Приложение к Постановлению от 07.05.2010 г № 610 Положение
Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса зато александровск
1.Общие положения
Настоящее "Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса ЗАТО Александровск" (далее - Положение) разработано в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 3 Положения о порядке регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 28 января 2010 N 7. Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители).
Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Среднедушевой доход - денежный доход населения ЗАТО Александровск в среднем на человека в месяц.
Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная нормативными актами Мурманской области для ЗАТО Александровск.
Норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителями, установленный в населенных пунктах ЗАТО Александровск.
Базовый период (текущий период регулирования) - временной интервал, на который распространяется действие утвержденных тарифов и/или надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.
Плановый период (предстоящий период регулирования) - временной интервал, на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов и/или надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.
Орган регулирования - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Александровск и администрация ЗАТО Александровск, в лице отдела экономического развития администрации ЗАТО Александровск, наделенные полномочиями для решения вопросов по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.Система критериев доступности
3.1.Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.
3.2.Критерии доступности применяются при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса, установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, формировании максимального уровня цен на товары и услуги организаций коммунального комплекса, применяемых при определении стоимости набора жилищно-коммунальных услуг.
3.3.При оценке доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса используются следующие критерии:
- уровень благоустройства жилищного фонда населенных пунктов ЗАТО Александровск;
- коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах;
- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- доля семей, имеющих право на получение субсидии при оплате жилищно-коммунальных услуг;
- величина предельного индекса изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.Порядок расчета и оценка критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса
4.1.Уровень благоустройства жилищного фонда по населенным пунктам ЗАТО Александровск определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда населенных пунктов ЗАТО Александровск, и рассчитывается по формуле:
Убi = П оик / П жф x 100 %,
где: Убi - уровень благоустройства жилищного фонда i-й услугой, %.
П оик - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления i-й услуги, тыс. кв. метров (информацию предоставляют организации коммунального комплекса).
П жф - общая площадь жилищного фонда населенного пункта ЗАТО Александровск, тыс. кв. метров.
i - коммунальная услуга.
При оценке по данному показателю товары (услуги) организации коммунального комплекса отвечают критериям доступности, если полученная в результате расчетов величина уровня будет равна 100,0 % либо превысит данное значение.
Уровень благоустройства жилищного фонда в плановом периоде не должен быть ниже уровня благоустройства жилищного фонда, сложившегося в базовом периоде.
4.2.Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, при этом расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 человека к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:
К опт = ((О пi / Н пi) / Ч оик) x 100 %
где: К опт - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-й услуге, %;
О пi - прогнозный объем реализации i-й услуги, предусмотренный в производственной программе, единица измерения услуги;
Н пi - средний норматив потребления i-й услуги на 1 человека;
Ч оик - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-й услуги, чел.
При оценке по данному показателю товары (услуги) организации коммунального комплекса отвечают критериям доступности, если полученная в результате расчетов величина коэффициента будет равна 1,0 либо превысит данное значение.
Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге в плановом периоде не должен быть ниже коэффициента, рассчитанного в базовом периоде.
4.3.Доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на плановый период определяется как отношение размера платы в расчете на 1 человека в месяц за жилищно-коммунальные услуги в зависимости от степени благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в населенных пунктах ЗАТО Александровск, рассчитанного по нормативной площади жилого помещения (18 кв. м), нормативам потребления коммунальных услуг и тарифам, утвержденным для организаций коммунального комплекса, к размеру среднедушевого дохода семьи и не должна превышать региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
4.4.Доля семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг в плановом периоде, рассчитывается как отношение количества семей, получающих субсидии, к количеству проживающих семей в населенных пунктах ЗАТО Александровск и не должна превышать доли семей, получающих субсидии в базовом периоде.
4.5.Предельный индекс изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется как отношение величины тарифа, предлагаемого организацией коммунального комплекса на предстоящий регулируемый период к величине действующего тарифа и не должен превышать индекс, установленный нормативными актами Мурманской области для населенных пунктов ЗАТО Александровск.
5.Заключительные положения
5.1.Расчет критерия доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса осуществляется отделом экономического развития администрации ЗАТО Александровск.
5.2.В случае выявления у организации коммунального комплекса несоответствия критерия доступности для потребителей товаров и услуг, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования администрации ЗАТО Александровск осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на оказываемые товары и услуги.