Постановление от 24.05.2010 г № 232-ПП
О создании Координационного совета по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области и порядке формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Мурманской области, реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области и реестра стратегических инвестиционных проектов Мурманской области
В целях проведения единой государственной политики в сфере поддержки инвестиционной и инновационной деятельности и улучшения инвестиционного климата в Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Создать Координационный совет по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области (далее - Совет).
2.Утвердить прилагаемые:
- Положение о Совете и его состав;
- Положение о порядке рассмотрения инвестиционных проектов;
- Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Мурманской области, реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области и реестра стратегических инвестиционных проектов Мурманской области.
3.Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 12.05.2005 N 171-ПП "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по размещению производительных сил Мурманской области и ее состава";
- от 14.05.2007 N 224-ПП "О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по размещению производительных сил Мурманской области и утверждении ее состава";
- от 28.12.2007 N 640-ПП "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по размещению производительных сил Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Координационный совет по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом, содействующим реализации единой государственной политики в сфере поддержки инвестиционной и инновационной деятельности и росту инвестиционной активности субъектов инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, развитию государственно-частного партнерства, комплексному социально-экономическому и инновационному развитию области.
1.2.Совет взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
1.3.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.4.Совет возглавляет председатель - заместитель Губернатора Мурманской области.
1.5.Состав Совета утверждается Правительством Мурманской области.
1.6.Рабочим органом Совета является Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
2.Основные задачи
2.1.Организация взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации единой политики в области инвестиционной и инновационной деятельности на территории Мурманской области.
2.2.Выработка предложений по определению приоритетных направлений и формированию стратегических целей по реализации инвестиционной и инновационной политики в Мурманской области.
2.3.Выработка предложений по вопросам создания необходимых условий для формирования разветвленной инновационной инфраструктуры в области.
2.4.Выработка предложений, направленных на обеспечение государственной поддержки развития приоритетных научных исследований и разработок новых видов технологий и продукции для внедрения в производство.
2.5.Участие в разработке и обеспечении реализации инновационных программ.
2.6.Содействие проведению выставок инновационной продукции, развитию международного инновационного сотрудничества с ориентацией на совместные конкурентоспособные разработки и содействие продвижению отечественной высокотехнологичной продукции на мировой рынок.
2.7.Содействие заинтересованным инициаторам инвестиционных проектов в получении необходимой информации о возможных формах сотрудничества на принципах государственно-частного партнерства и обеспечение возможности организации взаимодействия инвесторов с государственными институтами развития.
2.8.Выработка предложений по поддержке предприятий и организаций, включенных в перечень предприятий и организаций, имеющих важное значение для экономики области и муниципальных образований, утвержденный антикризисной комиссией Мурманской области.
2.9.Принимаемые Советом решения должны обеспечивать:
- комплексное развитие экономики и социальной сферы области;
- эффективное использование территории, сырьевых, других природных и топливно-энергетических ресурсов;
- охрану окружающей среды;
- рациональное использование трудовых ресурсов;
- развитие региональной производственной и социальной инфраструктуры;
- развитие экономически депрессивных районов;
- развитие государственно-частного партнерства;
- привлечение инвестиций в экономику области.
3.Функции Совета
Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Участвует в разработке Стратегии инновационного развития региона на среднесрочную и долгосрочную перспективы.
3.2.Участвует в разработке механизмов государственной поддержки инновационных предприятий и других социально значимых для региона предприятий.
3.3.По представлению Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области рассматривает инвестиционные проекты, реализуемые (планируемые к осуществлению) на территории Мурманской области.
3.4.Рассматривает материалы о деятельности субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Мурманской области, с последующим вынесением решения о целесообразности продолжения реализации проектов.
3.5.Принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субъектам инвестиционной деятельности конкретных форм государственной поддержки, а также о внесении их инвестиционных проектов в реестр инвестиционных проектов Мурманской области, реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области или реестр стратегических инвестиционных проектов Мурманской области на основании положительного заключения Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
3.6.Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области осуществляет:
- прием инвестиционных проектов для рассмотрения на заседании Совета;
- предварительное изучение инвестиционных проектов, в том числе с привлечением независимых экспертов;
- проведение экспертизы инвестиционных проектов в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
- подготовку необходимых материалов для заседаний Совета с учетом полученных заключений от членов Совета и экспертов;
- правовое и методическое обеспечение рассматриваемых проектов;
- переписку по вопросам работы Совета, сбор и хранение документации;
- оформление протоколов Совета и их хранение;
- формирование и ведение реестра инвестиционных проектов Мурманской области, реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области и реестра стратегических инвестиционных проектов Мурманской области.
4.Полномочия Совета
В соответствии с возложенными задачами Совет имеет право:
4.1.Получать к рассмотрению документы, подготовленные Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.
4.2.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, определять конкретные условия размещения производственного объекта с учетом экономических интересов региона.
4.3.Запрашивать экспертные заключения исполнительных органов государственной власти, других организаций по рассматриваемым вопросам.
4.4.Рекомендовать включить рассматриваемый инвестиционный проект в Программу социально-экономического развития Мурманской области, в долгосрочные целевые программы.
4.5.Рекомендовать инвестору доработку инвестиционного проекта в соответствии с замечаниями и предложениями членов Координационного совета.
4.6.Рекомендовать предоставить субъекту инвестиционной деятельности конкретные формы государственной поддержки.
4.7.Рекомендовать прекратить предоставление субъекту инвестиционной деятельности мер государственной поддержки.
4.8.Рекомендовать присвоить инвестиционному проекту статус приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области.
4.9.Рекомендовать лишить инвестиционный проект статуса приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области.
4.10.Рекомендовать включить инвестиционный проект в реестр инвестиционных проектов Мурманской области, реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области или реестр стратегических инвестиционных проектов Мурманской области.
4.11.Рекомендовать исключить инвестиционный проект из реестра инвестиционных проектов Мурманской области, реестра приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области или реестра стратегических инвестиционных проектов Мурманской области.
4.12.Создавать комиссии по направлениям своей деятельности, а также постоянные и временные рабочие группы из числа своих членов, а также ученых, специалистов, представителей промышленности, научных, образовательных и иных организаций, не входящих в состав Совета.
4.13.Приглашать должностных лиц исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Совета.
5.Порядок работы Совета
5.1.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается председателем. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы, а при необходимости - по инициативе председателя Совета, заместителей председателя, членов Совета, но не реже одного раза в квартал.
Председатель руководит деятельностью Совета, организует его работу, председательствует на заседаниях Совета, утверждает планы работы Совета и отчеты об их выполнении, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений. В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из заместителей, назначенный по решению председателя.
Повестка заседания Совета формируется секретарем Совета в соответствии с утвержденным планом работы, предложениями членов Совета, согласованными с председателем. Повестка заседания утверждается председателем и направляется членам Совета не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.
5.2.Организация проведения заседаний Совета, а также подготовка материалов к заседанию и проекта решения осуществляется рабочим органом Совета.
5.3.Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Совета.
5.4.Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Совета.
5.5.Решения Совета оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем Совета (заместителем председателя Совета) и секретарем. Члены Совета, имеющие особое мнение по рассмотренным Советом вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Совета и приложено к нему.
5.6.Протокол заседания Совета в 3-дневный срок со дня подписания направляется членам Совета, заинтересованным органам власти и местного самоуправления, организациям и иным лицам.
5.7.Принятые на заседаниях Координационного совета решения о предоставлении субъекту инвестиционной деятельности конкретных форм государственной поддержки, о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области, о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Мурманской области, реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области или реестр стратегических инвестиционных проектов Мурманской области утверждаются распоряжением Правительства Мурманской области.
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Тюкавин - первый заместитель Губернатора Мурманской области Алексей Михайлович (председатель Координационного совета) Стратий - заместитель Губернатора Мурманской области Григорий Иванович (заместитель председателя Координационного совета) Кузнецова - председатель Комитета развития промышленности и Ольга Александровна предпринимательства Мурманской области (заместитель председателя Координационного совета) Титаренко - главный специалист отдела промышленного развития Дмитрий Викторович и сопровождения инвестиционных проектов Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (секретарь Координационного совета) Члены Координационного совета: Алексеев - депутат Мурманской областной Думы (по Олег Николаевич согласованию) Антропов - депутат Мурманской областной Думы (по Михаил Васильевич согласованию) Бабашева - заместитель начальника ГОКУ "Управление по делам Маргарита Михайловна гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" Безуглый - депутат Мурманской областной Думы (по Вячеслав Григорьевич согласованию) Виноградов - директор Кольского филиала Геофизической службы Анатолий Николаевич Российской академии наук (по согласованию) Гавриков - депутат Мурманской областной Думы (по Дмитрий Геннадьевич согласованию) Гноевский - министр энергетики и жилищно-коммунального Владимир Николаевич хозяйства Мурманской области Грицай - начальник ФГБУ "Мурманрыбвод" (по согласованию) Анатолий Иванович Губернский - руководитель Территориального управления Анатолий Юрьевич Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области (по согласованию) Губич - заместитель Губернатора Мурманской области Сергей Витальевич Дубашинский - депутат Мурманской областной Думы (по Владимир Викторович согласованию) Заяц - технический директор ОАО "Мурманскпромпроект" (по Валентина Афанасьевна согласованию) Изотов - министр строительства и территориального развития Андрей Владимирович Мурманской области Киричек - начальник отдела геологии и лицензирования Олег Павлович Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Мурманской области (по согласованию) Кожевникова - заместитель начальника Управления по тарифному Елена Валентиновна регулированию Мурманской области Куля - генеральный директор Союза промышленников и Олег Александрович предпринимателей Мурманской области (по согласованию) Лещинская - депутат Мурманской областной Думы (по Наталья Владимировна согласованию) Лукичева - руководитель Управления Федеральной службы по Лена Александровна надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (по согласованию) Лукьянов - директор представительства Внешэкономбанка в г. Андрей Евгеньевич Санкт-Петербурге (по согласованию) Мазунов - министр имущественных отношений Мурманской Олег Анатольевич области Маслобоев - заместитель председателя Кольского научного Владимир Алексеевич центра Российской академии наук по научно-инновационной деятельности, директор Института проблем промышленной экологии Севера (по согласованию) Маслов - заместитель генерального директора - директор Александр Васильевич филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (по согласованию) Мякишев - министр труда и социального развития Мурманской Сергей Борисович области Никора - депутат Мурманской областной Думы (по Евгений Викторович согласованию) Облезин - начальник отдела Управления ФСБ России по Константин Юрьевич Мурманской области (по согласованию) Перетрухин - министр здравоохранения Мурманской области Валерий Геннадьевич Петров - заместитель председатель Кольского научного Валентин Петрович центра РАН, директор Центра гуманитарных проблем Баренц региона Кольского научного центра Российской академии наук (по согласованию) Подзоров - директор филиала ОАО "СО ЕЭС" "Региональное Олег Викторович диспетчерское управление энергосистемы Мурманской области" (по согласованию) Поронова - заместитель Губернатора Мурманской области Татьяна Михайловна Приданников - председатель Комитета по агропромышленному Сергей Викторович комплексу и продовольственному рынку Мурманской области Скоморохов - заместитель Губернатора Мурманской области Сергей Иванович Смирнов - министр природных ресурсов и экологии Мурманской Алексей Альбертович области Соснин - министр транспорта и дорожного хозяйства Дмитрий Алексеевич Мурманской области Степанов - заместитель министра финансов Мурманской области Алексей Александрович Тихонова - министр экономического развития Мурманской Елена Михайловна области Тищенко - руководитель Управления Федеральной службы по Руслан Валентинович надзору в сфере природопользования по Мурманской области (по согласованию) Фесенко - начальник государственного областного автономного Евгений Викторович учреждения "Управление государственной экспертизы Мурманской области" Фролов - заместитель начальника Главного управления МЧС Александр Владимирович России по Мурманской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты (по согласованию)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Мурманской области, а также порядок подачи документов и принятия решений о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности форм государственной поддержки, о присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области.
1.2.Претендентами на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, статуса приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области могут выступать юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, участвующие в инвестиционной деятельности на территории Мурманской области.
2.Порядок подачи документов
2.1.Заявитель направляет в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области инвестиционный проект, содержащий основные сведения в соответствии с приложением к Положению.
2.2.К проекту прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, нотариально заверенные копии учредительных документов (для индивидуальных предпринимателей);
б) справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом по месту постановки на налоговый учет субъекта инвестиционной деятельности;
в) копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий строительству, модернизации, реконструкции, капитальному ремонту;
г) нотариально заверенная копия лицензии на право осуществления профессиональной деятельности, если деятельность подлежит лицензированию;
д) заключение технической, технологической и экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3.В случае если заявитель претендует на получение финансовых мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Мурманской области, дополнительно к перечисленным в пункте 2.2 Положения документам предоставляются:
а) копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, подписанной руководителем и заверенной печатью юридического лица, включающей бухгалтерский баланс с приложениями с отметкой налогового органа об их принятии (для юридических лиц); копия налоговой декларации за последний налоговый (отчетный) период (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и индивидуальных предпринимателей);
б) бизнес-план инвестиционного проекта с расчетом бюджетной эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие факт привлечения инвестиций для реализации инвестиционного проекта.
2.4.По запросу Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области предоставляются заключение независимого эксперта, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование проекта.
3.Порядок принятия решений
3.1.Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 60 календарных дней со дня получения инвестиционного проекта проводит экспертизу инвестиционного проекта и предварительный анализ представленных материалов, в том числе направляет их членам Координационного совета по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области (далее - Координационный совет), а также органам местного самоуправления муниципальных образований, где предполагается реализация инвестиционного проекта, другим заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям для рассмотрения и подготовки соответствующих заключений в месячный срок.
3.2.После проведения экспертизы инвестиционного проекта и свода полученных письменных заключений Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в семидневный срок готовит свое заключение и проект решения Координационного совета к рассмотрению на заседании Координационного совета. Подготовленное заключение и проект решения направляется председателю Координационного совета.
3.3.Время и место проведения заседания Координационного совета назначается председателем Координационного совета, о чем не позднее чем за 5 рабочих дней уведомляются члены Координационного совета, заявитель и приглашенные лица.
3.4.На заседании Координационного совета проводится обсуждение представленных материалов и проекта решения.
3.5.Координационным советом могут быть приняты следующие решения:
- рекомендовать включить рассматриваемый проект в Программу социально-экономического развития Мурманской области, в долгосрочные целевые программы;
- рекомендовать предоставить субъекту инвестиционной деятельности конкретные формы государственной поддержки и включить рассматриваемый инвестиционный проект в Реестр инвестиционных проектов Мурманской области;
- рекомендовать инвестору доработку инвестиционного проекта в соответствии с замечаниями и предложениями членов Координационного совета;
- рекомендовать присвоить инвестиционному проекту статус приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области и включить рассматриваемый инвестиционный проект в Реестр приоритетных или стратегических инвестиционных проектов Мурманской области;
- отклонить инвестиционный проект.
3.6.Решение Координационного совета оформляется протоколом, который в 3-дневный срок со дня подписания направляется заявителю и в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается размещение объекта.
3.7.На основании принятых на заседании Координационного совета решений о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности конкретных форм государственной поддержки и (или) о признании рассматриваемого инвестиционного проекта приоритетным или стратегическим и включении рассматриваемого инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Мурманской области, реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области или реестр стратегических инвестиционных проектов Мурманской области Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в 15-дневный срок готовит соответствующий проект распоряжения Правительства Мурманской области.