприятий и затраты на них, состав Исполнителей.
8.Мониторинг и контроль реализации ДЦП
8.1.Заказчик (Заказчик-координатор) осуществляет текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения, определяет формы и методы управления реализацией ДЦП.
Основными функциями Заказчика (Заказчика-координатора) являются:
- обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий ДЦП, осуществление координации деятельности ее исполнителей;
- после утверждения ДЦП (при необходимости) в установленном порядке размещение муниципального заказа;
- разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения ДЦП;
- организация сбора и систематизации информации о реализации программных мероприятий (включая сведения по показателям ДЦП), осуществление ведения отчетности по реализации ДЦП;
- ответственность за исполнение и конечные результаты реализации ДЦП, эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию ДЦП, а также достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ДЦП;
- внесение изменений в ДЦП.
8.2.Исполнители мероприятий ДЦП действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий ДЦП.
8.3.Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска осуществляет общую координацию выполнения программ, мониторинг эффективности их реализации, ведет единый реестр программ, реализуемых на территории муниципального образования город Мурманск, фиксирует их завершение.
8.4.Мониторинг предусматривает двухуровневую оценку:
- оперативный мониторинг - оценивается степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий ДЦП;
- программный мониторинг - оценивается степень решения задач, достижения намеченных целей и влияния результатов ДЦП на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании город Мурманск.
8.5.В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения ДЦП Заказчик (Заказчик-координатор) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска на бумажном и электронном носителях квартальные отчеты согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, за исключением 4 квартала, информация по которому предоставляется в сроки сдачи годовой отчетности.
К квартальному отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая следующую информацию:
- о результатах реализации ДЦП за отчетный период;
- об эффективности использования финансовых средств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации ДЦП;
- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации ДЦП;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации ДЦП.
8.6.Управление финансов администрации города Мурманска до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска информацию (нарастающим итогом с начала года) о финансировании ДЦП.
8.7.Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска проводит оценку соответствия плановых сроков и достигнутых результатов мероприятий фактическим.
8.8.В целях обеспечения программного мониторинга Заказчик (Заказчик-координатор) ДЦП ежегодно подготавливают годовые отчеты о ходе реализации ДЦП согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска. Пояснительная записка к годовому отчету кроме информации, указанной в п. 8.5 настоящего Порядка, должна содержать также данные о достигнутом уровне целевых (плановых) показателей.
По ДЦП, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету Заказчик (Заказчик-координатор) ДЦП подготавливает и до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска и управление финансов администрации города Мурманска заключительный отчет о выполнении ДЦП, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Разработка заключительного отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.
8.9.Управление финансов администрации города Мурманска до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска информацию о финансировании целевых программ города Мурманска за отчетный год.
8.10.При необходимости комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, управление финансов администрации города Мурманска дают предложения о целесообразности приостановления или прекращения реализации ДЦП, которые рассматриваются на очередном заседании Программного совета.
8.11.Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска на основании отчетов муниципальных Заказчиков и информации управления финансов администрации города Мурманска до 15 марта года, следующего за отчетным, составляет комплексный отчет о реализации целевых программ города Мурманска за отчетный год с оценкой эффективности реализации ДЦП.
8.12.Комплексный отчет о реализации целевых программ города Мурманска на основании рекомендаций Программного совета утверждается Главой муниципального образования город Мурманск в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
9.Порядок внесения изменений в ДЦП
9.1.Внесение изменений в ДЦП осуществляет Заказчик (Заказчик-координатор) ДЦП в случае:
- уточнения объемов и источников финансирования ДЦП;
- аккумулирования средств долгосрочной целевой программы на приоритетных мероприятиях ДЦП;
- уточнения имеющихся, включения новых и исключения неэффективных мероприятий ДЦП.
9.2.Заказчик (Заказчик-координатор) ДЦП готовит предложения о внесении изменений в ДЦП и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений и их влияние на показатели эффективности реализации ДЦП.
9.3.Предложения по внесению изменений в ДЦП в обязательном порядке согласовываются с комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска и управлением финансов администрации города Мурманска. Сроки согласования внесения изменений в ДЦП комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска составляют от 3 до 5 рабочих дней.
9.4.Внесение изменений в ДЦП утверждается постановлением администрации города Мурманска.
9.5.При внесении изменений в ДЦП не допускается изменение целей и задач, для комплексного решения которых разработана Программа, а также результатов, достигаемых в ходе выполнения ДЦП.
10.Порядок оценки эффективности реализации ДЦП
10.1.В целях определения степени достижения целей и задач ДЦП в зависимости от конечных результатов по каждой ДЦП ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
10.2.Для оценки эффективности реализации целевой программы применяются основные целевые индикаторы, указанные в паспорте целевой программы.
10.3.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период с начала реализации Программы.
10.4.Критериями оценки эффективности реализации ДЦП являются:
- степень достижения заявленных результатов реализации ДЦП;
- процент отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений;
- динамика показателей эффективности реализации ДЦП.
10.5.Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием абсолютных и относительных отклонений.
По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) данных между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых (прогнозируемых) значений.
10.6.Результаты оценки эффективности программ используются в целях повышения объективности принятия решений по составу (перечню) программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в очередном финансовом году, и распределения средств бюджета муниципального образования город Мурманск по программам с учетом хода их реализации.
10.7.Оценку эффективности реализации программ проводит комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска на основании сведений, содержащихся в годовых отчетах о ходе реализации ДЦП, подготовленных и представленных Заказчиками (Заказчиками-координаторами) ДЦП в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
10.8.Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска в составе комплексного отчета о реализации целевых программ города Мурманска представляет на заседание Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска оценку эффективности реализации ДЦП, предложения о внесении изменений в ДЦП, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации. К заключению прилагается информация управления финансов администрации города Мурманска о расходах бюджета муниципального образования город Мурманск на реализацию ДЦП за отчетный период.
10.9.При рассмотрении оценки эффективности реализации ДЦП на заседании Программного совета по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска принимается во внимание:
- степень выполнения запланированных мероприятий;
- степень достижения целей и решения задач;
- степень соответствия запланированному уровню затрат;
- отклонения показателей результатов ДЦП и затрат за отчетный год от плановых показателей;
- оценка влияния результатов ДЦП на социально-экономическое развитие города и достижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов.
10.10.По результатам рассмотрения предложений о целесообразности приостановления или прекращения реализации ДЦП Программным советом по реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска могут быть даны рекомендации Главе муниципального образования город Мурманск о приостановлении или прекращении реализации Программы.
Первый заместитель Главы
администрации города Мурманска
А.С.ПАЛАМАРЧУК