Постановление от 07.05.2010 г № 859
О порядке предоставления автотранспортным организациям субсидий из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на возмещение затрат в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения транспортного обслуживания населения на социально значимых муниципальных маршрутах постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления автотранспортным организациям субсидий из бюджета муниципального района Кандалакшский район на возмещение затрат в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах.
2.Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией от 13.07.2005 N 521 "Об утверждении Порядка компенсации автотранспортным организациям убытков от эксплуатационной деятельности по социально значимым городским и пригородным маршрутам".
3.Определить администрацию муниципального образования Кандалакшский район уполномоченным органом по использованию средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кандалакшский район на компенсацию убытков автотранспортным организациям.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Нива".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
О.В.МИХЕЕВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СУБСИДИЙ ИЗ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления автотранспортным организациям субсидий из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на возмещение затрат в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах пригородного и междугороднего сообщения, пролегающих между поселениями в границах территории муниципального образования Кандалакшский район и включенных в транспортную схему, утвержденную постановлением Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район от 03.12.2009 N 1305 "О транспортной схеме по обслуживанию пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на социально значимых маршрутах".
2.Право на получение субсидий имеют транспортные организации, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси и маршрутных такси), при условии соблюдения расписаний движения, согласованных администрацией муниципального образования Кандалакшский район, на социально значимых муниципальных автобусных маршрутах, включенных в транспортную схему, утвержденную постановлением Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район от 03.12.2009 N 1305, а также по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
Обязательным условием для предоставления субсидий является ведение транспортными организациями раздельного учета доходов и расходов по данным видам перевозок.
3.Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения транспортным организациям затрат от эксплуатационной деятельности в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных автобусных маршрутах по согласованному расписанию движения и по регулируемым тарифам.
4.Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район, выделяемых на предоставление субсидий в сфере организации транспортного обслуживания, является администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - распорядитель).
5.Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район, предусмотренных на указанные цели распорядителю на соответствующий финансовый год.
6.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с условиями договоров предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных автобусных маршрутах, заключенных между распорядителем и транспортными организациями.
7.Объем субсидий рассчитывается как разница между фактически произведенными обоснованными расходами от эксплуатационной деятельности в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах и фактически полученными доходами от реализации проездных документов по регулируемым тарифам, обусловленными количеством перевезенных пассажиров, в том числе на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот по провозной плате.
8.При определении расходов от эксплуатационной деятельности применяется фактическая себестоимость пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на социально значимых муниципальных маршрутах по данным бухгалтерского учета, исходя из следующей группировки расходов по элементам:
Ротч = Фзпотч + Оотч + Ртопотч + Рмотч + Ршотч + Ртоотч + Раотч + Рнакл,
где:
Ротч - фактические расходы, включаемые в себестоимость перевозок за отчетный период;
Фзпотч - расходы на оплату труда водителей и кондукторов автобусов конкретного маршрута, а также ремонтных рабочих, определенные в соответствии с утвержденными в организации почасовыми тарифными ставками. Отражаются фактические расходы на оплату труда за отчетный период на основании данных бухгалтерского учета;
Оотч - обязательные отчисления по единому социальному налогу и социальному страхованию от несчастных случаев. Отражаются обязательные отчисления за отчетный период по единому социальному налогу, начисленному в соответствии со ст. 236 Налогового кодекса Российской Федерации, и социальному страхованию от несчастных случаев, начисленному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184. Все расходы начисляются от расходов на оплату труда водителей и кондукторов автобусов;
Ртопотч - расходы на топливо. Отражаются фактические расходы за отчетный период, исходя из фактического пробега конкретной марки автобуса (на основании путевых листов), научно обоснованных норм расхода и цен на топливо, в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-Р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" (по данным бухгалтерского учета);
Рмотч - расходы на смазочные и прочие эксплуатационные материалы. Отражаются фактические расходы за отчетный период, исходя из фактического пробега конкретной марки автобуса, на основании путевых листов, научно обоснованных норм расхода и цен на горюче-смазочные материалы, в соответствии с АМ-23-Р от 14.03.2008 "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте" по данным бухгалтерского учета;
Ршотч - расходы на автомобильную резину (износ и ремонт). Отражаются фактические расходы за отчетный период для конкретной марки автобуса, работающего на конкретном маршруте, исходя из научно обоснованных норм и цен (по данным бухгалтерского учета), в соответствии со следующими нормативными актами:
- временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств, РДР 3112199-1085-02, утвержденными распоряжением Минтранса России от 05.01.2004 N АК-1-Р;
- правилами эксплуатации автомобильных шин АЭ 001-04, утвержденными распоряжением Минтранса России от 21.01.2004 N АК-9-Р;
Ртоотч - расходы на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта конкретной марки автобусов, работающих на конкретном маршруте. Отражаются фактические расходы за отчетный период на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта, исходя из научно обоснованных норм и цен, в соответствии с Положением о техническом обслуживании и текущем ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984, на основании данных бухгалтерского учета;
Раотч - амортизационные отчисления. Отражаются затраты в виде амортизационных отчислений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
Рнакл - накладные расходы. Отражаются затраты, связанные с обслуживанием и управлением пассажирским автотранспортом. Распределение накладных расходов производится способом, предусмотренным учетной политикой автотранспортного предприятия и отнесенным на данный вид перевозок.
9.Для получения субсидии автотранспортные организации ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в адрес распорядителя заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет о фактически полученных доходах и расходах на социально значимых муниципальных маршрутах по установленной форме (прилагается), путевые листы, акты выполненных работ и счет-фактуру.
10.Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превышает указанный в отчете организации за данный период объем возмещения затрат, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет до 31 января года, следующего за отчетным.
11.Распорядитель на основании документов, представленных автотранспортными организациями, определяет сумму, которую необходимо возместить, и представляет в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее финансово-экономическое управление):
- ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку;
- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет, связанный с использованием субсидий в разрезе автотранспортных организаций по показателям: доходы, расходы, результат, сумма субсидий.
12.Финансово-экономическое управление предоставляет субсидии через распорядителя.
Распорядитель в течение пяти рабочих дней после поступления денежных средств из финансово-экономического управления на счет распорядителя переводит денежные средства на счета транспортных организаций.
13.Финансирование расходов осуществляется распорядителем через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.
14.В договорах о предоставлении субсидий предусматриваются обязательства получателей субсидий по возврату в бюджет в полном объеме предоставленных субсидий в случаях нарушения условий, установленных настоящим Порядком.
15.Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на распорядителя и получателей бюджетных средств.
16.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Кандалакшский район.