Постановление от 19.11.2004 г № 910

О Правилах санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией

В целях улучшения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, внешнего вида зданий и сооружений в городе Кандалакше с подведомственной территорией постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования г. Кандалакши с подведомственной территорией.
2.Установить, что Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией обязательны для выполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их правового статуса и форм собственности, должностными лицами, ответственными за выполнение, эксплуатацию, ремонт и обслуживание благоустройства территорий, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания и сооружения.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Иванова А.Н.
Глава
муниципального образования
город Кандалакша
В.П.ГОЛУБЕВ
ПРАВИЛА
САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила являются правовым актом, определяющим единый порядок планирования, проектирования, согласования проектов, выдачи ордеров на производство работ по прокладке, переустройству, ликвидации подземных и надземных инженерных сетей, определяют основные требования при выполнении строительно-монтажных работ, связанных с ликвидацией аварий на подземных и надземных инженерных сетях, сносом и реконструкцией ветхих зданий, а также организации уборки городских территорий, содержания в соответствии с санитарными нормами:
- всех элементов внешнего благоустройства, включая тротуары, улицы, площади, набережные, проезды, дворы и другие территории населенных пунктов;
- жилых культурно-бытовых, административных, промышленных и торговых зданий, киосков, павильонов, вокзалов, пристаней, стадионов, спортивных сооружений, садов, парков и скверов, и прилегающих к ним площадей и набережных;
- оград, заборов, газонных ограждений, всех видов реклам и рекламных установок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, вывесок витрин, тележек, лотков, столиков, будок-постов, знаков регулирования уличного движения, средств сигнализации милиции и пожарной охраны, павильонов на остановках пассажирского транспорта, телефонных будок, лодочных и спасательных станций;
- фонарей уличного освещения, всевозможных опорных столбов, садовых скамеек, урн, указателей наименований знаков, мемориальных досок, радиотрансляционных устройств, антенн, трансформаторных установок;
- путепроводов, инженерно-технических и санитарных сооружений, дорожных покрытий улиц, площадей, набережных.
1.2.Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц, независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
II.Организация уборки территорий населенных пунктов
2.1.Механизированная уборка проезжей части улиц и площадей, а также вывоз твердых бытовых отходов производится специализированными предприятиями санитарной очистки на основании заключенных договоров.
2.2.Уборка в пределах территорий предприятий, строительных площадок, домовладений и других объектов недвижимости производится собственниками, балансодержателями, арендаторами указанных объектов.
Уборка тротуаров, газонов, территорий, прилегающих к промышленным предприятиям, зданиям, строениям, сооружениям производится предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, которые являются собственниками, балансодержателями, арендаторами объектов недвижимости, в том числе и гражданами, имеющими дома на правах личной собственности.
2.3.Предприятия, учреждения и организации, указанные в п. 2.2 настоящих Правил, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны убирать ежедневно прилегающие территории, кроме закрепленных за предприятиями коммунального хозяйства, в длину - в пределах границ их участков, в ширину - до границ проезжей части дорог.
Владельцы (арендаторы) павильонов, киосков, палаток, ларьков обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10 метров, владельцы лотков - в радиусе до 5 метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков, владельцы которых имеют документы на право пользования ими.
Юридические лица и граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющие торговлю как через постоянные торговые точки, так и в порядке торговли с рук, выносимых лотков, открытых прилавков и автомашин обязаны иметь санитарный талон торгового места и по первому требованию предъявлять его контролирующим органам.
Административно-техническая инспекция, в случае замечаний по чистоте и качеству уборки прилегающей к торговому месту территории, имеет право изымать санитарный талон, а при наличии в санитарном талоне двух замечаний, произведенных в течение одного месяца, поставить вопрос о лишении права торговли на данном торговом месте.
2.4.Ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются:
2.4.1.На участках муниципальных и ведомственных жилых домов и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - начальники жилищных ремонтно-эксплуатационных участков, начальники жилищно-коммунальных отделов ведомств или лица, на которых должностной инструкцией или приказом руководителя возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.
2.4.2.На участках предприятий, учреждений, организаций, жилищно-строительных кооперативов и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - руководители и владельцы предприятий, учреждений и организаций, учебных заведений, председатели жилищно-строительных кооперативов или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.
2.4.3.На территории домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, и прилегающих к ним участков, тротуаров - владельцы домов.
2.4.4.На территории парков, скверов и других зеленых зон и прилегающих к ним территорий - жилищно-эксплуатационные предприятия, осуществляющие благоустройство.
2.4.5.На территории кладбищ и прилегающих к ним участков дорог - предприятие, учреждение, в ведении которого находится кладбище.
2.4.6.На территории железнодорожных путей, мостов, откосов, насыпей, переездов, переходов через пути, находящиеся в пределах города, - железнодорожные организации, в ведении которых они находятся.
2.4.7.Причалы и территории, прилегающие к акваториям прибрежных вод, - юридические и физические лица, в ведении которых они находятся.
2.4.8.На территориях, отведенных под застройку, - руководители ведомств, предприятий и организаций, юридические и физические лица (независимо от их организационно-правовой формы), в чьем ведении эти участки находятся.
В случае остановки (приостановки, консервации) строительства объектов содержание территорий строительных площадок и территорий, прилегающих к ним, должно быть обеспечено в соответствии с настоящими Правилами и нормативными документами по организации строительного производства.
2.4.9.На территории, прилегающей к павильонам, киоскам, ларькам, палаткам, - руководители и владельцы предприятий торговли независимо от форм собственности или лица, на которых договором или приказом руководителя возложена обязанность по поддержанию чистоты прилегающей территории.
На территории, прилегающей к выносимому лотку, открытому прилавку или автомашине, с которых производится торговля, - владельцы или лица, производящие торговлю.
2.4.10.На остановках городского транспорта - жилищно-эксплуатационные предприятия, осуществляющие благоустройство.
2.4.11.На территории вокруг водонапорных колонок в радиусе трех метров - ГУП "Кандалакшаводоканал".
2.5.Уборка и очистка канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов дождевой и ливневой канализации и дождеприемных колодцев производится организациями и предприятиями, на балансе которых они находятся.
Ответственность за санитарное и техническое состояние ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев, своевременный ремонт и наличие приемных решеток, люков и водостоков возлагается на предприятия и организации, на балансе которых находится ливневая и дренажная канализация.
Извлечение осадков из ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев производится предприятиями, обслуживающими эти сооружения, по мере необходимости с немедленным их вывозом.
2.6.Строительные и другие организации при производстве строительных и восстановительных работ обязаны исключить возможность разноса грунта за пределы строительной площадки, в том числе и колесами автомобилей, не допускать загрязнения прилегающей к стройплощадке территории.
2.7.Все руководители учреждений, организаций, владельцы частных предприятий, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, арендаторы, руководители медицинских учреждений обязаны не позднее чем за два месяца до начала календарного года заключить договоры со специализированными предприятиями по вывозу твердых бытовых отходов с подведомственных домовладений и объектов и на проведение работ по борьбе с насекомыми, грызунами.
Оплата за вывоз твердых бытовых отходов производится по существующим тарифам в соответствии с утвержденными нормативами накоплений в сроки, определенные договором.
2.8.Предприятия, организации и частые лица обязаны содержать в надлежащем состоянии находящиеся в их ведении существенные и дворовые туалеты.
2.9.Предприятия, организации, учреждения на закрепленных за ними участках обеспечивают своевременный уход за зелеными насаждениями - кошение газонов, прополку цветников, розариев, обрезку деревьев и кустарников, обработку против болезней и вредителей.
2.10.Руководители автотранспортных предприятий обязаны:
2.10.1.Выпускать машины и другой транспорт на улицы города в чистом и технически исправном состоянии.
2.10.2.Обеспечивать качественную уборку и мойку подвижного состава городского транспорта перед выездом на линию и в течение дня по мере необходимости.
2.11.Для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест мусором устанавливаются урны типов, согласованных с отделом по строительству, транспорту и связи администрации города:
2.11.1.Жилищно-эксплуатационными организациями, предприятиями, учреждениями (арендаторами и застройщиками) - в установленных местах.
2.11.2.Торгующими организациями - у входа и выхода из торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов и т.д.
2.11.3.В скверах, на бульварах, в парках, на набережных, пляжах - предприятиями, организациями, в ведении которых они находятся.
2.11.4.Владельцы должны содержать урны в исправном и опрятном состоянии, ежедневно очищать от мусора, один раз в неделю промывать, а вкладыш - дезинфицировать.
Правила уборки в зимний период времени
2.12.Уборка снега начинается немедленно по окончании снегопада и во избежание наката на проезжей части дорог продолжается непрерывно до полной очистки.
2.13.Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях, исключая территории автобусных остановок и пешеходных переходов, с последующей его вывозкой.
Запрещается загромождение проходов и проездов.
2.14.Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах производится систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с немедленным его вывозом и обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
2.15.При ручной уборке тротуаров с усовершенствованным покрытием (асфальт и т. п.) должен убираться полностью под "скребок" (до асфальта). При отсутствии усовершенствованных покрытий допускается уборка снега с оставлением слоя для его последующего уплотнения.
Тротуары, дорожки в скверах и на бульварах, лестничные сходы, остановки городского пассажирского транспорта посыпаются песком и другими разрешенными для этих целей материалами жилищными ремонтно-эксплуатационными участками, предприятиями, организациями, домовладельцами, за которыми закреплены эти участки.
2.16.Во время гололеда проезжая часть дорог, улиц, тротуары, дорожки (во дворах и скверах, на бульварах, подъемы и спуски на дорогах и мостах), посадочные и разворотные площадки автомобильного транспорта, перекрестки, автостоянки в целях обеспечения их содержания в безопасном для движения состоянии посыпаются песком.
Правила уборки в летний период времени
2.17.В летний период времени производится уборка и поливка улиц, площадей, набережных и других городских территорий. В зависимости от погодных условий этот порядок может изменяться.
Уборку улиц необходимо производить согласно согласованной и утвержденной инструкции механизированной уборки.
2.18.Поливку проезжей части улиц, тротуаров, площадей, бульваров, набережных необходимо производить согласно технологической инструкции механизированной уборки города.
2.19.На главных улицах и в местах массового пребывания людей администрации городов, поселков обязаны обеспечивать дополнительную контрольную уборку в течение всего дня.
Правила уборки и содержания дворовых территорий
2.20.Жилищно-эксплуатационные организации, жилищно-строительные кооперативы, предприятия, организации обязаны содержать в чистоте закрепленные за ними дворовые территории: ежедневно убирать, регулярно подметать, вывозить снег и мусор, посыпать песком, очищать водостоки и дренажи.
2.21.Уборку и очистку дворов в летний период необходимо заканчивать к 7 часам.
2.22.Бытовой мусор и снег необходимо своевременно вывозить.
2.23.Емкости по сбору отходов и отбросов (контейнеры для бытового мусора и отходов, помойницы, туалетные выгреба и др.) необходимо освобождать от содержимого при заполнении не более чем на 2/3 объема. Выгреба надворных туалетов должны быть непроницаемы.
2.24.Вывоз мусора и нечистот из домовладений производится коммунальными предприятиями санитарной очистки и ведомствами, имеющими специальный транспорт, по плановой системе в соответствии с графиком и по разовым заявкам.
2.25.Предприятия, организации, учреждения, арендаторы, частные предприятия и организации, а также владельцы домов на правах частной собственности обязаны систематически и своевременно уничтожать сорную растительность на закрепленной территории, прилегающей к участкам.
Порядок, регламентирующий временное хранение твердых бытовых отходов (ТБО)
2.26.На территории домовладений, организаций, ведомств, предприятий торговли (независимо от форм собственности) выделяются специальные открытые площадки для размещения контейнеров по сбору ТБО, имеющие удобный подъезд для транспорта и водонепроницаемое покрытие.
2.37.Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, исчисляется из нормы накопления отходов, численности населения, пользующегося мусоросборниками, сроков хранения твердых бытовых отходов.
Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов.
2.28.Периодичность удаления ТБО устанавливается в зависимости от сезона, эпидемической обстановки и согласовывается с городским Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2.29.Для сбора ТБО применяются стандартные контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применение деревянных или металлических сборников.
2.30.Все физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и юридические лица, независимо от вида деятельности, обязаны принимать меры по вывозу на свалку ТБО, образовавшихся в результате их производственной, торговой и иной деятельности, и иметь документы, подтверждающие факт размещения или использования ТБО.
2.31.Контейнеры (площадки) устанавливаются от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров.
2.32.Ответственность за уплотнение отходов в контейнерах, санитарное состояние и содержание несут владельцы контейнеров и контейнерных площадок.
Организация и проведение санитарного дня
2.33.Для проведения повсеместной периодической генеральной уборки города в весенний период устанавливается санитарный день - каждая пятница.
2.34.Предприятия, учреждения, организации всех организационно-правовых форм, филиалы, представительства и иные подразделения, находящиеся на территории муниципального образования г. Кандалакша, физические лица (владельцы строений) в этот день обязаны:
1) производить на прилегающих территориях тщательную уборку с обязательным немедленным вывозом всего собранного мусора на свалку;
2) производить чистку, а в необходимых случаях - покраску заборов и ограждений, фасадов, цоколей зданий, мойку окон и парадных дверей;
3) уничтожать сорную растительность на территориях, прилегающих к зданиям, строениям и сооружениям.
2.35.Запрещается:
2.35.1.Сорить на улицах, площадях и других общественных местах.
2.35.2.Выливать помои на территории двора и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами и закапывать нечистоты в землю.
2.35.3.Предприятиям, организациям и населению сбрасывать в реку Нива, Кандалакшский залив и другие водоемы бытовые и производственные отходы и загрязнять воду.
2.35.4.Устраивать выпуск сточных вод из канализации жилых домов в ливневую канализацию. Устройство местной канализации разрешается только с согласия соответствующих органов.
2.35.5.Проводить без соответствующего разрешения ГУП "Кандалакшаводоканал" подключение производственной и дворовой сети к городскому водопроводу.
2.35.6.Выгружать вывозимый со строек домовладений строительный мусор и грунт в каких бы то ни было местах, кроме специально отведенных для этой цели.
2.35.7.Гражданам, имеющим домовладения на правах частной собственности, сваливать и хранить строительные материалы за пределами земельного участка, на тротуарах и прилегающих к ним территориях.
2.35.8.Сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, площадях, скверах, на бульварах и во дворах предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных домовладений, на стройплощадках, возле торговых палаток, а также сжигать мусор в контейнерах.
2.35.9.Содержать домашних животных и птиц с нарушением Правил содержания кошек и собак.
2.35.10.Торговать гражданам овощами, фруктами, семечками и другими продуктами и товарами на улицах, площадях, стадионах и других, не отведенных для этих целей местах, а также торговать продуктами собственного изготовления, в том числе консервированной продукцией, без разрешения соответствующих служб или с нарушением Правил торговли.
2.35.11.Возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, загородки, навесы, ставни, не предусмотренные согласованными проектами, и использовать их под складские цели, а также складировать тару и запасы товаров около киосков, павильонов и др.
2.35.12.Сметать мусор на проезжую часть улиц и в колодцы ливневой канализации (мусор, сметенный с тротуаров, необходимо убирать в специальные мусоросборники или контейнеры).
2.35.13.Движение по городу загрязненных машин, а также перевозка мусора, сыпучих и жидких материалов без принятых мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.
2.35.14.Стоянка и производство ремонта транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках дворов жилых домов и других не отведенных местах.
2.35.15.Размещение плакатов, афиш, реклам, объявлений и т.п. независимо от их содержания и исполнения в неустановленных местах, за исключением специально отведенных мест для размещения подобной информации (афишные тумбы, информационные стенды, доски объявлений) и только с разрешения (согласия) их собственников или владельцев.
Размещение рекламы и информации на зданиях, строениях и сооружениях, а также в витринах допускается только по согласованию с отделом по строительству, транспорту и связи администрации города и только в профессиональном художественно-графическом исполнении.
Ответственность за нарушение размещения вышеуказанной информации возлагается на распространителей информации, собственников и владельцев (арендаторов) зданий, строений и сооружений.
2.35.16.Производить самовольно какие-либо изменения балконов, загромождать балконы различными предметами обихода.
2.35.17.При ограждении строительных площадок занимать прилегающие к ним тротуары, если это не оговорено в согласованной и утвержденной к строительству (реконструкции, капитального ремонта и т.п.) объектов документации.
2.35.18.Оставлять на улицах, бульварах, в парках, скверах и других местах после окончания торговли передвижные тележки, лотки, контейнеры для мороженого, другое оборудование и территорию, не убранную после торговли.
2.35.19.Мыть автомашины у водозаборных колонок и в открытых водоемах.
Выливать на улицу отработанную воду после продажи мороженого, напитков, рыбы и других продуктов.
2.35.20.Содержать в разрушенном состоянии тепловые камеры, колодцы, люки, дождеприемные люки и другие инженерные коммуникации.
2.35.21.Использовать земельные участки не по целевому назначению.
2.35.22.Самовольно изменять, захватывать границы закрепленных земельных участков предприятиями, организациями и др.
2.35.23.Самовольно устанавливать физическими лицами малые архитектурные формы, павильоны, киоски, ларьки, рекламные пункты, изменять окраску и конструктивные элементы фасадов и т.д.
2.35.24.Содержать в неисправном и антисанитарном состоянии и изменять фасады зданий, инженерные сооружения, павильоны, палатки, киоски, ограждения, малые архитектурные формы, подпорные стенки, отмостки, опоры, заборы, дорожные знаки, светофоры, рекламные щиты, контейнеры, лестницы, навесы, остановочные павильоны и пр.
2.35.25.Содержать в неисправном состоянии и изменять фасады зданий - памятников истории, культуры и архитектуры без разрешения дирекции по охране, реставрации и использованию памятников и земель историко-культурного назначения.
2.35.26.При мойке дорожного полотна - выбрасывать песок и грязь из прилотковой части на тротуары и газоны.
Установка павильонов, киосков, палаток,
2.36.Установка малых архитектурных форм или элементов внешнего благоустройства, газонных ограждений, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, будок постов регулирования движения, телефонных кабин, ограждений тротуаров, лодочных спасательных станций, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного скрещения, опорных столбов разрешается лишь с разрешения и по проектам, согласованным с отделом по строительству, транспорту и связи администрации города.
2.37.Установка павильонов, киосков, палаток производится в соответствии с действующим законодательством.
2.38.Сезонные сооружения для торговли овощами и фруктами должны быть легкой сборной конструкции, устанавливаться на период сезонной торговли и убираться после ее окончания.
2.39.Разрешение на установку объектов передвижной мелкорозничной торговли - лотков, тележек, столиков, автоматов - выдается администрациями городов, поселков. Не допускается установка указанных объектов передвижной мелкорозничной торговли (лотков, тележек, столиков, автоматов) на территории остановочного павильона общественного транспорта.
2.40.Установка световых вывесок и реклам для магазинов, предприятий питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных предприятий производится по разрешениям органов архитектуры.
2.41.Предприятия, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны ежедневно включать их с наступлением темноты и обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветных трубок и электроламп.
В случае неисправности отдельных знаков рекламу или вывески необходимо отключать.
2.42.Витрины должны быть оборудованы специальной осветительной арматурой. На главных магистралях города и поселков необходимо обеспечивать горизонтальную освещенность витрины, равную 500 люксам, а на всех остальных улицах - 200 люксам.
2.43.Руководители всех организаций, имеющих витрины, вывески и прочие виды рекламы, обязаны выполнять требования местных органов архитектуры о замене или снятии вывесок, витрин и рекламы, не согласованных с органами архитектуры и не отвечающих архитектурно-художественным требованиям.
Содержание павильонов, киосков, палаток и малых архитектурных форм
2.44.Организации, предприятия, учреждения, частные фирмы и предприниматели обязаны содержать в образцовом порядке павильоны, киоски, палатки и малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры окраски с отделом по строительству, транспорту и связи администрации города.
2.45.Окраску киосков, павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, газонных и тротуарных ограждений, павильонов ожидания транспорта, будок-постов регулирования уличного движения, телефонных кабин, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, указателей остановок транспорта и пешеходов, скамеек необходимо производить не реже одного раза в год.
2.46.Окраску и ремонт каменных, железобетонных и металлических оград, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок, металлических ворот, жилых, общественных и промышленных зданий необходимо производить не реже одного раза в год, а ремонт - по мере необходимости.
III.Производство работ по прокладке и ремонту подземных инженерных сетей
3.1.Размещение новых подземных инженерных сетей на территории города осуществляется в соответствии с существующим законодательством. Координация сроков разрытий существующих инженерных сетей осуществляется органами архитектуры в соответствии с планами капитальных ремонтов эксплуатирующих организаций.
3.2.Прокладка подземных инженерных сетей может осуществляться открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или другого способа определяется в каждом отдельном случае проектом с учетом местных условий.
3.3.При необходимости прокладки по одной улице (проезде) нескольких подземных инженерных сетей их следует предусматривать в зависимости от технических возможностей и экологической целесообразности, в специальных проходных коллекторах или совмещать в одной траншее.
3.4.Разрытия для прокладки и переустройства подземных инженерных сетей (кроме аварийных работ) на улицах, площадях и магистралях города (поселка) могут производиться только с разрешения органа архитектуры администрации города (поселка) или управлениями территориальных округов по представлению соответствующих обоснований заказчиком (генподрядной строительной организацией) после согласования с городскими инженерными службами, ГИБДД и др.
3.5.В целях сокращения разрытий проезжей части улиц при проектировании и строительстве новых проездов, реконструкции и капитальном ремонте существующих необходимо предусматривать в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями закладку на пересечениях улиц (проездов) необходимого количества каналов (футляров) с камерами для прокладки в них электрических кабелей, линий связи, трубопроводов. Данные об этих прокладках необходимо отражать на исполнительных чертежах, передаваемых в орган архитектуры администрации города.
3.6.Прокладка и ремонт подземных инженерных сетей, выполнение всех других работ, связанных с разрытиями, должны осуществляться по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованными и утвержденными в установленном порядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций с соблюдением следующих основных нормативных документов:
- строительных норм и правил: правил производства и приемки работ, техники безопасности в строительстве и др.;
- правил охраны линий связи;
- правил охраны линий высоковольтных электрических сетей;
- правил безопасности в газовом хозяйстве;
- правил устройства электроустановок;
- настоящих Правил, а также других государственных и ведомственных нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных инженерных сетей.
3.7.Эксплуатационные организации при эксплуатации подземных инженерных сетей обязаны содержать крышки люков смотровых колодцев и камер на проезжей части улиц на одном уровне с дорожным покрытием. В случае если перепад отметок превышает 1 см, организации обязаны принимать меры к исправлению имеющихся дефектов.
В целях проверки камер, колодцев на подземных инженерных сетях на загазованность крышки люков должны иметь в центре отверстия диаметром 15 - 20 мм для отбора проб воздуха и их проверки на наличие углерода и других опасных газов.
Планирование прокладки и переустройства подземных
инженерных сетей
3.8.Работы по прокладке и переустройству подземных инженерных сетей необходимо планировать в соответствии с годовыми и перспективными планами застройки и реконструкций территорий города и территорий округов и осуществляться до возведения зданий и сооружений, строительства и капитального ремонта дорог, проведения благоустройства дорог.
3.9.В целях сокращения разрытий в городе и упорядочения работ по строительству и ремонту подземных инженерных сетей эксплуатационные, и строительные организации разрабатывают годовые сводные планы строительства объектов с поадресным указанием сроков прокладки, переустройства и ремонта всех видов подземных инженерных сетей, дорог и в срок до 1 апреля представляют их на утверждение первому заместителю Главы муниципального образования и отделу по строительству, транспорту и связи администрации города.
Проектирование прокладки и переустройства подземных
инженерных сетей
3.11.Проекты на перекладку и ремонт инженерных сетей разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями на инженерное обеспечение объектов строительства, выданными эксплуатационными органами.
3.12.Для прокладки нескольких подземных сетей на одной строительной площадке (улице, проезде), независимо от их количества и ведомственной принадлежности, должен разрабатываться один комплексный проект, предусматривающий инженерное обеспечение всех объектов.
3.13.В проектах на строительство и прокладку подземных инженерных сетей необходимо предусматривать мероприятия по очередности переустройства инженерных сетей и зеленых насаждений, расположенных в зоне строительства; размеры ограждаемых территорий, схему организации движения транспорта.
3.14.В проектах организации строительства на прокладку подземных инженерных сетей в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий, других местах, где имеется плодородный слой, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородной почвы на данном объекте.
Порядок согласования проектов на прокладку инженерных сетей
3.15.Все проекты и рабочая документация, рабочие проекты на работы, связанные с раскопками, с постройкой зданий, сооружений, в том числе временных, подлежат обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, организациями-владельцами, на территории которых предусматривается производство работ. Примечание: проекты и рабочая документация на прокладку (переустройство) подземных сооружений до представления их в органы архитектуры г. Кандалакши должны быть согласованы со следующими организациями:
- с эксплуатационными организациями: горгаз, предприятиями "Кандалакшская теплосеть", "Кандалакшская горэлектросеть", "Кандалакшаводоканал", Кандалакшским филиалом МЭЛС;
- Управлением Октябрьской железной дороги - при проектировании и строительстве в полосе отвода территории указанной железной дороги;
- с ГИБДД ГОВД - при проектировании и строительстве на городских магистралях и улицах (переулках) и при разрытии дорожных покрытий (тротуаров) и ограничений движения транспорта.
3.16.Проекты на строительство очистных сооружений ливневых (поверхностных) и производственных сточных вод, спускаемых в городскую канализацию или открытые водоемы, строительство и реконструкцию прудов и водоемов, прокладку инженерных сооружений через реки и водоемы и в их поймах необходимо согласовывать с городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, ГУП "Кандалакшаводоканал".
3.17.После согласования рабочих проектов и рабочей документации эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими технических условий на инженерное обеспечение объектов строительства считается продленным на 4 года, на локальные объекты - 2 года. После начала строительства технические условия действуют до полного завершения работ и сдачи объекта в эксплуатацию.
3.18.Изменение планово-высотного положения проектируемых подземных сооружений в процессе строительства без согласования запрещается.
3.19.Все вносимые в ранее согласованные проекты изменения в процессе строительства, в части планового и высотного положения инженерных сетей, применяемых материалов и конструкций, условий производства работ согласовываются до начала выполнения работ с проектной организацией, заказчиком, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями, а также с администрацией города.
Порядок оформления и выдачи разрешений на производство
земляных работ
3.20.Земляные работы, связанные с прокладкой и ремонтом подземных сооружений, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, бурением скважин, могут производиться после получения специального разрешения - ордера.
Ордер выдает исключительно отдел по строительству, транспорту и связи администрации города на основании согласований дорожно-эксплуатационных организаций только лицам руководящего и инженерно-технического состава (начальник участка, старший прораб, прораб, мастер), допущенным к производству строительных работ, прошедшим обучение и получившим специальное удостоверение на знание настоящих Правил.
Проверка знаний производится не реже одного раза в год постоянно действующей экзаменационной комиссией организации (предприятия).
Отдел по строительству, транспорту и связи администрации города выдает ордера на разрытие после специального обращения (заявки) заказчика ему или указанным им организациям, находящимся на территории г. Кандалакши. Иногородние организации могут получить ордер на разрытие только через местные организации. Заказчик несет ответственность за сроки и качество производимых подрядчиком земляных работ, в том числе и в случае невозможности подрядчика производить начатые им земляные работы (ликвидация или реорганизация подрядчика, финансовая несостоятельность, банкротство и т.п.).
3.21.Для получения ордера на производство земляных работ заказчик обязан представить в отдел по строительству, транспорту и связи администрации города:
а) рабочую документацию, рабочие проекты, согласованные и имеющие штамп заказчика к производству работ;
б) проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи, железнодорожных путей и других ответственных инженерных сетей с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных сетей, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации;
в) схему организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения строительных работ, разработанную проектной организацией и согласованную с заинтересованными организациями, а при производстве работ на центральных улицах в пределах исторической части города и основных магистралей города (при наличии разрешения администрации города, поселка) - схематичный чертеж мест разрытий;
г) обязательство специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий и другого благоустройства (если эти работы не выполняются собственными силами);
д) разрешение на строительство объекта, выдаваемого администрацией города.
3.22.Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких сооружений, то ордер выдается на каждый вид работ отдельно.
Для координации работ генподрядчиком по согласованию с остальными организациями, осуществляющими отдельные виды работ, составляется комплексный график выполнения работ в объеме проекта.
3.23.В ордере указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение работ;
б) срок выполнения строительных работ на объекте, в том числе на проезжей части улиц, увязанный с проектом производства работ и ежегодным планом производства работ;
в) организации, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий, зеленых насаждений, благоустройства прилегающей территории и сроки их выполнения;
г) организации, представители которых должны быть вызваны на место до начала земляных работ для уточнения местоположения действующих подземных сооружений и других требований, вытекающих из настоящих Правил. Вызов передается не позднее чем за 3 дня до начала работ.
3.24.Все работы, связанные с разрытием, могут производиться только после получения ордера. Ордер отдел по строительству, транспорту и связи администрации города выдает на весь срок производства работ. Работы, производимые после истечения срока, указанного в ордере, приравниваются к работам, проводимым без ордера.
В случае нарушения юридическим или физическим лицом настоящих Правил, порядка производства работ по выданному ордеру отдел по строительству, транспорту и связи имеет право приостановить действие указанного ордера и не выдавать этому юридическому или физическому лицу ордеров на новые работы до завершения ими начатых работ.
3.25.В случае аннулирования или утери ордера, замены подрядной организации или ответственного производителя работ, оплата за ранее выданный ордер не возвращается.
Оформление ордера на производство работ взамен выданного осуществляется на общих основаниях.
Порядок производства работ
3.26.Прокладку и переустройство подземных инженерных сетей необходимо выполнять до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территории.
3.27.Запрещается проводить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных инженерных сетей, если выполнение последних предусмотрено проектом.
3.28.Организации, выполняющие работы по текущему ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер подземных сооружений и газовые коверы в одном уровне с проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта.
Основание под люки и коверы необходимо выполнять из бетона или железобетона. Устройство основания из кирпича или асфальтобетона (в пределах проезжей части и тротуаров улиц) - запрещается.
3.29.Строительная и ремонтная организации обязаны не позже чем за три дня извещать заказчика и соответствующие эксплуатационные организации о начале и окончании работ по ремонту дорог, прокладке подземных сооружений, вскрытий шурфов и их засыпке, о необходимости приемки скрытых работ, о готовности к проведению технических испытаний, приемке сооружений в эксплуатацию.
Примечание: в случае неявки представителя заказчика и эксплуатационной организации к месту работ в установленный срок делается повторный вызов. При повторной неявке составляется соответствующий акт и строительная организация вправе продолжать начатые работы без предъявления заказчикам и службам эксплуатации скрытых работ, но с обязательным извещением администрации города (поселка).
3.30.Каждое место разрытия в соответствии с проектом производства работ, согласованным с заинтересованными организациями и ГИБДД ГОВД, ограждается забором (щитами) установленного образца: с красными габаритными фонарями и оборудуется соответствующими дорожными знаками стандартного типа. В вечернее и ночное время места разрытия освещаются.
В условиях интенсивного движения городского транспорта и пешеходов к выполнению работ разрешается приступать только после установки ограждений, обустройства места работ средствами сигнализации, временными знаками с обозначением направления объезда (обхода) препятствия.
Разрытия траншей и котлованов в этих случаях должны производиться, как правило, с вертикальными стенками, в креплениях, с учетом минимального ограничения движения транспорта, пешеходов и обеспечения сохранности находящихся в непосредственной близости зданий и сооружений.
На бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах, кабельных барабанах и др. необходимо указывать организации, которым они принадлежат, и номера их телефонов.
3.31.Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки необходимо производить в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока может производиться только по согласованию с коммунальными службами и ГИБДД ГОВД.
3.32.Разобранное асфальтированное покрытие необходимо вывозить на установки по переработке старого асфальта или другие места по указанию администрации города, поселка.
3.33.Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи.
При наличии на строительной площадке излишков грунта проектом производства работ необходимо предусматривать использование его на других строительных объектах, а при необходимости - вывоз грунта в отвал на площадки, определенные проектом организации строительства.
3.34.При необходимости отдел по строительству, транспорту и связи администрации города обязан выделять строительным организациям земельные участки для временного складирование грунта с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведение в благоустроенное состояние после вывоза грунта.
3.35.Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения от повреждения подземных сооружений строительная организация обязана не позднее чем за три дня до начала земляных работ вызвать на место представителей организаций, указанных в ордере.
Если вызванные представители не явились на место работы, следует повторно вызвать их и сообщить об этом в управление архитектуры и градостроительства для принятия необходимых мер.
До прибытия представителей эксплуатационных организаций производство работ запрещается.
3.36.Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы и др.) допускается только с письменного разрешения соответствующих организаций, ответственных за эксплуатацию этих сооружений.
К разрешению должен быть приложен план (схема с указанием расположения коммуникаций), составленный на основании исполнительных чертежей.
До начала работ по согласованию с эксплуатационной организацией необходимо установить знаки, указывающие место расположения подземных коммуникаций, и произвести инструктаж по технике безопасности всего персонала, участвующего в работе.
Вскрытие шурфов для уточнения места положения коммуникаций может производиться только в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций.
Примечание: если в начале производства земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных инженерных сетей по сравнению с данными проекта, работы должны быть приостановлены и вызваны представители проектной организации, заказчика и эксплуатационных служб для принятия согласованного решения по продолжению работ.
3.37.При приближении к действующим линиям подземных инженерных сетей земляные работы должны производиться в соответствии с требованиями СНиП, ПУЭ, "Правил безопасности в газовом хозяйстве", других нормативных документов под наблюдением инженерно-технического работника, на которого выписан ордер, а в непосредственной близости от газопровода, электрических кабелей, кабелей связи и других действующих инженерных сетей, кроме того, под наблюдением работников ремонтно-эксплуатационных организаций, которые согласно действующим нормативам на месте определяет границы разработки грунта вручную.
Примечание:
- Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, клинья, кирки, пневматические инструменты и др.) вблизи подземных инженерных сетей запрещается.
- Вскрытие при разработке траншей и котлованов - подземные инженерные сети защищаются специальным коробом и подвешиваются в соответствии с разработанными в проектах чертежами.
- Засыпка траншей и котлованов в местах вскрытых действующих подземных инженерных сетей должна производиться в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций, для чего за сутки вызывается их представитель телефонограммой.
3.38.При прокладке подземных сооружений открытым способом строительные организации совместно с представителями эксплуатационных организаций проверяют, а в необходимых случаях устанавливают приборами или шурфованием точное планово-высотное положение, уточняют конструкцию и техническое состояние подземных инженерных сетей. Если в процессе строительства выявилась необходимость переустройства существующих подземных инженерных сетей, не предусмотренных проектом, то они могут быть выполнены только после получения согласования соответствующей эксплуатационной и проектной организации, администрации города (поселка) и заказчика.
3.39.Назначенный ответственный за производство земляных строительных (ремонтных) работ инженерно-технический работник обязан во время проведения работ постоянно находиться на месте строительства, иметь при себе рабочие, чертежи, ордер на разрытие, проект производства работ, график производства работ.
Ответственность за повреждения существующих подземных инженерных сетей несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
3.40.В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов организация, производящая работы, обязана соблюдать указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.
При работах на улицах в центре города в проекте организации строительства необходимо указывать схемы изменения движения транспорта и пешеходов (при необходимости), согласованные с ГИБДД ГОВД, автотранспортными предприятиями.
3.41.На улицах, проездах и тротуарах, имеющих усовершенствованное покрытие, траншеи и котлованы, как правило, необходимо разрабатывать в креплениях и засыпать послойно песком. Величина слоя определяется в зависимости от применения средств для уплотнения с тем, чтобы коэффициент уплотнения был не менее 0,93. Мероприятия по уплотнению предусматриваются проектами производства работ, а степень уплотнения, в необходимых случаях, проверяется лабораторными испытаниями.
Эти работы выполняются под техническим надзором представителей заинтересованных организаций.
Строительные (ремонтные) организации обязаны своевременно, не позднее чем за сутки, уведомлять заинтересованные организации о времени засыпки траншей и котлованов.
3.42.Работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах пяти суток, что предусматривается проектами производства работ.
При продольном разрытии проезжей части и тротуара восстановление асфальтового покрытия производится на всю ширину проезжей части и тротуара.
Восстановление дорожных покрытий и благоустройство прилегающей территории необходимо производить при наличии ограждения. При этом может быть использовано ограждение площадки, установленное при производстве земляных и строительно-монтажных работ.
Восстановленная территория принимается от строительной (ремонтной) организации по акту представителями администрации округа. Без представления указанного акта ордер, выданный строительной (ремонтной) организацией на производство работ отделом по строительству, транспорту и связи администрации города, не закрывается, ответственное лицо привлекается к ответственности.
3.43.Восстановление дорожных покрытий должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания.
Юридические и физические лица несут ответственность за качество восстановления места разрытия в течение одного года и, в случае возникновения просадок в местах ведения работ, обязаны ликвидировать их по первому требованию администрации города (поселка), отдела по строительству, транспорту и связи администрации города.
Стоимость работ по приведению в порядок дорожного покрытия в этих случаях возмещается строительной (ремонтной) организацией, осуществляющей разрытие на проезжей части (на тротуаре), на основании трехстороннего акта с участием представителя управления архитектуры и градостроительства.
3.44.Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных инженерных сетей, обязаны систематически проводить осмотр состояния ограждения строительный площадки (ровность установки и его окраска), рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время) креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвеску действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, своевременно принимать меры по вывозу излишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора и неиспользование материалов, которые должны быть вывезены в 2-дневный срок после окончания работ.
3.45.Заказчик (застройщик) при осуществлении технического надзора за строительством подземных инженерных сетей обязан проверять правильность составления исполнительных чертежей в части соответствия их проекту и участвовать в проведении технических испытаний и приемке выполненных скрытых работ.
Примечание: по договору с заказчиком контрольная геодезическая проверка строящихся подземных сооружений выполняется геодезическими службами, имеющими на это право, в согласованные с заказчиком сроки.
Ответственность за своевременное заключение договоров на контрольную проверку возлагается на заказчика.
3.46.Выполнение исполнительной топографической съемки, составление и оформление исполнительных чертежей на построенные подземные сооружения должно производиться в соответствии с нормативными документами.
Исполнительная топографическая съемка в масштабе 1:500 после приемки инженерных сетей в эксплуатацию с визами геодезической службы, эксплуатирующие сети и сооружения коммунальной организации, управления архитектуры и градостроительства, должна быть передана в администрацию города (поселка).
Восстановительные работы по ликвидации аварий
3.47.При повреждении кабельных линий связи, сигнализации и электроснабжения, водопроводных, канализационных, теплофикационных, водосточных, других трубопроводов, смотровых колодцев на них, городских и внутриквартальных коллекторов, в результате чего может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастные случаи, юридические или физические лица обязаны немедленно поставить в известность эксплуатационную организацию, орган архитектуры и градостроительства и принять меры по восстановлению нарушенной сети в кратчайший срок. При повреждении электрических кабелей производитель работ обязан прекратить работу, вывести людей. Дальнейшее производство работ возможно с разрешения эксплуатационных организаций.
При повреждении газопроводов ответственный производитель работ обязан немедленно вызвать по телефону "04" аварийную службу горгаза и до ее приезда оградить место повреждения, организовать его охрану, не допуская к нему посторонних лиц, следя, чтобы вблизи не было источников открытого огня.
Руководители организаций, в ведении которых находятся инженерные сети, или ответственные лица, действующие по их уполномочию (начальник аварийной службы и др.), обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
а) выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы, должна немедленно приступить к локализации аварии и устранению ее последствий;
б) при необходимости разрытия проезжей части улиц, площадей сообщить об аварии телефонограммой управлению архитектуры и градостроительства, ГИБДД ГОВД, горгазу, городской телефонной станции, ГУП "Кандалакшаводоканал", предприятию коммунальных электрических сетей, другим организациям, имеющим в районе аварии подземные сооружения.
Если авария произошла на подземных инженерных сетях общегородского значения, телефонограмма передается, кроме указанных организаций, также дежурному по администрации города (поселка). Техническое руководство аварийно-восстановительными работами в этом случае осуществляется специально созданным штабом и организацией, на балансе которой находятся поврежденные сети.
3.48.В случае, если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, ГИБДД ГОВД совместно с администрацией города (поселка) принимают оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатационными организациями кратчайшего срока ликвидации повреждений.
3.49.При продолжительности работ по ликвидации аварий более 72 часов юридические лица, производящие работы, обязаны, не прекращая начатые работы, получить в отделе по строительству, транспорту и связи администрации города ордер на производство аварийно-восстановительных работ (на общих основаниях по исполнительным чертежам эксплуатационной организации).
3.50.Восстановления оснований дорожного покрытия и тротуаров, зеленых насаждений после ликвидации аварии и засыпки разрытия выполняется юридическими лицами, производящими ликвидацию аварии (в отдельных случаях - юридическими и физическими лицами, на балансе которых находятся эти сети).
Восстановление дорожных покрытий и тротуаров производится после выполнения работ, предусмотренных пунктами 3.31 - 3.52 настоящих Правил.