Приложение к Решению от 27.05.2010 г № 196 Положение
Положение о порядке списания муниципального имущества зато видяево
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 года N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 года N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008 года N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", Уставом ЗАТО Видяево, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Видяево, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Видяево от 28 апреля 2009 года N 107.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок списания муниципального имущества ЗАТО Видяево, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия) на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями (далее - учреждениями) на праве оперативного управления, а также списания имущества, учитываемого в составе муниципальной казны ЗАТО Видяево.
1.3.Объектами муниципального имущества ЗАТО Видяево (далее - имущества), порядок списания которого регламентируется настоящим Положением, является имущество, подлежащее учету в реестре муниципального имущества ЗАТО Видяево.
Имущество, подлежащее учету в реестре муниципального имущества ЗАТО Видяево, но не внесенное в реестр, не может быть списано.
1.4.Имущество списывается в порядке, установленном законодательством, в случаях:
- морального и (или) физического износа;
- ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- недостачи или порчи, выявленных при инвентаризации активов и обязательств;
- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
1.5.Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по нему амортизации в размере 100 процентов не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после проведения ремонта оно может быть использовано по своему прямому назначению.
1.6.Списание объектов недвижимости и незавершенного строительства, транспортных средств возможно, если они не могут быть реализованы в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО Видяево (далее - Советом депутатов).
1.7.Расходы по списанию пришедшего в негодность имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляется за счет средств организаций, за которыми они закреплены, расходы по списанию пришедшего в негодность имущества муниципальной казны производятся за счет средств местного бюджета.
1.8.Доходы от реализации частей или конструктивных элементов, полученных в результате разборки зданий, сооружений и прочего имущества, за исключением имущества автономных учреждений и унитарных предприятий, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, перечисляются в доход бюджета ЗАТО Видяево.
2.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СПИСАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1.Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании имущества, включающая в себя следующие мероприятия:
- определение технического состояния каждой единицы;
- оформление необходимой документации;
- получение необходимых согласований и разрешений на списание;
- демонтаж;
- разборка;
- выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей;
- реализация частей или конструктивных элементов, утилизация вторичного сырья;
- списание с балансового (забалансового) счета в унитарном предприятии, учреждении;
- исключение имущества из реестра муниципального имущества.
2.2.Мероприятия по списанию имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении организаций, производят соответствующие организации.
2.3.Мероприятия по списанию муниципального имущества ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов ЗАТО Видяево.
2.4.Мероприятия по списанию имущества, составляющего муниципальную казну, производят отдел муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево (далее - администрации) совместно с учреждением, которому делегированы обязанности по обеспечению сохранности имущества муниципальной казны.
3.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО СПИСАНИЮ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации на списание в унитарных предприятиях и учреждениях приказами руководителей создаются постоянно действующие комиссии по списанию основных средств (далее - комиссия). Определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества муниципальной казны, возможности и эффективности его восстановления производится комиссией администрации.
В состав комиссии включаются:
- председатель комиссии - представитель организации (руководитель организации не может состоять председателем либо членом комиссии как лицо, утверждающее акт списания);
- главный бухгалтер организации;
- лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
Для участия в работе комиссии могут быть также приглашены независимые эксперты, представители специализированных организаций, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере и соответствующие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к таким экспертам, организациям, а также представители структурных подразделений администрации и инспекций.
В компетенцию комиссии входят:
- осмотр предлагаемого к списанию объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны) с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета (реестра муниципального имущества), установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны), возможности и эффективности его восстановления;
- установление причин списания объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны): физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и др.;
- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны), внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;
- возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны) и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны) цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств (объекта имущества муниципальной казны) цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса;
- составление акта на списание объекта основных средств (объекта имущества муниципальной казны).
При списании основных средств с бухгалтерского учета муниципальных предприятий и учреждений, а также при списании имущества в составе муниципальной казны ЗАТО Видяево, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагается акт об аварии, материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.
3.2.В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
4.ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
4.1.Объект муниципального недвижимого имущества подлежит списанию на основании решения Совета депутатов о списании (в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за организацией, имущества муниципальной казны) или о согласовании списания (в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием).
4.2.Проект решения Совета депутатов о списании (о согласовании списания) готовит администрация (отдел муниципального имущества) на основании документов, представленных организацией, на балансе которой находятся такие объекты, в отношении имущества муниципальной казны - на основании документов, подготовленных отделом муниципального имущества администрации.
4.3.Для рассмотрения вопроса о списании (согласовании списания) объектов организация, на балансе которой находятся такие объекты, представляет в администрацию следующие документы:
- обращение о принятии решения о списании объектов или, соответственно, о согласовании списания объектов, содержащее причины списания согласно пункту 1.4 настоящего Положения;
- перечень объектов, предлагаемых к списанию, включающий наименование объектов, инвентарные номера, данные о первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости (перечень должен быть заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью организации);
- копии инвентарных карточек учета основных средств;
- копии технических паспортов списываемых объектов;
- письменное согласование отраслевого (функционального) органа администрации, координирующего деятельность организации;
- копию приказа о создании организацией комиссии в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;
- не утвержденные руководителем организации акты о списании объектов основных средств (в 3-х экземплярах), выполненные в соответствии с утвержденными унифицированными формами первичной учетной документации по учету основных средств и содержащие соответствующие заключения комиссии по объектам списания;
- при отсутствии вариантов дальнейшего использования земельного участка (части земельного участка) заявление организации в администрацию (после разграничения государственной собственности на землю в отношении земельных участков, не являющихся муниципальной собственностью, - в уполномоченный орган государственной власти) о прекращении права пользования земельным участком;
- другие документы, подтверждающие необходимость списания объектов: акты технического обследования, заключения специализированных организаций, акты правоохранительных органов, акты об авариях, стихийных бедствиях и т.п.
При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, дополнительно представляются следующие документы:
- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);
- объяснительные записки руководителя унитарного предприятия или учреждения и материально ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами;
- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.
4.4.Администрация (отдел муниципального имущества):
4.4.1.Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в отдел муниципального имущества.
4.4.2.Готовит проект решения Совета депутатов о списании. В случае отрицательного заключения, вынесенного администрацией, или несогласия Совета депутатов в 10-дневный срок со дня вынесения отрицательного заключения (получения уведомления Совета депутатов) уведомляет организацию об отказе по вопросу списания объектов в письменном виде с указанием причины отказа.
4.5.Отказ по вопросу списания объектов дается в случаях:
- реорганизации, ликвидации, изменения правового положения организации вследствие перехода права собственности на ее имущество к другому собственнику, изменения вида унитарного предприятия;
- возможности дальнейшего использования объектов;
- наличия обязательств (обременений), связанных с объектом;
- несоответствия документов, представленных организацией, требованиям п. 4.3 настоящего Положения.
4.6.Организация на основании решения Совета депутатов о списании осуществляет списание объектов с баланса в установленном законодательством порядке, в том числе:
4.6.1.Утверждает акты о списании объектов основных средств.
4.6.2.Обеспечивает в установленном порядке ликвидацию списанных объектов:
- в срок до 1-го числа следующего месяца отражает списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снимает с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- производит ликвидацию списанных основных средств - обеспечивает работы по сносу объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производит работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.6.3.Оформляет прекращение соответствующего права на земельный участок (часть земельного участка).
4.6.4.Уведомляет администрацию в течение месяца о выполнении решения Совета депутатов о списании (согласовании списания), направляет акт о сносе объекта недвижимости, представляет в администрацию документы, дающие основание для исключения списанных объектов из реестра муниципальной имущества.
5.ПОРЯДОК СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Объект муниципального движимого имущества подлежит списанию на основании решения Совета депутатов о списании (в отношении имущества муниципальной казны), постановления администрации о списании (в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за организацией, первоначальной (восстановительной) стоимостью свыше 3000 (трех тысяч) рублей за объект учета) или о согласовании списания (в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, первоначальной (восстановительной) стоимостью свыше 3000 (трех тысяч) рублей за объект учета).
Унитарные предприятия и учреждения осуществляют списание объектов движимого имущества, первоначальная (восстановительная) стоимость которых не превышает 3000 (трех тысяч) рублей за объект учета, самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным настоящим Положением.
5.2.Для рассмотрения вопроса о списании (согласовании списания) объектов организация представляет в администрацию документы, перечисленные в пункте 4.3 настоящего Положения, за исключением заявления о прекращении права пользования земельным участком.
5.2.1.При списании автотранспортных средств руководитель предприятия или учреждения прикладывает заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) составляется специализированной организацией, оказывающей услуги по обслуживанию и ремонту соответствующего вида техники, соответствующей требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к таким организациям. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
5.2.2.При списании оборудования, компьютерной, оргтехники, бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры руководитель предприятия или учреждения прикладывает заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт). Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специализированной организацией, оказывающей услуги по обслуживанию и ремонту соответствующего оборудования, соответствующей требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к таким организациям. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
5.2.3.При списании технически несложного оборудования и при наличии в муниципальном унитарном предприятии или муниципальном учреждении квалифицированного (аттестованного) специалиста по его техническому обслуживанию и ремонту такой специалист включается в комиссию, составляет и подписывает заключение о техническом состоянии оборудования.
5.3.Администрация (отдел муниципального имущества):
5.3.1.Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в отдел муниципального имущества.
5.3.2.Подготавливает проект постановления администрации о списании (согласовании списания) объектов. В случае принятия администрацией отрицательного решения по вопросу списания объектов направляет в адрес организации письменный отказ в принятии решения о списании или, соответственно, в согласовании списания с указанием оснований такого отказа.
Отрицательное решение по вопросу списания объектов принимается администрацией в случаях, предусмотренных п. 4.5 настоящего Положения.
5.3.3.Подготавливает проект решения Совета депутатов о списании имущества в отношении имущества муниципальной казны.
5.4.В случае принятия администрацией положительного решения по вопросу списания объектов организация осуществляет списание объектов с баланса в установленном законодательством порядке, в том числе:
5.4.1.Утверждает акты о списании объектов основных средств.
5.4.2.Обеспечивает в установленном порядке ликвидацию списанных объектов основных средств:
- в срок до 1-го числа следующего месяца отражает списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снимает с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- производит демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.
5.4.3.Уведомляет администрацию в течение месяца о выполнении постановления администрации о списании (согласовании списания), представляет в администрацию документы, дающие основание для исключения списанных объектов из реестра муниципального имущества.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств или имущества в составе муниципальной казны, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Администрация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений вправе в соответствии с настоящим Положением своим нормативным актом детализировать порядок списания муниципального имущества применительно к специфике оборудования.