Приложение к Постановлению от 23.07.2010 г № 333-ПП/12 Условие
Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития мурманской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
1.Предварительные итоги социально-экономического развития
Мурманской области за январь - май 2010 года и ожидаемые
итоги социально-экономического развития за 2010 год
| Наименование показателя | Единица измерения | Январь май 2010 | Январь май 2009 | 2010 год (оценка) |
| Индекс промышленного производства | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 106,9 | 90,5 | 102,7 |
| Индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 97,6 | 98,6 | 99,4 |
| Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 123,9 | 64,5 | 116,3 |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 52,9 | 169,7 | 101,9 |
| Сводный индекс цен и тарифов на товары и платные услуги населению | в % к декабрю предыдущего года | 104,8 | 107,1 | 107,5 |
| Прибыль прибыльных крупных и средних организаций | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 148,9 | 83,8 | 139,7 |
| Среднедушевые реальные денежные доходы населения | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 101,6 | 100,2 | 103,2 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций | в % к аналогичному периоду предыдущего года | 109,0 | 114,7 | 110,3 |
| рублей | 27342,4 | 24945,1 | 29320 | |
| Уровень зарегистрированной безработицы | в % к аналогичному периоду прошлого года | 2,9 | 3,0 | 2,9 |
--------------------------------
<1> За январь - апрель.
<2> По полному кругу организаций.
2.Пояснительная записка к итогам социально-экономического развития Мурманской области за январь - май 2010 года и ожидаемым итогам социально-экономического развития за 2010 год
Валовой региональный продукт
В 2010 году ожидается увеличение объема валового регионального продукта на 1 %, что обусловлено в большей степени ростом объемов в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Номинальный объем валового регионального продукта составит 242,2 млрд. рублей, более 47 % объема которого будет создано организациями промышленного комплекса.
Объем валового регионального продукта в расчете на душу населения увеличится по сравнению с 2009 годом на 12,1 % и составит 290,2 тыс. рублей.
Промышленность
В 2010 году продолжилось посткризисное восстановление мировой экономики и экспортно-ориентированных отраслей России, что создало условия для наращивания объемов производства в области.
По итогам января - мая текущего года объемы производства в промышленности превысили прошлогодние показатели за аналогичный период (106,9 %, в среднем по России - 110,3 %) в большей степени за счет прироста на 17,6 % производства в добывающей промышленности (в среднем по России - на 6,0 %).
За январь - май 2010 года увеличен выпуск концентратов: апатитового - на 20,6 %, железорудного - на 3,3 %, нефелинового - в 29 раз (в феврале - мае 2009 года отгрузка концентрата была приостановлена в связи с остановкой Пикалевского глиноземного завода), а также нерудных строительных материалов - на 31,1 %.
Снижение на 3,5 % объема производства в "обработке" за январь - май 2010 года (в среднем по России рост на 8,3 %) в большей степени обусловлено сокращением гособоронзаказа объемов судоремонта на 37,2 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В металлургии возросли объемы производства алюминия, готовых металлических изделий. Вместе с этим сокращен выпуск меди и кобальта в связи с закрытием одного рудника.
Снижение на 0,6 % объемов производства пищевых продуктов, включая напитки <3>, за январь - май 2010 года обусловлено уменьшением на 12,1 % производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в связи с уменьшением Росрыболовством квоты на вылов атлантической сельди.
--------------------------------
<3> В разделе "Производство пищевых продуктов, включая напитки" учитывается рыбная продукция, произведенная береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями и основная часть продукции, произведенной в условиях промысла, когда вылов и переработка являются комплексным процессом в связи с переходом с 1 января 2010 года на учет производства продукции в натуральном выражении в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) "ОК 034-2007" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст).
В 2010 году ожидается замедление годового темпа прироста промышленного производства до 2,7 % (соответствует среднероссийскому уровню) по сравнению с уровнем января - мая 2010 года, что обусловлено начавшимся во II полугодии 2009 года восстановлением спроса на продукцию добывающей промышленности, а также плановым снижением в 2010 году объемов производства железорудного концентрата на 1 - 2 % в связи с выведением (отработкой) одного месторождения (Бауманский карьер).
Увеличение объема производства в добывающей промышленности в 2010 году на 5,6 % будет обеспечено ростом производства апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, нерудных строительных материалов, что в комплексе с благоприятной ценовой конъюнктурой позволит увеличить объем отгруженной продукции на 7,3 млрд. рублей.
Индекс производства в обрабатывающей промышленности в 2010 году прогнозируется практически на уровне 2009 года (99,8 %).
В 2010 году увеличатся объемы производства машин и оборудования, в швейной и химической промышленности, металлургии, производстве пищевых продуктов и прочих производствах.
Ниже прошлогодних ожидаются результаты в обработке древесины и производстве изделий из дерева, производстве прочих неметаллических продуктов, транспортных средств и оборудования.
Рост объема отгруженной продукции в обрабатывающей промышленности в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 36,1 млрд. рублей (в 3,4 раза) обусловлен:
- ростом мировых цен на цветные металлы;
- возобновлением отгрузки минеральных удобрений по давальческой схеме;
- изменением методологии расчета объема отгруженной продукции в пищевой промышленности.
В результате увеличения темпов роста производства в ряде энергоемких видов деятельности прирост производства в энергетике в 2010 году составит 1,3 %.
Объем отгруженной продукции в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды за счет роста тарифов увеличится на 4,8 млрд. рублей.
Рыболовство <4>
--------------------------------
<4> В связи с переходом с 1 января 2010 года на учет производства продукции в натуральном выражении в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) "ОК 034-2007" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст) в разделе "Рыболовство" учитывается только рыба живая, свежая или охлажденная, а также немороженые ракообразные, устрицы, прочие водные беспозвоночные (живые, свежие или охлажденные) и водные биоресурсы. Рыбная продукция, произведенная в условиях промысла, учитывается по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" в составе обрабатывающей промышленности. Показатель "Улов рыбы и добыча других морепродуктов" в ОКПД отсутствует.
В связи с отсутствием статистической ретроспективы показателей и методологии расчета индекса производства по виду деятельности "Рыболовство", расчет значений показателей за 2010 - 2013 годы осуществлен на основании экспертных данных Министерства экономического развития Мурманской области.
Объем производства по виду деятельности "Рыболовство" за январь - май 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 31,8 %, что обусловлено ростом производства живой (на 18,9 %) и свежей или охлажденной рыбы (на 37,2 %) по причине возросшего спроса на данную продукцию.
В 2010 году индекс производства в рыболовстве составит 110,6 % к уровню 2009 за счет увеличения прибрежного вылова трески и пикши, объемов выращивания посадочного материала предприятиями аквакультуры, а также полного освоения квот.
В разделе 2.6 формы 2-П показатель "Производство товарной пищевой рыбной продукции" с 2010 года заменен Росстатом на показатель "Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные".
Сельское хозяйство
Объемы сельскохозяйственного производства в январе - мае 2010 года не достигли уровня аналогичного периода прошлого года: индекс производства составил 96,7 % (в среднем по России - 103,5 %).
Снижение темпов сельскохозяйственного производства обусловлено уменьшением производства основных видов сельхозпродукции:
- молока на 3,1 % по сравнению с предыдущим годом по причине сокращения поголовья коров на 300 голов (на 2,8 %) в результате банкротства двух предприятий (ООО "Агрофирма "Рассвет", ООО Агрофирма "Полярные зори") в 2009 году;
- скота и птицы на убой (в живом весе) на 3,9 % в связи со снижением производства мяса свиней ведущим производителем области в результате проведения полномасштабной реконструкции.
К концу 2010 года темпы снижения сельскохозяйственного производства замедлятся, и индекс сельскохозяйственного производства в 2010 году составит 99,4 % к уровню 2009 года, что обусловлено планируемым во II полугодии 2010 года увеличением объемов производства мяса птицы в результате реконструкции птичников.
В то же время в 2010 году сократится производство молока - на 3 %, яиц - на 18,2 % (в связи с плановым сокращением поголовья кур-несушек в соответствии с технологическим циклом), овощей - на 28,7 % (по причине банкротства ГОУСП "Тепличный комбинат").
Малое и среднее предпринимательство
С начала 2010 года изменилась количественная структура и показатели деятельности малого и среднего предпринимательства Мурманской области.
Наиболее устойчивой к воздействию внешних негативных факторов оказалась категория средних предприятий: их количество в I квартале 2010 года практически не изменилось - 125 ед. против 128 ед. в I квартале 2009 года. Среднесписочная численность сотрудников средних предприятий снизилась на 15,7 %, что свидетельствует об оптимизации всех расходов предприятий этой категории. Так как в Мурманской области средние предприятия в основном занимаются производством (32 %) и оптово-розничной торговлей (37 %), а потребительский спрос в I квартале 2010 года оставался нестабильным, произошло уменьшение оборота средних предприятий на 4 %.
Последствия мирового финансово-экономического кризиса в большей степени оказали влияние на малые предприятия - их количество сократилось на 35 % (1047 ед. в I квартале 2010 года против 1611 ед. в I квартале 2009 года). Сокращение спроса на товары и услуги, уменьшение объемов государственных заказов, ужесточение требований к заемщикам при получении кредитных ресурсов привело к тому, что на протяжении всего 2009 года происходило стремительное падение оборота малых предприятий, и уже по итогам I квартала 2010 года многие из них перешли в категорию "микропредприятия". Сократилась и среднесписочная численность работников малых предприятий (по сопоставимому кругу организаций) на 3,2 % (до 24,5 тыс. человек). Таким образом, оптимизируя свои расходы, малые и микропредприятия смогли занять свободные рыночные ниши и в I квартале 2010 года показали рост оборота на 9,2 % (к уровню I квартала 2009 года).
В результате увеличения в 2010 году общего объема государственной финансовой поддержки бизнеса до 210 млн. рублей (в 1,5 раза) количество средних предприятий по оценке увеличится до 128 ед. (на 2,4 % к уровню 2009 года), среднесписочная численность работников и оборот - на 3,6 %.
В связи с увеличением лимитов финансовой поддержки по микрофинансированию в 2 раза (до 1 млн. рублей) и размеров стартовых грантов для начинающих предпринимателей в 1,5 раза (до 300 тыс. рублей), в 2010 году ожидается увеличение количества микропредприятий на 569 ед. (на 8,2 %), количество малых предприятий останется на уровне I квартала 2010 года.
Инвестиции и строительство
В январе - мае т.г. объем инвестиций в основной капитал по оценке составил 7,9 млрд. рублей (52,9 % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах), что обусловлено капиталоемкими приобретениями основных средств в январе - мае 2009 года (рост в 1,7 раза по сравнению с январем - маем 2008 года).
В результате повышения инвестиционной активности организаций добывающих и обрабатывающих производств, а также предполагаемым началом активной фазы реализации мероприятий комплексного развития Мурманского транспортного узла объем инвестиций в основной капитал в 2010 году увеличится по сравнению с 2009 годом на 1,9 % и составит 44,6 млрд. рублей.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2010 году останутся привлеченные средства (65,6 % в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций, в 2009 году - 52,4 %). В составе привлеченных средств явно преобладают прочие привлеченные средства, в том числе средства вышестоящих организаций. В 2010 году ожидается рост инвестиций в основной капитал, источником которых служит федеральный бюджет (на 2,4 млрд. рублей или в 1,56 раза).
Финансирование за счет средств федерального бюджета в текущем году в основном будет осуществляться в рамках реализуемой на территории Мурманской области федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", в рамках которой предполагается выполнение работ по комплексному развитию Мурманского транспортного узла, реконструкция аэродромных покрытий взлетно-посадочной полосы аэропорта Мурманск и реконструкция федеральной автодороги М-18.
Предполагается, что в 2010 году по сравнению с предыдущим годом объем средств консолидированного бюджета области, направляемых на инвестиционные цели, сократится на 7,9 % и составит 2,13 млрд. рублей. Сокращение обусловлено снижением инвестиционных возможностей бюджета.
Прогнозируемое снижение объема иностранных инвестиций в экономику области в 2010 году на 11,8 % (54,9 млн. долларов США) обусловлено сокращением ресурсов потенциальных иностранных инвесторов и высокими рисками инвестиционных вложений.
В январе - мае объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", увеличился на 23,9 % к соответствующему периоду прошлого года.
Рост объемов объясняется в основном активизацией работ на строительстве третьей очереди пункта длительного хранения радиоактивных отходов в Сайда-Губе и на объектах филиала ОАО "Концерна Росэнергоатом "Кольская АЭС". Предполагается, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом объем строительных работ увеличится на 16,3 % и составит 14,1 млрд. рублей.
В 2010 году планируется ввести в действие 50 тыс. кв. метров общей площади жилья (в 2,3 раза выше уровня 2009 года), в том числе за счет средств областного бюджета 2,1 тыс. кв. метров.
Внешнеэкономическая деятельность
Рост внешнеторгового оборота Мурманской области в I квартале т.г. на 35,5 % (599,1 млн. долларов) по сравнению с аналогичным периодом 2009 года обусловлен увеличением объема экспорта товаров (в 1,5 раза) в основном, за счет роста цен на цветные металлы.
Импорт товаров в I квартале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года снизился на 31,9 %, что в большей степени обусловлено высокими объемами в I квартале 2009 года в результате приобретения дорогостоящих машин и оборудования организациями транспортного и горно-металлургического комплексов.
Увеличение внешнеторгового оборота в 2010 году на 24 % к уровню 2009 года (3 млрд. долл. США) будет обусловлено ростом объема экспорта товаров на 31,2 % за счет увеличения цен на основные товары экспорта: черные и цветные металлы, рыбу и морепродукты, апатитовый концентрат.
По итогам года ожидается сокращение объема импортных поставок на 17 % к уровню 2009 года за счет снижения импорта машин, оборудования и транспортных средств, доля которых в общем объеме импорта составит почти 55 %.
Денежные доходы населения
Условия сложившейся экономической ситуации не позволили достичь показателям, характеризующим уровень жизни населения, значительного роста. Основными сдерживающими факторами роста являются превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда и финансово-экономическое положение организаций.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в январе - апреле т.г. сложилась в размере 27342 рублей, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличилась на 9 %, ее реальная величина уменьшилась на 0,2 %.
Среднемесячные денежные доходы на одного жителя в январе - мае т.г. по сравнению с аналогичным периодом 2009 года выросли с 20,5 до 22,7 тыс. рублей, их реальное наполнение увеличилось на 1,6 %.
Средний размер пенсии на 1 июня т.г. составил 10215 рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 43,4 %.
По оценке в 2010 году денежные доходы сложатся в сумме 234,8 млрд. рублей, их рост составит 11 %, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут лишь на 3 %.
Ожидается замедление темпов роста заработной платы. По итогам года среднемесячная заработная плата вырастет на 10,3 % и сложится в размере 29320 рублей, ее реальное содержание увеличится на 1,9 %. Покупательная способность заработной платы уменьшится и составит 3,19 раза к прожиточному минимуму трудоспособного населения (против 3,32 в 2009 году).
Увеличение размера пенсионных назначений обеспечит рост пенсии на 45 % и превысит величину прожиточного минимума пенсионера в 1,4 раза (против 1,1 раза в 2009 году). Реальный размер назначенных пенсий увеличится на 34 %.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения будет определяться общей динамикой потребительских цен и оценивается в текущем году в сумме 8530 рублей.
Несмотря на снижение темпов роста доходов населения, доля "бедных" сократится до 14,5 % (против 14,8 % в 2009 году).
Демография
Реализация демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения позволит в текущем году сохранить тенденцию к улучшению демографической ситуации в регионе. В январе - апреле т.г. в области значительно улучшились основные демографические показатели: родилось 3066 человек, умерло 3145 человек (в аналогичном периоде прошлого года 2898 и 3483 человека соответственно). Коэффициент рождаемости увеличился с 10,5 до 11,1 родившихся на 1000 населения, коэффициент смертности составил 11,4 умерших на 1000 населения против 12,6 в аналогичном периоде прошлого года.
Сохраняется тенденция снижения миграционной убыли населения. За 4 месяца т.г. миграционная убыль составила 1,2 тыс. человек, или 93,2 % к аналогичному периоду 2009 года.
По оценке в 2010 году общий коэффициент рождаемости увеличится с 10,8 родившихся на 1000 населения в 2009 году до 11,2.
Общий коэффициент смертности сократится до 11,6 умерших на 1000 населения против 12,0 в прошедшем году.
Ожидается, что в целом по году миграционная убыль составит 3,8 тыс. человек против 4,8 тыс. человек в предыдущем году.
Среднегодовая численность населения сократится по отношению к уровню 2009 года на 0,6 % и составит 834,5 тыс. человек.
Рынок труда, занятость населения
Негативные тенденции на рынке труда, проявившиеся в конце 2009 года, связанные с сокращением в Вооруженных Силах Российской Федерации, оптимизацией учреждений бюджетной сети и численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса, к концу 2010 года замедлятся. Этому будут способствовать меры, принятые Правительством Российской Федерации и региональным правительством по оздоровлению ситуации на рынке труда.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на конец мая уменьшилась до 18,2 тыс. человек против 19,2 тыс. человек в начале текущего года, при этом по сравнению с аналогичным периодом 2009 года рост составил 105,3 %.
Статус безработного имеют 15245 человек против 15633 человек в мае 2009 года. Уровень зарегистрированной безработицы за этот период снизился с 3,0 % до 2,9 % (в январе 2010 года - 3,2 %).
В связи с сокращением реальных денежных доходов населения уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в I квартале т.г. составил 10,3 % против 7,6 % в 2009 году.
Стабилизация экономической ситуации в регионе и дополнительные меры по улучшению ситуации на рынке труда позволят к концу текущего года уменьшить численность безработных до 14,6 тысяч человек.
Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы составит 2,9 % (в 2009 году - 2,8 %).
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) оценивается в текущем году в 8,5 % против 7,6 % в предыдущем году.
Индексы потребительских цен и тарифов
Инфляционные процессы в Мурманской области полностью отражают общероссийские тенденции. Как и в России, в Мурманской области в текущем году наблюдается существенное замедление темпов роста цен.
В мае текущего года инфляция составила 4,8 %, что выше среднероссийского уровня на 0,8 п.п. (в мае 2009 года - 7,1 %) и обусловлено более высокой покупательной способностью населения по сравнению со среднероссийской.
По отдельным секторам потребительского рынка рост цен с начала года характеризуется следующими данными: продовольственные товары подорожали на 5,7 %, непродовольственные - на 2,6 %, платные услуги населению - на 5,2 % (по России - соответственно на 4,1 %, 1,3 %, 5,6 %).
По оценке в 2010 году сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению снизится до 107 - 107,5 % против 110,6 % в прошлом году.
Вклад в уровень инфляции роста цен на промышленные товары оценивается на уровне 2,6 п.п., на продовольственные товары - 2,2 п.п., роста тарифов на платные услуги - 2,7 п.п.
Темпы роста цен на услуги будут по-прежнему превышать темпы роста цен на товары. За год рост тарифов на услуги (109,0 %) опередит рост цен на товары (106,9 %) на 2,1 п.п.
Рынок товаров и услуг
Уменьшение потребительского спроса населения, обусловленное сокращением реальных денежных доходов населения и численностью жителей региона, повлияет на снижение в 2010 году физических объемов оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению.
В январе - апреле текущего года населением области приобретено товаров на 34,1 млрд. рублей, индекс физического объема оборота розничной торговли составил 98,8 % к соответствующему периоду 2009 года (в среднем по России - 102,0 %).
С начала кризисных явлений в экономике отмечается изменение потребительских предпочтений в сторону более дешевых товаров, сокращение покупок товаров длительного пользования, в результате чего объемы продаж продовольственных товаров отстают от уровня прошлого года на 0,3 %, а непродовольственных товаров - на 2,1 %.
Оборот общественного питания сложился в сумме 1,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 % ниже уровня прошлого года.
Сокращение платежеспособного спроса основательно затронуло сферу услуг. За четыре месяца т.г. населению оказано платных услуг на сумму 13,1 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 96,2 % к соответствующему периоду 2009 года (в среднем по России - 100,2 %).
Наиболее существенно сократились физические объемы предоставления услуг правового характера (на 34,8 %), бытовых услуг (34,3 %), транспортных (17,5 %), медицинских (6,9 %), санаторно-оздоровительных услуг (6,8 %), услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (на 6,5 %).
При этом в 1,2 раза превысили уровень 2009 года физические объемы услуг связи, учреждений культуры, физической культуры и спорта, на 5 - 6 % - объемы жилищно-коммунальных услуг.
Постепенное восстановление потребительского спроса населения, замедление темпов роста цен на товары будут способствовать увеличению физических объемов оборота розничной торговли. По итогам года объем продаж в целом превысит уровень предыдущего года на 1,2 %. Причем более интенсивно будет восстанавливаться спрос на продовольственные товары, что приведет к росту их физических объемов на 1,9 %. Оборот промышленных товаров возрастет на 0,4 %.
Индекс физического объема оборота общественного питания оценивается в размере 98,1 %.
Физические объемы платных услуг ожидаются ниже уровня 2009 года на 2,3 %.
Финансы
По итогам января - апреля 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года основные финансовые показатели имеют положительные значения.
Отмечается рост прибыли прибыльных крупных и средних организаций в 1,5 раза, снижение убытка убыточных организаций на 35,3 %, увеличение налоговых и неналоговых платежей, собранных на территории Мурманской области на 11,8 %.
Рост прибыли прибыльных организаций отмечен на предприятиях:
- обрабатывающей промышленности (в 3 раза) в основном за счет увеличения объемов производства предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий и роста цен на никель в 1,9 раза и медь в 2,1 раза;
- рыболовства и рыбоводства (на 27,6 %) в результате увеличения вылова рыбы и морепродуктов и роста объемов производства;
- связи (в 2 раза) за счет увеличения объема и роста тарифов на услуги городской связи.
Вместе с тем на предприятиях остальных видов экономической деятельности наблюдается снижение прибыли рентабельных организаций:
- в добывающей промышленности (на 44,9 %) за счет снижения контрактных цен на апатитовый и железорудный концентраты, поставляемые на экспорт, и наличия отрицательной курсовой разницы по операциям в иностранной валюте;
- транспорта (на 53 %) в основном за счет сокращения грузооборота морским транспортом;
- оптовой и розничной торговли (на 41,7 %) в связи с низким уровнем потребительского спроса, снижением оборота организаций торговли на фоне роста издержек производства.
За январь - апрель 2010 года убытки убыточных организаций снизились по всем основным видам экономической деятельности, за исключением производства и распределения электроэнергии, газа и воды (рост в 1,4 раза), добычи полезных ископаемых (увеличение на 12,6 %) и оптовой и розничной торговли (увеличение на 16 %).
В результате постепенного восстановления экономики, роста объемов производства в совокупности с благоприятной ценовой конъюнктурой по итогам 2010 года увеличится рентабельность и уровень доходности предприятий, в связи с чем финансовые результаты развития области в 2010 году ожидаются выше результатов 2009 года.
По полному кругу предприятий прибыль прибыльных организаций оценивается в сумме 54,9 млрд. рублей (139,7 %), убытки - 4,7 млрд. рублей (102,6 %), сальдированный финансовый результат (прибыль) - 50,2 млрд. рублей (144,5 %).
По итогам 2010 года в разрезе видов экономической деятельности сложившаяся в январе - апреле 2010 года динамика финансовых показателей сохранится, за исключением предприятий по добыче полезных ископаемых, где в результате более высоких во II полугодии 2010 года темпов роста цен на железорудный концентрат, поставляемый как на внутренний, так и на внешний рынки, и увеличения объемов отгрузки апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, нерудных строительных материалов ожидается рост прибыли на 64,5 % по отношению к 2009 году.
В обрабатывающей промышленности более низкий по сравнению с январем - апрелем 2010 года прирост прибыли за 2010 год (44,6 %) обусловлен ожидаемым снижением величины дохода по ценным бумагам предприятий металлургического комплекса.
Увеличение прибыли ожидается в рыболовстве и рыбоводстве - на 11,4 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа, воды - на 16,8 %, в банковской деятельности - в 1,9 раза.
Ниже уровня прошлого года оценивается прибыль предприятий сельского хозяйства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли.
Доходы, собранные на территории области в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды, в 2010 году ожидаются в сумме 65,9 млрд. рублей, что на 12,3 % выше, чем в 2009 году.
Из них в консолидированный бюджет области будет зачислено 38,2 млрд. рублей (114,8 % к уровню 2009 года), в федеральный бюджет 4,7 млрд. рублей (109,3 %), в государственные и территориальные внебюджетные фонды 23,0 млрд. рублей (108,9 %).
Рост поступлений ожидается по всем налогам и другим доходам, за исключением водного налога (снижение на 64,8 % в связи с переходом предприятий на уплату в соответствии с Водным кодексом РФ платы за воду, являющейся неналоговым платежом) и игорного бизнеса (снижение на 99 %).
Наибольший рост поступлений по налогу на прибыль организаций (131,2 %), акцизам (149,1 %), неналоговым доходам (120,9 %).
Темп роста финансовых ресурсов, созданных на территории региона, в 2010 году на 20,6 п.п. превысит уровень 2009 года и составит 122,6 % за счет роста практически всех составляющих, но в большей степени за счет роста прибыли и амортизационных отчислений организаций.
Вместе с тем доходы сводного финансового баланса, ожидаемые в 2010 году в сумме 198,3 млрд. рублей, возрастут по отношению к 2009 году на 10 % (на 1 п.п. ниже, чем в 2009 году). Снижение обусловлено фактическим уменьшением на 39,8 % безвозмездных поступлений из федерального бюджета бюджету Мурманской области (в основном за счет снижения дотаций и иных межбюджетных трансфертов ЗАТО и межбюджетных трансфертов на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике), а также уменьшением лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на национальную оборону в связи с реформированием армии.
Расходы сводного финансового баланса в 2010 году ожидаются в сумме 202,8 млрд. рублей с ростом на 11 %.
В результате превышения темпов роста расходной части сводного финансового баланса над доходной ожидаемый в 2010 году дефицит возрастет по отношению к 2009 году в 1,9 раза.
3.Сценарные условия социально-экономического развития
Мурманской области на 2011 год и плановый период
2012 и 2013 годов
Сценарные условия и основные макроэкономические параметры на 2011 - 2013 годы разработаны на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, рекомендованных Минэкономразвития России, анализа сложившейся ситуации и тенденций социально-экономического развития области, а также исходя из целей и задач социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
При разработке основных параметров прогноза использованы отчетные данные, предоставленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, материалы крупных хозяйствующих субъектов и исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза регионального развития на период 2011 - 2013 годов осуществлялась на основе базовых вариантов:
1 вариант - консервативный;
2 вариант - умеренно оптимистичный.
Варианты ориентированы на относительно устойчивое восстановление мировой экономики и экономики Российской Федерации и учитывают умеренный рост на мировых рынках сырья и капитала, а также переход от реализации антикризисных мер к созданию условий для модернизации экономики и государственного сектора.
Первый вариант учитывает сохранение рисков невысокого спроса и медленного восстановления активности и предусматривает среднегодовые темпы роста в размере 3,1 %, а также сдерживание роста доходов населения.
Второй вариант отличается более быстрыми темпами ускорения экономического роста, реконструкции и технологического обновления предприятий, инвестиционных процессов при активизации государственной поддержки, направленной на модернизацию и повышение энергетической эффективности экономики.
Исходные условия для формирования вариантов
социально-экономического развития
Внешние условия прогноза социально-экономического развития
| Наименование показателя, единица измерения | Отчет 2009 год | Оценка 2010 год | Прогноз | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| Цены на нефть | ||||||||
| Цена (мировая) на нефть Urals, долларов США за баррель | 61 | 75 | 75 | 78 | 79 | |||
| Цены (мировые) на цветные металлы | ||||||||
| никель, тыс. долларов за тонну | 14,65 | 22,1 | 22,73 | 24,1 | 25,3 | |||
| медь, тыс. долларов за тонну | 5,15 | 7,09 | 7,17 | 7,5 | 7,6 | |||
| алюминий, тыс. долларов за тонну | 1,67 | 2,14 | 2,18 | 2,3 | 2,4 |
Конъюнктура мировых рынков
Цены на нефть
Базовый вариант прогноза предполагает, что цена российской нефти марки Urals в 2010 - 2011 годах останется на уровне 75 долларов за баррель, в 2012 и 2013 годах цена останется постоянной в реальном выражении и составит 78 и 79 долларов США за баррель.
Цены на цветные металлы
Ценовые тенденции на рынке цветных металлов в целом будут следовать за сценариями мировых цен на нефть. В базовом варианте развития предполагается, что в 2011 - 2013 годах цены на сырьевых рынках по основным товарам будут оставаться стабильными в реальном выражении.
Цена на медь к 2013 году достигнет уровня 7,6 тыс. долларов США за тонну, на никель - 25,3 тыс. долларов США за тонну, на алюминий - 2,4 тыс. долларов США за тонну.
Внутренние условия прогноза социально-экономического
развития
| Наименование показателя, единица измерения | Отчет 2009 год | Оценка 2010 год | Прогноз | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | |||
| Средние цены производителей на основные виды продукции добывающей промышленности | ||||||||
| Железорудный концентрат, тыс. рублей за тонну | 1,14 | 2,1 | 2,07 | 2,14 | 2,11 | 2,25 | 2,17 | 2,35 |
| Апатитовый концентрат (100 % Р2О5), тыс. рублей за тонну | 9,83 | 8,77 | 8,9 | 9,05 | 9,07 | 9,41 | 9,47 | 10 |
| Динамика обменного курса | ||||||||
| Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США | 31,7 | 30 | 29,3 | 28,4 | 27,9 | |||
| Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий (в среднем за год к предыдущему году) | ||||||||
| Индекс регулируемых тарифов на электроэнергию (кроме населения), % | 119,3 | 121,3 | - | - | - | |||
| Индекс регулируемых тарифов на электроэнергию для населения, % | 125 | 107,7 | 110 | 110 | 110 | |||
| Индекс тарифов (свободных цен) на электроэнергию, % | 124,1 | 116,2 | 113 | 115 | 111 | 112 | 110 | 111 |
| Индекс тарифов на теплоэнергию, % | 121 | 113,2 | 112 | 114 | 110 | 112 | 110 | 111 |
| Индекс тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки, % | 122,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | |||
| Индекс тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, % | 112,4 | 112,5 | 108,0 | 107,4 | 106,4 |
Цены производителей на основные виды продукции добывающей
промышленности
В прогнозном периоде ожидаются стабилизация спроса на апатитовый и железорудный концентраты со стороны потребителей. Прирост цен на концентраты составит в среднем 2 - 5 % ежегодно.
Динамика обменного курса
Курс доллара (среднегодовой) составит 29,3 рубля за доллар в 2011 году и понизится до 27,9 рубля за доллар в 2013 году.
Уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных
монополий
Цены и тарифы на электрическую энергию
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" до 01.01.2011 продажа объема электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам должна быть доведена до 100 процентов электрической энергии и мощности всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии (мощности), потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения.
Рост свободных цен будет определяться факторами внутреннего спроса и ростом цен на котельно-печное топливо (газ, уголь, мазут).
Рост тарифов на электроэнергию составит в 2011 году 113 - 115 %, в 2012 году - 111 - 112 % и в 2013 году - 110 - 111 %.
Рост регулируемых тарифов на тепловую энергию в 2011 году в среднем составит 112 - 114 %, в 2012 году - 110 - 112 % и в 2013 году - 110 - 111 %. Прогнозируемый рост тарифов на тепловую энергию учитывает рост затрат на топливо, рост цен на электрическую энергию.
Тарифы на железнодорожные перевозки
Рост тарифов на железнодорожные перевозки в регулируемом секторе определен необходимостью покрытия эксплуатационных издержек, обеспечения достаточных средств на проведение ремонтных работ по поддержанию инфраструктуры и выход компании ОАО "РЖД" на безубыточный уровень деятельности.
В 2011 - 2013 гг. индексация тарифов на грузовые железнодорожные перевозки не превысит в среднем: в 2011 году - 8 %, в 2012 году - 7,4 % и в 2013 году - 6,4 процента.
В 2011 - 2013 годах предельный среднегодовой рост тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании в регулируемом секторе не превысят в среднем 10 % ежегодно. При этом с учетом сложившейся экономической ситуации потребуется сохранение порядка компенсации за счет средств федерального бюджета потерь в доходах перевозчиков, связанных с осуществлением государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах.
За счет средств бюджетной системы Российской Федерации (федерального центра и субъектов Федерации) также предполагается поддержка отдельных видов пассажирских перевозок (пригородные перевозки, льготы студентам и школьникам).
Наряду с этим предусматривается возможность применения практики дифференцированной индексации тарифов на пассажирские перевозки по календарным периодам года, а также дерегулирования тарифов на перевозки пассажиров в скоростных поездах.
Тарифы на услуги связи
В прогнозный период на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов планируется прирост тарифов, который в среднем не превысит:
- на услуги телеграфной связи - 25 % ежегодно;
- на услуги "пересылка внутренней письменной корреспонденции" прирост тарифов в 2011 году - 8,7 %, в 2012 году - 7,6 %, в 2013 году - 7,0 процентов;
- на услуги телефонных соединений:
"предоставление местных телефонных соединений с учетом абонентской линии" в 2011 году - 8,6 %, в 2012 году - 6,8 %, в 2013 году - 6,1 процента;"предоставление внутризоновых телефонных соединений" и "предоставление междугородных телефонных соединений" - тарифы не изменятся;"предоставление доступа к сети местной телефонной связи" - снижение тарифов до 10 % ежегодно;- на услуги связи по распространению телерадиопрограмм общероссийских телерадиовещательных организаций в 2011 году - 5,9 %, в 2012 году - 5,7 %, в 2013 году - 5,4 %. Темпы изменения тарифов на услуги связи с использованием эфирной наземной сети рассчитаны с учетом поэтапного введения в эксплуатацию эфирной наземной цифровой сети и осуществления параллельного вещания в аналоговом и цифровом форматах.Динамика инфляциидекабрь к декабрю предыдущего года, в %
| Показатели | 2009год | Оценка2010 год | Прогноз | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| Инфляция (прирост цен),в том числе на: | 10,6 | 7,0 - 7,5 | 6,5 - 6,8 | 6,0 - 6,5 | 5,5 - 6,0 | |
| товары | 10,2 | 7,1 | 6,1 | 5,7 | 5,3 | |
| продовольственные | 8,0 | 7,4 | 6,5 | 6,0 | 5,5 | |
| непродовольственные | 12,2 | 6,8 | 5,7 | 5,5 | 5,1 | |
| платные услуги населению | 11,8 | 8,5 | 8,5 | 8,4 | 7,8 |
| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | ||||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| 1вариант | 2вариант | 1вариант | 2вариант | 1вариант | 2вариант | ||||||
| Демография | |||||||||||
| Численность постоянного населения(среднегодовая) | тыс. человек | 846,7 | 839,6 | 834,5 | 830,7 | 830,7 | 826,9 | 826,9 | 823,1 | 823,1 | |
| в % к предыдущемугоду | 99,2 | 99,2 | 99,4 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | 99,5 | ||
| Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000населения | 10,7 | 10,8 | 11,2 | 11,0 | 11,2 | 11,0 | 11,2 | 10,9 | 11,1 | |
| Общий коэффициент смертности | человек на 1000населения | 12,0 | 12,0 | 11,6 | 11,8 | 11,5 | 11,7 | 11,4 | 11,7 | 11,5 | |
| Валовой региональный продукт | |||||||||||
| Валовой региональный продукт (восновных ценах) | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 215912,8 | 217297,7 | 242195,2 | 265212,4 | 269298,7 | 282846,4 | 285828,2 | 312714,7 | 322609,5 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 99,8 | 92,0 | 101,0 | 103,0 | 105,0 | 102,4 | 103,0 | 104,0 | 104,3 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 112,9 | 109,4 | 110,4 | 105,9 | 106,1 | 103,3 | 103,4 | 107,6 | 107,7 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 105,6 | 92,1 | 104 | 102,6 | 103,4 | 102,7 | 103,5 | 103,1 | 104,2 | |
| Промышленное производство | |||||||||||
| Индекс промышленного производства | в % к предыдущемугоду | 98,2 | 93,6 | 102,7 | 101,4 | 103,0 | 101,8 | 103,1 | 101,9 | 102,6 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 102,1 | 89,2 | 102,7 | 102,5 | 103,2 | 102,7 | 103,1 | 103,2 | 104,2 | |
| добыча полезных ископаемых | в % к предыдущемугоду | 92,9 | 96,4 | 105,6 | 100,0 | 102,3 | 104,2 | 106,1 | 103,6 | 103,7 | |
| обрабатывающие производства | в % к предыдущемугоду | 99,8 | 90,4 | 99,8 | 102,7 | 104,1 | 99,7 | 100,7 | 100,2 | 101,7 | |
| производство пищевых продуктов,включая напитки | в % к предыдущемугоду | 104,4 | 97,8 | 100,7 | 99,5 | 101,3 | 100,1 | 100,7 | 100,1 | 100,5 | |
| металлургическое производство ипроизводство готовых металлическихизделий | в % к предыдущемугоду | 95,8 | 95,0 | 102,9 | 100,2 | 101,3 | 99,4 | 100,6 | 100,6 | 102,9 | |
| производство транспортных средстви оборудования | в % к предыдущемугоду | 93,7 | 89,1 | 82,9 | 130 | 132 | 102 | 102,5 | 102 | 102,3 | |
| производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды | в % к предыдущемугоду | 100,6 | 96,2 | 101,3 | 102,2 | 102,5 | 100,4 | 100,6 | 101,4 | 101,6 | |
| Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по видам экономической деятельности | |||||||||||
| добыча полезных ископаемых | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 60270,3 | 46666,6 | 53997,8 | 52514,4 | 55460,0 | 55590,8 | 61329,9 | 60106,4 | 67217,6 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 170,4 | 77,4 | 115,7 | 97,3 | 102,7 | 105,9 | 110,6 | 108,1 | 109,6 | ||
| обрабатывающие производства | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 50921,4 | 49080,8 | 85086,7 | 91440,7 | 92231,5 | 94300,6 | 96180,8 | 99130,9 | 102025,5 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 79,3 | 96,4 | 173,4 | 107,5 | 108,4 | 103,1 | 104,3 | 105,1 | 106,1 | ||
| производство пищевых продуктов,включая напитки | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 5770,4 | 6740,2 | 23096,2 | 24623,5 | 25068,7 | 26293,7 | 27131,3 | 27940,0 | 29012,3 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 122,0 | 116,8 | 105,1 | 106,6 | 108,5 | 106,8 | 108,2 | 106,3 | 106,9 | ||
| металлургическое производство ипроизводство готовых металлическихизделий | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 34079,5 | 30408,2 | 39782,6 | 42186,8 | 42331,1 | 41814,2 | 42552,0 | 43056,5 | 44504,9 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 68,5 | 89,2 | 130,8 | 106,0 | 106,4 | 99,1 | 100,5 | 103,0 | 104,6 | ||
| производство транспортных средстви оборудования | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 4334,5 | 4250,3 | 3601,0 | 4901,3 | 4952,9 | 5119,3 | 5193,5 | 5378,3 | 5467,1 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 98,3 | 98,1 | 84,7 | 136,1 | 137,5 | 104,4 | 104,9 | 105,1 | 105,3 | ||
| производство и распределениеэлектроэнергии, воды и газа | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 30183,5 | 34395,3 | 39222,5 | 45048,4 | 45891,5 | 49670,4 | 51182,3 | 55060,2 | 57035,1 | |
| в % к предыдущемугоду в действующихценах | 117,0 | 114,0 | 114 | 114,9 | 117 | 110,3 | 111,5 | 110,9 | 111,4 | ||
| Индексы-дефляторы по видам деятельности | |||||||||||
| добыча полезных ископаемых | в % к предыдущемугоду | 183,5 | 80,3 | 109,6 | 97,3 | 100,4 | 101,6 | 104,3 | 104,3 | 105,7 | |
| обрабатывающие производства всего,в том числе: | в % к предыдущемугоду | 79,5 | 106,6 | 117,0 | 104,9 | 104,6 | 102,9 | 103,2 | 104,2 | 103,8 | |
| производство пищевых продуктов,включая напитки | в % к предыдущемугоду | 116,8 | 119,4 | 104,4 | 107,2 | 107,2 | 106,7 | 107,5 | 106,2 | 106,4 | |
| металлургическое производство ипроизводство готовыхметаллических изделий | в % к предыдущемугоду | 71,5 | 93,9 | 127,1 | 105,8 | 105,0 | 99,7 | 100 | 102,4 | 101,6 | |
| производство транспортныхсредств и оборудования | в % к предыдущемугоду | 104,9 | 110,1 | 102,2 | 104,7 | 104,2 | 102,4 | 102,3 | 103 | 102,9 | |
| производство электроэнергии,газа и воды | в % к предыдущемугоду | 116,3 | 118,5 | 112,5 | 112,4 | 114,1 | 109,8 | 110,9 | 109,3 | 109,7 | |
| Рыболовство, рыбоводство | |||||||||||
| Объем отгруженных товаровсобственного производства,выполненных работ и услугсобственными силами по видудеятельности "Рыболовство" | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 19109 | 20435 | 330,9 | 339,5 | 367,1 | 362,3 | 402,9 | 385,6 | 439,2 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 101,1 | 105,8 | 110,6 | 96 | 103,8 | 100 | 102,9 | 100 | 102,4 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 102,3 | 101,1 | 104,6 | 106,9 | 106,9 | 106,7 | 106,7 | 106,4 | 106,4 | ||
| Сельское хозяйство | |||||||||||
| Продукция сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 2596,4 | 2632,2 | 2728,7 | 2942,2 | 3080,5 | 3123,7 | 3420,1 | 3289,4 | 3724,1 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 103,3 | 101,6 | 99,4 | 101,6 | 106,1 | 101,3 | 105,7 | 101 | 104,2 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 107,7 | 99,8 | 104,3 | 106,1 | 106,4 | 104,8 | 105 | 104,3 | 104,5 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 110,8 | 101,2 | 102,7 | 102,9 | 102,9 | 102,8 | 102,8 | 102,8 | 1012,8 | |
| Малое и среднее предпринимательство | |||||||||||
| Количество средних предприятий | единиц | 88 | 125 | 128 | 121 | 137 | 115 | 150 | 112 | 160 | |
| в % к предыдущемугоду | x | 142,1 | 102,4 | 94,5 | 107 | 95 | 109,5 | 97,4 | 106,7 | ||
| Количество малых предприятий | единиц | 5588 | 8545 | 8550 | 8710 | 8680 | 8950 | 8880 | 9150 | 9000 | |
| в % к предыдущемугоду | x | 152,9 | 100,1 | 101,9 | 101,5 | 102,8 | 102,3 | 102,2 | 101,4 | ||
| Среднесписочная численностьработников (без внешнихсовместителей), занятых на среднихпредприятиях | тыс. человек | 9,3 | 10,5 | 10,9 | 10,8 | 11,5 | 10,7 | 12,0 | 10,6 | 12,9 | |
| Среднесписочная численностьработников (без внешнихсовместителей), занятых на малыхпредприятиях | тыс. человек | 36,6 | 38,2 | 39,6 | 42,2 | 41,5 | 44,6 | 43,6 | 47,1 | 46,0 | |
| Оборот средних предприятий | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 15770,0 | 18764,0 | 21120,0 | 21901,0 | 23975,0 | 22425,0 | 27150,0 | 23296,0 | 30240,0 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | x | 107,6 | 103,6 | 96,2 | 105,5 | 96,5 | 105,9 | 97,5 | 104,7 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | x | 110,6 | 108,7 | 107,8 | 107,6 | 106,1 | 106,9 | 106,5 | 106,4 | ||
| Оборот малых предприятий | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 78743,5 | 99475,5 | 112860,0 | 132392,0 | 126728,0 | 153045,0 | 141192,0 | 173850,0 | 158240,0 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | x | 114,2 | 104,4 | 108,8 | 104,4 | 108,9 | 104,2 | 106,7 | 105,3 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | x | 110,6 | 108,7 | 107,8 | 107,6 | 106,1 | 106,9 | 106,5 | 106,4 | ||
| Отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ иуслуг собственными силами (посредним предприятиям) | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 8200 | 9779 | 11193,6 | 11169,5 | 12946,5 | 11212,5 | 14932,5 | 11881 | 16934,4 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | x | 107,8 | 105,3 | 92,6 | 107,5 | 94,6 | 107,9 | 99,5 | 106,6 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | x | 110,6 | 108,7 | 107,8 | 107,6 | 106,1 | 106,9 | 106,5 | 106,4 | ||
| Отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ иуслуг собственными силами (помалым предприятиям) | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 28715 | 36891 | 41871,1 | 48323,1 | 46889,4 | 56320,6 | 52947 | 64324,5 | 59814,7 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | x | 116,2 | 104,4 | 107,1 | 104,1 | 109,9 | 105,6 | 107,3 | 106,2 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | x | 110,6 | 108,7 | 107,8 | 107,6 | 106,1 | 106,9 | 106,5 | 106,4 | ||
| Инвестиции и строительство | |||||||||||
| Инвестиции (в основной капитал) засчет всех источниковфинансирования | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 46843,6 | 41312,4 | 44622,0 | 52713,0 | 59149,5 | 58666,4 | 67255,5 | 63407,1 | 73429,8 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 153,3 | 80,9 | 101,9 | 111,7 | 125,3 | 104,4 | 106,7 | 100,5 | 101,6 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 113,58 | 109,0 | 106,0 | 105,8 | 105,8 | 106,6 | 106,6 | 107,5 | 107,5 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 109,9 | 83,8 | 102,9 | 103,2 | 108,8 | 103,3 | 106,3 | 105,0 | 108,1 | |
| Инвестиции в основной капитал засчет всех источниковфинансирования (без субъектовмалого предпринимательства ипараметров неформальнойдеятельности) - всего, в том числепо источникам финансирования: | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 41778,0 | 35691,6 | 39669,9 | 45883,6 | 52149,6 | 51967,6 | 60323,7 | 57157,8 | 66860,2 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 151,3 | 80,2 | 104,9 | 109,3 | 124,3 | 106,2 | 108,5 | 102,3 | 103,1 | ||
| привлеченные средства, из них: | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 24091,0 | 18685,9 | 26002,6 | 25797,9 | 31508,7 | 33061,2 | 40718,6 | 40323,0 | 48940,1 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 189,6 | 71,2 | 131,3 | 93,8 | 114,5 | 120,2 | 121,2 | 113,5 | 111,8 | ||
| средства из федерального бюджета всего, в том числе: | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 2988,8 | 3729,0 | 6168,1 | 4652,1 | 6372,1 | 5896,6 | 9014,1 | 7274,1 | 10974,1 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 120,6 | 114,5 | 156,0 | 71,3 | 97,6 | 118,9 | 132,7 | 114,8 | 113,2 | ||
| по федеральной адреснойинвестиционной программе | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 359,1 | 1144,2 | 3989,9 | 2346,7 | 4346,7 | 3524,6 | 6824,6 | 5324,6 | 9024,6 | |
| средства бюджета субъектаРоссийской Федерации - всего, втом числе: | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 4629,2 | 2181,2 | 2129,6 | 1780,2 | 1780,2 | 2050,7 | 2050,7 | 1911,1 | 1911,2 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 155,5 | 43,2 | 92,1 | 79,0 | 79,0 | 108,1 | 108,1 | 86,7 | 86,7 | ||
| по областной адреснойинвестиционной программе | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 2345,1 | 1252,7 | 1213,9 | 1173,6 | 1173,6 | 1188,2 | 1188,2 | 1266,5 | 1266,5 | |
| собственные средства предприятий | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 17687,0 | 17005,7 | 13667,3 | 20085,7 | 20640,9 | 18906,4 | 19605,1 | 16834,8 | 17920,1 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 118,6 | 88,2 | 75,8 | 138,9 | 142,7 | 88,3 | 89,1 | 82,8 | 85,0 | ||
| Инвестиции в основной капитал,направляемые на реализациюфедеральных целевых программ засчет всех источниковфинансирования - всего, в томчисле по источникамфинансирования: | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 1218,40 | 1877,4 | 7841,4 | 3032,2 | 7991,7 | 6673,6 | 13593,6 | 10423,1 | 18144,9 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 147,6 | 141,4 | 394,0 | 36,5 | 96,3 | 206,5 | 159,6 | 145,3 | 124,2 | ||
| средства федерального бюджета | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 859,1 | 1678,4 | 4316,6 | 2840,7 | 4780,7 | 4072,0 | 7372,0 | 5812,0 | 9512,0 | |
| средства бюджета субъектаРоссийской Федерации | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 359,0 | 158,9 | 205,9 | 190,9 | 190,9 | 200,8 | 200,8 | 210,0 | 210,0 | |
| Инвестиции в основной капитал,направляемые на реализациюдолгосрочных и ведомственныхцелевых программ за счет средствобластного бюджета | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 1084,2 | 1003,5 | 911,1 | 880,8 | 950,5 | 891,8 | 1100,4 | 1025,3 | 1106,3 | |
| Иностранные инвестиции - всего,в том числе: | тыс. долл. США | 55034,0 | 62264,0 | 54900,0 | 55075,0 | 56550,0 | 55090,0 | 58260,0 | 55330,0 | 60050,0 | |
| в % к предыдущемугоду | 880,0 | 113,1 | 88,2 | 100,3 | 103,0 | 100,0 | 103,0 | 100,4 | 103,1 | ||
| прямые | тыс. долл. США | 19376,0 | 2910,0 | 3120,0 | 2900,0 | 4770,0 | 4140,0 | 10820,0 | 9050,0 | 15100,0 | |
| в % к предыдущемугоду | 45,9 | 15,0 | 107,2 | 92,9 | 152,9 | 142,8 | 226,8 | 218,6 | 139,6 | ||
| Объем работ, выполненных по видудеятельности "Строительство" | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 16696,0 | 11235,1 | 14119,4 | 15300,3 | 16619,6 | 18541,8 | 20323,9 | 21267,5 | 23422,4 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 118,0 | 63,8 | 116,3 | 101,6 | 110,3 | 114,1 | 115,2 | 107,1 | 107,6 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 112,05 | 105,5 | 108,1 | 106,7 | 106,7 | 106,2 | 106,2 | 107,1 | 107,1 | ||
| Создание новой стоимости | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 37198,0 | 35764,6 | 36726,0 | 57909,2 | 64965,2 | 51548,3 | 59312,4 | 47821,8 | 51858,2 | |
| Ввод в эксплуатацию жилых домов засчет всех источниковфинансирования | тыс. м2 общейплощади | 9,4 | 22,1 | 50,0 | 50,0 | 55,0 | 55,0 | 60,0 | 55,0 | 65,0 | |
| Внешнеэкономическая деятельность | |||||||||||
| Экспорт товаров - всего,в том числе: | млн. долл. США | 2906,4 | 2039,6 | 2675,3 | 2783,9 | 2807,7 | 2903,6 | 2982,9 | 2938,3 | 3040,6 | |
| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 2751,9 | 1917,8 | 2457,6 | 2598,4 | 2620,8 | 2714,0 | 2789,7 | 2739,8 | 2836,8 | |
| Импорт товаров - всего,в том числе: | млн. долл. США | 393,1 | 363,9 | 302,5 | 334,4 | 334,4 | 366,4 | 366,4 | 398,4 | 398,4 | |
| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 350,3 | 333,7 | 267,3 | 295,1 | 295,1 | 323 | 323 | 351 | 351 | |
| Денежные доходы населения | |||||||||||
| Доходы населения - всего,в том числе: | млн. рублей | 190741,5 | 211548,8 | 234800,0 | 258200,0 | 260300,0 | 284300,0 | 288930,0 | 313560,0 | 321010,0 | |
| оплата труда | млн. рублей | 113358,5 | 125633,0 | 137100,0 | 149700,0 | 150120,0 | 163920,0 | 165250,0 | 179800,0 | 182300,0 | |
| социальные выплаты - всего | млн. рублей | 26351,8 | 32087,4 | 41400,0 | 46700,0 | 47350,0 | 52720,0 | 54200,0 | 59850,0 | 62330,0 | |
| Среднемесячная номинальнаязаработная плата одного работника | рублей | 23762,8 | 26588,3 | 29320 | 32100 | 32400 | 35020 | 35860 | 38550 | 39750 | |
| Среднемесячная реальная заработнаяплата одного работника | в % к предыдущемугоду | 111,9 | 99,1 | 101,9 | 101,9 | 102,9 | 101,8 | 103,2 | 103,3 | 104 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 111,5 | 97,2 | 103,6 | 101,4 | 102,5 | 101,3 | 102,4 | 102,7 | 103,1 | |
| Реальные располагаемые денежныедоходы населения | в % к предыдущемугоду | 105,9 | 98,6 | 103 | 102,7 | 103,5 | 103 | 103,8 | 103,6 | 104,3 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 101,9 | 102,3 | 103,9 | 102,3 | 102,7 | 102,4 | 103,0 | 103,5 | 104,2 | |
| Средний размер назначенныхмесячных пенсий пенсионеров,состоящих на учете в отделенияхПенсионного фонда РФ | рублей | 5795,3 | 7194,5 | 10430,0 | 11470,0 | 11470,0 | 12340,0 | 12340,0 | 13240,0 | 13240,0 | |
| в % к предыдущемугоду | 135,2 | 124,2 | 144,9 | 109,4 | 109,4 | 107,2 | 107,2 | 107,1 | 107,1 | ||
| Реальный размер назначенных пенсий | в % к предыдущемугоду | 120,5 | 110,0 | 134,0 | 102,4 | 102,4 | 100,4 | 100,4 | 100,7 | 100,7 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 118,5 | 111,2 | 136,8 | 103,3 | 103,3 | 101,2 | 101,2 | 101,6 | 101,6 | |
| Величина прожиточного минимума всреднем на душу населения, в месяц | рублей | 6743,0 | 7582,0 | 8530,0 | 9760,0 | 9760,0 | 10530,0 | 10530,0 | 11267,0 | 11267,0 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 4593,0 | 5153,0 | 5586,0 | 6055,0 | 6055,0 | 6570,0 | 6570,0 | 7089,0 | 7089,0 | |
| Численность населения с денежнымидоходами ниже прожиточногоминимума, в % ко всему населению | % | 14,7 | 14,8 | 14,5 | 14,5 | 14,3 | 14,3 | 14 | 14,1 | 13,9 | |
| Справочно: РФ | % | 13,4 | 13,1 | 12,6 | 12,6 | 12,4 | 12,4 | 12,3 | 12,2 | 11,9 | |
| Рынок труда, занятость населения | |||||||||||
| Численность занятых в экономике(среднегодовая) - всего | тыс. человек | 442,9 | 436,6 | 437,6 | 438,4 | 440,6 | 436,9 | 439,6 | 435,6 | 439,1 | |
| в % к предыдущемугоду | 99,8 | 98,6 | 100,2 | 100,2 | 100,7 | 99,7 | 99,8 | 99,7 | 99,9 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 100,7 | 97,8 | 100,3 | 100,0 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,5 | |
| Уровень общей безработицы (пометодологии МОТ) | % | 7,0 | 7,6 | 8,5 | 8,4 | 8,1 | 8,1 | 7,8 | 7,9 | 7,4 | |
| Справочно: РФ | % | 4,8 | 6,3 | 6,0 | 6,0 | 5,9 | 5,7 | 5,6 | 5,3 | 5,0 | |
| Численность безработных,зарегистрированных в органахгосударственной службы занятости,в среднем за год | тыс. человек | 11,8 | 14,8 | 15,1 | 14,1 | 13,6 | 13,5 | 13,0 | 12,9 | 12,4 | |
| Уровень зарегистрированнойбезработицы | % | 2,3 | 2,8 | 2,9 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | |
| Фонд начисленной заработной платывсех работников | млн. рублей | 91332,9 | 98833,9 | 107200,0 | 116400,0 | 116850,0 | 126550,0 | 127500,0 | 137940,0 | 139300,0 | |
| Выплаты социального характера всего | млн. рублей | 2353,6 | 2551,2 | 2800,0 | 3010,0 | 3100,0 | 3300,0 | 3460,0 | 3700,0 | 3890,0 | |
| Индексы потребительских цен и тарифов | |||||||||||
| Индекс потребительских цен | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 114,3 | 112,9 | 108,2 | 107,1 | 107,1 | 106,4 | 106,4 | 106,1 | 106,1 | |
| декабрь к декабрюпредыдущего года,% | 114,1 | 110,6 | 107,5 107,5 | 106,5 106,8 | 106,5 106,8 | 106,0 106,5 | 106,0 106,5 | 105,5 106 | 106,5106 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 114,1 | 111,7 | 105,9 | 105,9 | 105,9 | 106,0 | 106,0 | 105,4 | 105,4 | |
| декабрь к декабрюпредыдущего года,% | 113,3 | 108,8 | 106 107 | 105,5 106,5 | 105,5 106,5 | 105 106 | 105 106 | 104,5 105,5 | 104,5 105,5 | ||
| Индекс потребительских цен натовары | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 114,8 | 112,6 | 108,1 | 106,1 | 106,1 | 105,7 | 105,7 | 105,5 | 105,5 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 114,0 | 110,7 | 105,1 | 104,8 | 104,8 | 104,9 | 104,9 | 104,1 | 104,1 | |
| Индекс потребительских цен наплатные услуги населению, из них: | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 113,0 | 113,9 | 108,3 | 108,7 | 108,7 | 108,6 | 108,6 | 108,0 | 108,0 | |
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 114,5 | 114,5 | 108,5 | 109,0 | 109,0 | 108,5 | 108,5 | 108,3 | 108,3 | |
| жилищные услуги | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 104,8 | 107,1 | 104,2 | 108,0 | 108,0 | 107,8 | 107,8 | 106,7 | 106,7 | |
| коммунальные услуги | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 116,8 | 122,7 | 115,2 | 112,0 | 112,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | |
| транспортные услуги | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 105,6 | 110,9 | 107,7 | 110,1 | 110,1 | 108,5 | 108,5 | 106,9 | 106,9 | |
| услуги связи | в % к предыдущемугоду,среднегодовой | 103,1 | 104,1 | 104,5 | 103,9 | 103,9 | 103,7 | 103,7 | 103,4 | 103,4 | |
| Рынок товаров и услуг | |||||||||||
| Оборот розничной торговли | млн. рублей вценахсоответствующихлет | 84266,3 | 92058,3 | 100900,0 | 109800,0 | 110500,0 | 119700,0 | 121600,0 | 131200,0 | 134100,0 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 112,6 | 97,0 | 101,7 | 102,7 | 103,3 | 103,1 | 104,1 | 103,9 | 104,5 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 114,9 | 112,7 | 107,8 | 106,8 | 106,8 | 105,7 | 105,7 | 105,5 | 105,5 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 113,5 | 95,1 | 104,4 | 103,9 | 104,5 | 104,0 | 104,8 | 105,3 | 106,3 | |
| Объем платных услуг населению | млн. руб. в ценахсоответствующихлет | 35382,7 | 39199,8 | 41900,0 | 45200,0 | 45700,0 | 49300,0 | 50100,0 | 54000,0 | 55100,0 | |
| в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 100,7 | 98,0 | 98,1 | 99,4 | 100,5 | 101,0 | 101,5 | 101,9 | 102,3 | ||
| индекс-дефлятор, в% к предыдущемугоду | 111,2 | 113,0 | 109,0 | 108,5 | 108,5 | 108 | 108 | 107,5 | 107,5 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду всопоставимых ценах | 104,8 | 95,8 | 103,3 | 103,3 | 103,8 | 103,6 | 104,0 | 104,2 | 104,8 | |
| Финансы (прибыль, сальдо) | |||||||||||
| Доходы - всего, в том числе: | млн. рублей | 162492,5 | 180315,9 | 198326,7 | 212538,9 | 217472,8 | 227572,5 | 237543,4 | 246081,9 | 258216,6 | |
| Прибыль прибыльных организаций | млн. рублей | 41737,1 | 39274,0 | 54873,1 | 55042,8 | 57121,8 | 54449,8 | 59072,6 | 56789,3 | 62419,1 | |
| в % к предыдущемугоду | 90,1 | 94,1 | 139,7 | 100,3 | 104,1 | 98,9 | 103,4 | 104,3 | 105,7 | ||
| Справочно: РФ | в % к предыдущемугоду | 85,7 | 105,5 | 114,3 | 104,8 | 105,7 | 108,7 | 111,9 | 111,5 | 115,5 | |
| Сальдо прибылей и убытков | млн. рублей | 36259,9 | 34749,7 | 50230,4 | 50932,0 | 53317,6 | 50526,8 | 55410,3 | 53174,3 | 58949,0 | |
| в % к предыдущемугоду | 84,8 | 95,8 | 144,5 | 101,4 | 106,1 | 99,2 | 103,9 | 105,2 | 106,4 | ||
| Сальдо взаимоотношений сфедеральным уровнем | млн. рублей | 59378,3 | 75166,4 | 69450,7 | 66984,9 | 68539,1 | 73723,6 | 76534,8 | 80904,5 | 84144,4 | |
| Расходы | млн. рублей | 163178,8 | 182619,8 | 202798,8 | 214385,7 | 219130,5 | 229634,2 | 239361,6 | 246720,7 | 258670,3 | |
| Превышение расходов над доходами | млн. рублей | -686,3 | -2303,9 | -4472,1 | -1846,8 | -1657,7 | -2061,7 | -1818,2 | -638,8 | -453,7 |
- реализацию мер на федеральном уровне по поддержке предприятий судоремонта, на региональном уровне по реализации политики диверсификации и модернизации промышленности;
- реализацию потенциала повышения энергоэффективности экономики, строительство новых объектов электросетевой инфраструктуры.
Первый вариант учитывает относительную стабильность спроса на продукцию добывающих предприятий при сохранении зависимости объемов производства от поставок давальческого сырья, риски стагнации производства в промышленности строительных материалов и оказание господдержки судоремонтной отрасли посредством увеличения объемов гособоронзаказа.
Второй вариант отличается большей интенсивностью спроса на продукцию в условиях восстановления экономики, а также более эффективной реализацией мер по ее модернизации, и учитывает расширение существующих мощностей электрических сетей, рост поставок давальческого сырья на 1 - 2 % ежегодно, увеличение общедопустимых уловов по треске, пикше, мойве.
В 2011 году прирост промышленного производства по первому варианту составит 1,4 % (в среднем по России 2,5 %).
В добывающих производствах индекс промышленного производства в 2011 году останется на уровне 2010 года в большей степени за счет снижения на 2 % выпуска апатитового концентрата в связи с сокращением переработки техногенных отходов и разведанных запасов руды.
Выше уровня 2010 года прогнозируется выпуск железорудного, лопаритового и бадделеитового концентратов, нерудных строительных материалов.
В обрабатывающих производствах темп прироста промышленного производства составит 2,7 % в большей степени за счет увеличения гособоронзаказа, что позволит нарастить объемы производства транспортных средств и оборудования в 2011 году на 30 %.
Предполагаемое снижение в производстве пищевых продуктов незначительно и обусловлено инерционной динамикой роста объемов вылова пикши, трески, неполным освоением квоты на мойву, уменьшением вылова путассу, камчатского краба.
Прирост производства в энергетике будет обеспечен увеличением выработки электроэнергии на 3,2 % в результате возросшего перетока в Карельскую энергосистему.
В 2012 - 2013 годах по первому варианту темпы прироста промышленного производства составят 1,8 - 1,9 % и к концу прогнозного периода превысят докризисный уровень на 1,1 п.п.
Планируется наибольший рост объемов производства в добывающей промышленности, и превышение уровня 2008 года составит 9,9 п.п., что в значительной степени обусловлено ростом объемов производства железорудного (108,1 %), апатитового (109,4 %) и нефелинового (в 2,9 раза) концентратов.
В обрабатывающей промышленности ввод в эксплуатацию рудника Северный-Глубокий обеспечит стабильность выпуска металлов из собственного сырья, но в условиях зависимости объемов производства от поставок давальческого сырья ОАО "ГМК "Норильский Никель" объемы выпуска никеля и алюминия не достигнут докризисного уровня и составят 98,2 % и 93,5 % к уровню 2008 года.
В пищевой промышленности объем производства сохранится практически на уровне 2010 года, производство строительных материалов может снизиться по отношению к 2008 году на 40 %.
В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды не предполагается высоких результатов на фоне реализации политики повышения энергоэффективности экономики, и в 2013 году индекс производства в энергетике по сравнению с 2008 годом составит 101,4 %.
Прирост промышленного производства в 2011 году по второму варианту составит 3 % (в среднем по России - 3,2 %), что обусловлено приростом добывающих и обрабатывающих производств.
В добывающих производствах превышение темпа роста по сравнению с первым вариантом обусловлено ростом производства апатитового и железорудного концентратов, в обрабатывающих - увеличением выпуска алюминия, производства транспортных средств и оборудования.
За счет расширения мощностей электрических сетей выработка электроэнергии в 2011 году превысит уровень 2010 года на 1,3 %.
В 2012 - 2013 годах темпы прироста промышленного производства по второму варианту составят 3,1 - 2,6 % и к концу прогнозного периода превысят докризисный уровень на 4,7 п.п.
В добывающей промышленности выше, чем в первом варианте, предполагаются объемы выпуска основных видов продукции (железорудного, апатитового и нефелинового концентратов).
В 2013 году индекс производства в металлургии за счет выхода на докризисные объемы производства в алюминиевом производстве и с учетом роста поставок давальческого сырья по отношению к 2008 году составит 102,6 %.
В 2012 - 2013 годах сохранится тенденция роста производства пищевой продукции (среднегодовые темпы прироста производства составят 0,6 % за счет увеличения общедопустимых уловов по треске, пикше, мойве и полного их освоения).
Объем производства транспортных средств и оборудования прогнозируется на уровне 123,4 % по отношению к 2008 году, что выше, чем по первому варианту, в результате принятия соответствующих решений по модернизации судоремонтной отрасли в целях повышения ее конкурентоспособности.
Рыболовство
В прогнозируемом периоде развитие сферы рыболовства будет проходить на фоне возрастающего спроса на посадочный материал, свежую и охлажденную рыбу.
Оба варианта учитывают реализацию на федеральном и региональном уровнях мер по государственной поддержке предприятий рыбохозяйственного комплекса и созданию условий для обновления флота для прибрежного рыболовства, модернизации предприятий аквакультуры.
Первый вариант предусматривает риск недоосвоения квот на прибрежный вылов трески и пикши в связи с отсутствием механизма оперативного перераспределения квот между рыбодобывающими компаниями, что в результате может привести к снижению индекса производства в рыболовстве в 2011 году до 96 % к уровню 2010 года.
В 2012 - 2013 годах темпы роста производства останутся на уровне 100 %.
Второй вариант учитывает освоение квот на прибрежный вылов трески и пикши в полном объеме, увеличение спроса на посадочный материал для садковых хозяйств рыбоводными хозяйствами области и Республики Карелии.
В результате в 2011 году индекс производства в рыболовстве составит 103,8 % к уровню 2010 года, в 2012 - 2013 годах - 102,7 %.
Сельское хозяйство
Оба варианта предусматривают предоставление государственной финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов на сельскохозяйственное производство и реализацию инвестиционных проектов.
Первый вариант предусматривает сохранение государственной финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов на уровне 2010 года.
Второй вариант предполагает рост объема государственной финансовой поддержки сельскохозяйственного сектора экономики из федерального и областного бюджетов на осуществление мероприятий по реализации новых и завершению начатых в 2010 году инвестиционных проектов по реконструкции (модернизации) производства в полном объеме, что будет способствовать устойчивому росту производства в свиноводстве, птицеводстве и молочном животноводстве.
По первому варианту в 2011 году возрастет объем производства основных видов сельскохозяйственной продукции: молока - 101,3 %, мяса всех видов в живой массе - 100,3 %, яиц - 107,5 %. В результате индекс сельскохозяйственного производства в 2011 году превысит уровень 2010 года на 1,6 % (в среднем по России на 2,9 %).
В 2012 - 2013 годах сохранится положительная, но сдержанная динамика сельскохозяйственного производства, и к концу прогнозного периода объем сельскохозяйственного производства превысит уровень 2008 года на 5 п.п., что обусловлено ростом производства мяса всех видов в живой массе (на 30 %) за счет продолжающейся модернизации в свиноводческом хозяйстве и продолжением развития бройлерного производства.
Осуществление реконструкции молочных животноводческих ферм позволит по производству молока достичь уровня 2008 года.
Вместе с этим объемы производства яиц в 2013 году не достигнут докризисного уровня (98,9 %), что обусловлено сдерживанием роста производства яиц крупным производителем на уровне 2012 года в связи с организацией бройлерного производства.
Индекс сельскохозяйственного производства в 2011 году по второму варианту превысит уровень 2010 года на 6,1 % (в среднем по России на 2,9 %).
По сравнению с первым вариантом более интенсивный рост производства молока (на 7 %), мяса всех видов в живой массе (на 5,5 %) и яиц (на 12,8 %) в 2011 году будет обеспечен в результате завершения сельхозпредприятиями запланированных мероприятий по реконструкции (модернизации) животноводческих комплексов и развитием бройлерного производства.
В 2012 - 2013 годах темпы прироста сельскохозяйственного производства составят 5,7 - 4,2 %, и на конец прогнозного периода превысят докризисный уровень на 18 п.п., что обусловлено ростом производства мяса всех видов в живой массе (в 1,6 раза), молока (на 6,4 %), яиц (на 10,7 %).
Малое и среднее предпринимательство
По первому варианту на фоне сохранения рисков невысокого спроса будет наблюдаться стагнация среднего бизнеса, однако малые, прежде всего микропредприятия откроют новые возможности для развития бизнеса. Находясь под риском увольнения или ожидая снижения зарплаты, многие предпочтут начать собственное дело в качестве основного или дополнительного источника дохода.
В 2011 году количество средних предприятий оптовой и розничной торговли, которые продолжат испытывать жесткую конкуренцию со стороны крупных торговых сетей, сократится на 6 % с уменьшением среднесписочной численности до 97,1 % к уровню 2010 года (2,96 тыс. человек) и оборота до 92,7 %. В связи с низкой инвестиционной активностью ожидается уменьшение спроса на строительные услуги, в результате количество средних предприятий, занимающихся строительством, сократится на 12,5 %, оборот составит 98,7 % от уровня 2010 года.
В результате в 2011 году количество субъектов среднего предпринимательства сократится на 5,5 % к уровню 2010 года, среднесписочная численность работников и оборот уменьшатся на 1 % и 3,8 % соответственно.
В 2012 - 2013 годах с учетом постепенного роста потребительского спроса, внедрения новых механизмов государственной финансовой поддержки инновационного предпринимательства, темпы сокращения показателей развития средних предприятий будут замедляться, однако основные показатели не достигнут уровня 2009 года, за исключением среднесписочной численности занятых, которая увеличится до 10,64 тыс. человек и превысит уровень 2009 года на 1,3 %.
В отличие от средних предприятий малый бизнес будет демонстрировать рост по всем показателям. Постепенное восстановление экономики региона с одной стороны и усиление государственной финансовой поддержки с другой приведут к увеличению количества субъектов малого предпринимательства до 8710 ед. (101,9 % к уровню 2010 года), занятых до 42,2 тыс. человек (106,6 % к уровню 2010 года) и оборота на 8,8 %.
Создание Регионального венчурного фонда, а также разработка новых механизмов поддержки инновационных предприятий приведет к увеличению сотрудников малых предприятий, занятых научными исследованиями и разработками, на 9,1 % (к 2010 году), оборот данных предприятий возрастет на 3,3 %.
Оптовая и розничная торговля и сфера услуг также будут наращивать обороты, потерянные в период кризиса: рост оборота составит 108,4 % к уровню 2010 года, количество предприятий достигнет 4280 ед. (106,2 % к 2010 году).
В 2012 - 2013 годах ожидается положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства. Число малых предприятий в 2013 году составит 9150 ед. (107,1 % к уровню 2009 года). Среднегодовые темпы роста оборота составят 7,8 %. Среднесписочная численность сотрудников в 2013 году увеличится на 23,3 % по сравнению с 2009 годом.
С усилением государственной поддержки начинающих предпринимателей темпы роста количества малых предприятий будут ниже по сравнению с темпами роста микропредприятий. С учетом модернизации производства малых предприятий, создания на территории Мурманской области отраслевых бизнес-инкубаторов, промышленных парков и внедрения новых видов поддержки оборот малых предприятий в 2013 году составит 150,1 % к уровню 2009 года.
По второму варианту прогнозируется опережающее развитие среднего бизнеса, который в условиях роста банковского кредитования и усиления государственной поддержки будет активно внедрять инновационные технологии и повышать производительность труда. Малый бизнес также будет наращивать обороты, однако с учетом увеличения уровня конкуренции, который не выдержат многие микропредприятия, темпы развития малого бизнеса будут относительно невысокими.
В 2011 году количество субъектов среднего предпринимательства увеличится на 7 % (137 ед.) к уровню 2010 года, среднесписочная численность работников и оборот увеличатся на 5,8 % и 5,5 % соответственно.
В связи с повышением доступности ипотечных кредитных ресурсов для населения и, как следствие, увеличением спроса на рынке жилой недвижимости число средних предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью, увеличится до 9 ед. (против 8 ед. в 2010 году), оборот - до 261 млн. рублей (107,1 % к уровню 2010 года).
Количество средних предприятий, занимающихся обрабатывающими производствами, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, не изменится и составит 22 ед. и 7 ед. соответственно, так как для организации данных видов деятельности требуются значительные финансовые ресурсы, а малый бизнес, ввиду отсутствия свободных финансовых средств, не сможет обеспечить их приток. У действующих средних предприятий данных видов деятельности ожидается увеличение численности сотрудников (на 5,5 % и 6,7 % соответственно) и оборота (на 4,6 % и 3,7 % соответственно).
В 2012 - 2013 годах с учетом более быстрого восстановления экономики ожидается стабилизация темпов роста показателей развития среднего бизнеса. В 2013 году общее количество средних предприятий составит 160 ед. - 128 % к уровню 2009 года. Среднесписочная численность сотрудников увеличится до 12,96 тыс. человек (на 23,4 % к 2009 году). Оборот средних предприятий достигнет уровня 30,2 млрд. руб., с учетом индекса-дефлятора его рост составит 121,1 % к 2009 году.
Количество субъектов малого предпринимательства в 2011 году достигнет 8680 ед. (101,5 % к уровню 2010 года). Укрупнение малых предприятий вследствие повышающейся после кризиса потребности в трудовых ресурсах и усиление государственной финансовой поддержки приведут к увеличению занятых на малых предприятиях до 41,5 тыс. человек (104,8 % к уровню 2010 года) и небольшому увеличению оборота - на 4,4 %.
Темпы роста числа малых предприятий по всем видам деятельности будут невысокими. С ужесточением конкуренции со стороны крупных торговых сетей несмотря на рост потребительского спроса, количество малых предприятий оптовой и розничной торговли увеличится всего на 70 ед. (101,7 % к уровню 2010 года). В то же время ожидаются опережающие темпы роста численности сотрудников - 102,9 % и оборота - 108,3 %.
В 2012 - 2013 годах ожидается положительная динамика основных показателей развития малого предпринимательства. Число малых предприятий в 2013 году составит 9000 ед. (105,3 % к 2009 году). Среднегодовые темпы роста оборота составят 104,8 %. Среднесписочная численность сотрудников в 2013 году увеличится на 20,4 % по сравнению с 2009 годом. Оборот малых предприятий в 2013 году составит 136,3 % к уровню 2009 года.
Инвестиции и строительство
Оба варианта прогноза инвестиционной деятельности и строительных работ учитывают:
- продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий горно-металлургического комплекса области, по строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения "Олений Ручей";
- рост объемов работ по обустройству объектов, связанных с освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, и работ по реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла;
- приобретение судоходными компаниями флота в 2011 и 2012 годах;
- оживление инвестиционной активности предприятий, в том числе за счет роста расходов бюджетной системы и увеличения кредитных ресурсов, направляемых на инвестиции;
- строительство объектов социальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета;
- реализацию мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности через льготное налогообложение, и мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области, в том числе в рамках областных программ;
- реализацию мер, направленных на поддержание жилищного строительства.
По первому варианту прогноза в 2011 году инвестиции в основной капитал составят 52,7 млрд. рублей, или 111,7 % к 2010 году. Наибольший рост инвестиций ожидается по видам экономической деятельности "Транспорт и связь" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
В 2012 - 2013 годах рост инвестиций продолжится, среднегодовой темп составит 102,5 %. Однако в 2013 году физический объем инвестиций в основной капитал не достигнет уровня 2008 года на 3,4 %.
В 2011 году ожидается поступление иностранных инвестиций в экономику области в размере 55,1 млн. долларов США (100,3 % к уровню 2010 года). В структуре инвестиций преобладают прочие инвестиции (торговые кредиты, прочие кредиты и др.).
В 2011 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 101,6 % к уровню 2010 года. В последующие годы рост объемов строительных работ усилится и составит в среднем 110,6 %, однако их физический объем в сопоставимых ценах в 2013 году не достигнет уровня 2008 года на 8 %.
В 2011 году прогнозируется увеличение объемов введенного в эксплуатацию жилья до 50 тыс. кв. метров. В дальнейшем ожидается, что уровень ежегодно вводимого жилья составит 55 тыс. кв. метров.
Второй вариант прогноза предусматривает более значительные объемы работ по реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла и в целом увеличение инвестиционных возможностей хозяйствующих субъектов области, связанных с ростом производства. В связи с этим в 2011 году инвестиции в основной капитал составят 59,1 млрд. рублей, или 125,3 % к 2010 году. В 2012 - 2013 годах среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 4,2 %. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал превысит уровень 2008 года на 11,9 %.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" в 2011 году возрастет по сравнению с 2010 годом на 10,3 % и составит 16,6 млрд. рублей. Средний темп прироста в последующие годы на уровне 11,4 % позволит к концу 2013 года достичь объемов строительных работ, сложившихся в 2008 году (101,4 %).
По второму варианту прогноза предполагается увеличение площади введенного в эксплуатацию жилья в 2011 году до 55 тыс. кв. метров. В 2012 и в 2013 годах ввод жилья составит 60 и 65 тыс. кв. метров соответственно.
Внешнеэкономическая деятельность
По первому варианту в 2011 году ожидается увеличение внешнеторгового оборота области до 3,12 млрд. долл. США (104,7 % к уровню 2010 года) в основном за счет роста объемов экспорта товаров на 4,1 % (2,78 млрд. долл. США).
Рост объемов импорта на 10,5 % обусловлен в основном увеличением инвестиционной активности предприятий области.
В 2012 - 2013 году продолжится рост объемов внешнеторгового оборота, что связано с увеличением экспортных и импортных поставок, ростом цен на основные товары экспорта.
Область по-прежнему останется экспортноориентированным регионом. Стоимость экспортных поставок в 2013 году в 7,5 раз превысит стоимость импортных.
В 2013 году объемы экспорта составят 2,94 млрд. долл. США (101,1 % к уровню 2008 года).
В 2013 году объемы импорта товаров составят 0,4 млрд. долларов США, или 101,3 % к уровню 2008 года.
Во втором варианте прогнозируется более высокий уровень цен на продукцию горнодобывающих предприятий. В большем объеме, чем в первом варианте, прогнозируются экспортные поставки цветных металлов.
В 2011 году внешнеторговый оборот возрастет на 5,5 % к уровню 2010 года (3,14 млрд. долл. США) в основном за счет увеличения на 4,9 % объемов экспорта (2,8 млрд. долл. США).
В 2013 году объемы экспорта составят 3,04 млрд. долларов США (104,6 % к уровню 2008 года).
Структура экспорта в прогнозном периоде и с учетом вариантности существенно не изменится. Наибольшую долю по-прежнему будут занимать черные и цветные металлы - более 58 %. Доля апатитового концентрата сохранится на уровне около 12 %, рыбопродукции - 16,0 %.
Денежные доходы населения
После значительного сокращения реальных располагаемых доходов населения в 2009 году их восстановление будет идти умеренными темпами. Сохранение на достаточно высоком уровне безработицы будет сдерживать рост зарплат в частном секторе в прогнозный период.
Во втором варианте прогноза предусматриваются более высокие темпы роста показателей, характеризующих уровень жизни населения, что обусловлено ослаблением влияния кризиса и улучшением экономической ситуации в стране и регионе.
По-прежнему более высокими темпами будет повышаться заработная плата в экспортноориентированных и финансовых отраслях экономики. Начиная с 2011 года для поддержания покупательной способности заработной платы работников бюджетной сферы планируется увеличение их оплаты труда на уровень инфляции.
Размер среднемесячной заработной платы занятых на предприятиях области составит в 2011 году 32400 рублей и увеличится по сравнению с 2010 годом на 10,5 %. В бюджетных организациях - на 8,1 %, в том числе за счет повышения эффективности использования фонда оплаты труда, реформирования бюджетных учреждений и их перевода на новые организационно-правовые формы. Реальные располагаемые доходы населения составят 103,5 % к уровню 2010 года.
По мере стабилизации экономики в 2012 и 2013 годах ожидается восстановление тенденции роста доходов и заработной платы.
Среднемесячная заработная плата в 2013 году вырастет в 1,7 раза, ее реальное содержание превысит уровень 2008 года на 11,5 %.
В большей степени в прогнозный период вырастут реальные располагаемые денежные доходы населения. К 2013 году они превысят уровень 2008 года на 13,7 %. В основном это связано с существенным ростом социальных трансфертов, прежде всего в результате роста пенсионных выплат и совершенствованием государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения.
В условиях первого варианта низкая инвестиционная активность бизнеса и государства будет сдерживать рост заработной платы в частном секторе, а бюджетные ограничения не позволят провести индексацию оплаты труда бюджетников в 2011 - 2012 годах. И только в 2013 году станет возможной индексация оплаты труда бюджетников на индекс потребительских цен.
В результате в 2011 году реальная величина заработной платы в целом по области вырастет по сравнению с 2010 годом на 1,9 %, в 2013 году превысит уровень 2008 года на 8,2 %.
Продолжится реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения граждан. Во всех вариантах прогноза предусматриваются одинаковые параметры пенсионного обеспечения. Предполагаемая дополнительная индексация пенсии позволит увеличить реальный размер пенсии в 2011 году на 2,4 %, к 2013 году превысить его в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом. Покупательная способность пенсии увеличится до 1,4 раза против 1,03 раза в 2008 году.
В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста величины прожиточного минимума, которая будет определяться общей динамикой потребительских цен.
В соответствии с федеральным законодательством в 2011 году расчет величины прожиточного минимума будет уточнен в связи с актуализацией потребительской корзины. По оценке использование новой методики расчета приведет к увеличению нормативов потребительской корзины, что отразится на величине прожиточного минимума всех социально-демографических групп населения и в свою очередь может повлиять на изменение динамики численности бедного населения.
Величина прожиточного минимума прогнозируется в 2011 году в сумме 9760 рублей, в 2013 году - 11267 рублей с ростом к 2008 году в 1,7 раза.
В то же время реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий граждан позволит снизить долю бедного населения в 2011 году до 14,3 %.
Медленная динамика восстановления доходов населения будет препятствовать существенному сокращению бедного населения. В результате уровень бедности может снизиться до 13,9 % в 2013 году против 14,7 % в 2008 году.
Демография
В среднесрочной перспективе доминирующей тенденцией останется снижение численности населения, основной причиной которого по-прежнему будет миграционная убыль. Миграционная убыль в 2012 - 2013 годах незначительно возрастет по сравнению с 2011 годом. Этому будет способствовать отток населения старше трудоспособного возраста, доля которого увеличивается в общей численности населения региона. При условии усиления со стороны государства мер по оптимизации численности населения северных территорий, особенно в части финансовой поддержки переселения нетрудоспособных граждан, темпы миграции населения пенсионного возраста могут быть выше.
Среднегодовая численность населения в 2011 году составит 830,7 тыс. человек по обоим вариантам и снизится к уровню 2010 года на 0,5 %.
В 2013 году численность населения уменьшится на 2,8 % по отношению к 2008 году и составит 823,1 тыс. человек.
В 2011 - 2013 годах реализация мероприятий по снижению смертности населения в результате управляемых причин (сокращение дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев на производстве, преступлений), а также повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, позволит стабилизировать ситуацию со смертностью населения. Разница в вариантах обусловлена эффективностью проведения мероприятий, связанных с ранней диагностикой и лечением сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований и своевременным выявлением профессиональных заболеваний.
Коэффициент смертности в 2011 году увеличится по первому варианту до 11,8 умерших на 1000 населения и сохранится на уровне 2010 года (11,6) по второму варианту. В 2012 году смертность составит 11,7 - 11,4, в 2013 году - 11,7 - 11,5 соответственно по вариантам (по России - 14,6). Прогнозируется, что смертность к 2013 году по сравнению с 2008 годом снизится на 0,3 - 0,5 промилле.
В первом варианте прогноза предусмотрено сохранение рождаемости на текущем уровне, обусловленное более низкими темпами роста уровня жизни населения, негативно отражающимися на репродуктивном поведении граждан. Коэффициент рождаемости оценивается в 2011 - 2012 годах по первому и второму вариантам соответственно в 11,0 и 11,2 родившихся на 1000 населения, в 2013 году - 10,9 и 11,1 (по России - 12,5). В 2013 году прогнозируется незначительное снижение коэффициента рождаемости, связанное с уменьшением численности женщин репродуктивного возраста. Прогнозируется, что рождаемость к 2013 году увеличится по сравнению с 2008 годом на 0,2 - 0,4 промилле.
При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ожидается замедление темпов естественной убыли населения по отношению к 2008 году. В 2013 году естественная убыль населения уменьшится по сравнению с 2008 годом на 0,6 - 0,9 промилле по вариантам соответственно.
В прогнозном периоде усилятся изменения в структуре населения. Доля населения в трудоспособном возрасте уменьшится к 2013 году до 65,3 % против 68,3 % в 2008 году, доля населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,1 п.п. до 18,2 %. Вследствие старения населения потребуются дополнительные финансовые расходы государства на выполнение социальных обязательств по пенсионному и социальному обеспечению, а также увеличится нагрузка на систему здравоохранения.
Рынок труда, занятость населения
Ситуация на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. За 2011 - 2013 годы численность трудоспособного населения будет уменьшаться в среднем на 8 тыс. человек, что окажет негативное влияние на формирование трудовых ресурсов региона. Численность экономически активного населения даже при условии сохранения высокого уровня трудового участия населения также начнет снижаться.
Кроме того, многие предприятия, оптимизировав численность персонала во время кризиса, не будут ее наращивать впоследствии. Растущий спрос будет обеспечиваться за счет загрузки имеющихся мощностей.
В 2011 году численность трудовых ресурсов региона сократится по первому и второму вариантам до 571,2 и 580,1 тыс. человек соответственно против 585,9 тыс. человек в 2010 году.
Численность занятых в экономике по первому варианту в 2011 году составит 438,4 тыс. человек, по второму варианту превысит аналогичный показатель 2010 года на 0,6 % (440,6 тыс. человек), что объясняется различием в темпах восстановления экономики после кризиса.
В 2012 - 2013 годах усилятся тенденции сокращения трудовых ресурсов и численности занятых в экономике области, обусловленное главным образом снижением численности населения региона. Численность трудовых ресурсов в 2013 году сократится по сравнению с 2008 годом по первому варианту на 5,7 %, по второму варианту - на 4,5 % соответственно.
Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы будет сдерживать экономическое развитие региона.
Постепенное восстановление и оживление экономики, а также сокращение численности трудоспособного населения будут способствовать сокращению уровней общей и зарегистрированной безработицы.
В условиях различия вариантов прогноза по темпам стабилизации экономической ситуации в 2011 году планируется снижение уровня зарегистрированной безработицы по первому варианту до 2,7 %, по второму варианту - до 2,6 %. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) снизится до 8,4 % и 8,1 % по первому и второму вариантам соответственно.
В 2012 - 2013 годах продолжится снижение численности безработных и уровня безработицы. Однако по обоим вариантам значения данных показателей не достигнут уровня 2008 года.
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2013 году составит 7,9 % и 7,4 % по первому и второму вариантам против 7 % в 2008 году.
Уровень зарегистрированной безработицы по первому варианту снизится до 2,5 %, по второму варианту - до 2,4 % и превысит уровень 2008 года на 0,2 - 0,1 п.п. соответственно.
Индексы потребительских цен и тарифов
В 2011 - 2013 годах продолжится тенденция замедления инфляционных процессов, что будет обеспечено комплексом антиинфляционных мер, принимаемых в первую очередь на федеральном уровне: консервативная денежная политика государства, ограничение темпов роста тарифов на услуги естественных монополий, развитие конкуренции.
В 2013 году темпы инфляции могут составить до 5,5 - 6,5 %. При этом по сравнению с 2008 годом цены на товары и платные услуги населению увеличатся в 1,5 раза.
В прогнозируемом периоде цены и тарифы на платные услуги населению будут расти опережающими темпами по сравнению с ценами на товары. При этом выше среднего уровня цен на услуги возрастут цены и тарифы на бытовые, медицинские, санаторно-оздоровительные услуги, услуги физической культуры и спорта, гостиниц и аналогичных мест размещения, что обусловлено растущим спросом населения на данные виды услуг.
Рынок товаров и услуг
Улучшение экономической ситуации, увеличение покупательского спроса в связи с ростом реальных денежных доходов населения и низкими темпами роста потребительских цен будут способствовать в прогнозном периоде увеличению объемов потребительского рынка.
Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить устойчивый характер. Сохранится тенденция по продвижению отечественных товаров на потребительский рынок, особенно продуктов питания.
Ожидается изменение потребительских предпочтений в сторону промышленных товаров, в результате чего в структуре оборота розничной торговли их доля будет постепенно увеличиваться.
В 2011 году по первому варианту прогноза повышение доходов населения будет способствовать росту физических объемов оборота розничной торговли на 1,9 % к уровню 2010 года, общественного питания - на 0,4 %.
Объем платных услуг населению в 2011 году составит 45,2 млрд. рублей, что ниже уровня 2010 года на 0,8 %.
В 2012 - 2013 годах темпы роста объемов потребительского рынка будут постепенно увеличиваться, однако по прогнозу лишь физические объемы оборота розничной торговли в 2013 году превысят уровень 2008 года (рост на 5,5 %).
Физические объемы оборота общественного питания и платных услуг населению сложатся ниже уровня 2008 года на 0,5 % и 2,3 % соответственно.
Второй вариант прогноза предусматривает более высокие темпы роста основных показателей, характеризующих развитие потребительского рынка, что обусловлено прогнозируемыми более высокими по сравнению с первым вариантом темпами роста покупательной способности населения.
В 2011 году рост физических объемов оборота розничной торговли ожидается на уровне 102,5 % к уровню 2010 года, общественного питания - 101,1 %, платных услуг населению - 100,3 %.
В 2012 - 2013 годах сохранится тенденция роста объемов оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению.
Ожидается, что физические объемы оборота розничной торговли в 2013 году по сравнению с 2008 годом увеличатся на 7,9 %, оборота общественного питания - на 1,5 %. При этом физические объемы платных услуг населению по второму варианту, также как и по первому варианту, не достигнут уровня 2008 года.
Финансы
Прогноз финансовых результатов развития экономики области составлен в двух вариантах, с учетом прогноза изменения цен и тарифов на услуги естественных монополий, ценовых тенденций на рынке металлов и других сырьевых товаров, увеличения тарифов страховых взносов и числа категорий налогоплательщиков по каждому виду обязательного социального страхования.
В обоих вариантах прогноза прибыли учтено:
- замедление темпов прироста цен по сравнению с 2010 годом на никель и медь;
- увеличение спроса и рост цен на железорудное сырье на внутреннем рынке;
- увеличение объема выполненных работ и, соответственно, прибыли в строительстве в связи с проведением подготовительных работ по обустройству объектов, связанных с освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения и работ по реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла;
- снижение темпов роста цен на топливо, что позволит теплоснабжающим организациям снизить уровень издержек и сократить убытки;
- рост тарифов на электроэнергию и теплоэнергию темпами, в 2 раза превышающими индекс инфляции;
- снижение среднегодового курса доллара США, что повлияет на уменьшение уровня прибыли экспортноориентированных предприятий.
Первый и второй варианты различаются уровнем экономического роста, ускорения реконструкции и технологического обновления предприятий и активности инвестиционных процессов в регионе.
По первому варианту в 2011 году прибыль прибыльных организаций составит 55,0 млрд. рублей, или всего 100,3 % к 2010 году, сальдированный финансовый результат - 50,9 млрд. рублей (101,4 %).
Рост прибыли прогнозируется по всем видам экономической деятельности, кроме рыболовства и рыбоводства в результате уменьшения вылова рыбы и морепродуктов и добычи полезных ископаемых по причине снижения объемов производства и отгрузки апатитового концентрата, отгрузки и цены на железорудный концентрат, поставляемый на экспорт.
В 2012 году прогнозируется снижение прибыли и сальдо по отношению к 2011 году (98,9 % и 99,2 % соответственно) в связи с продолжающимся уменьшением прибыли по добыче полезных ископаемых и финансового результата деятельности предприятий обрабатывающей промышленности, из-за падения объемов производства никеля из собственного сырья.
В 2013 году рост прибыли восстановится, и полученный объем в сумме 56,8 млрд. рублей на 36,1 % превысит объем прибыли 2008 года.
Налоговые, страховые и иные платежи предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в 2011 году прогнозируются в сумме 77,3 млрд. рублей с ростом к 2010 году на 17,3 %.
Из них в консолидированный бюджет области будет зачислено 40,6 млрд. рублей (106,2 % к уровню 2010 года), в федеральный бюджет - 4,8 млрд. рублей (102,4 %), в государственные и территориальные внебюджетные фонды - 31,9 млрд. рублей (138,8 %).
Столь значительный рост поступлений в государственные и территориальные внебюджетные фонды спрогнозирован с учетом увеличения общего тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование с 26 % в 2010 году до 34 % в 2011 году и включения в число налогоплательщиков (по пониженным ставкам) организаций, применяющих специальные налоговые режимы.
Из основных видов налогов рост поступлений в 2011 году прогнозируется:
- по налогу на прибыль организаций (на 5,8 %) в основном за счет увеличения поступлений от организаций, имеющих обособленные подразделения на территории Мурманской области;
- налогу на доходы физических лиц (на 6 %) по причине оптимизации расходов бюджетной сети и хозяйствующих субъектов, а также реорганизации войсковых частей;
- налогу на имущество организаций (на 9,2 %) за счет приобретения компаниями флота новых судов и ввода основных фондов (горно-обогатительный комбинат на базе месторождения "Олений Ручей", часть объектов Мурманского транспортного узла).
В 2011 году рост доходов сводного финансового баланса прогнозируется более высокими темпами (107,2 % к 2010 году), чем расходы (105,7 %), что в значительной степени связано с переходом системы финансирования бюджетных учреждений со сметного финансирования к формированию государственных заданий.
В 2012 - 2013 годах среднегодовой темп роста доходов, собранных на территории области в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды, составит 105,9 %.
В прогнозном периоде рост доходов сводного финансового баланса более высокими темпами, чем расходы, позволит снизить дефицит в 2013 году по отношению к 2008 году на 6,9 %.
По второму варианту прогноза в 2011 году прибыль прибыльных организаций составит 57,1 млрд. рублей, или 104,1 % к 2010 году, сальдированный финансовый результат - 53,3 млрд. рублей (106,1 %)
Снижение прибыли прогнозируется только по добыче полезных ископаемых (более низкими темпами, чем по первому варианту) в связи с недостаточным темпом роста отгруженной продукции в действующих ценах по отношению к опережающему темпу роста затрат на производство продукции.
В 2012 - 2013 годах темпы роста прибыли и сальдированного финансового результата продолжатся и составят 103,4 % - 105,7 % и 103,9 % - 106,4 % соответственно. Уменьшение прибыли прогнозируется только в обрабатывающей промышленности в 2012 году (из-за снижения объемов выпуска никеля) с последующим незначительным увеличением ее в 2013 году. В целом за 2013 год прибыль в сумме 62,4 млрд. рублей увеличится по отношению к 2008 году почти наполовину (49,6 %).
Темпы роста доходов бюджетов различных уровней в 2011 году по второму варианту прогнозируются с увеличением на 1,3 - 2 п.п. по отношению к первому варианту. В 2012 - 2013 годах разрыв темпов роста доходов между вариантами снизится и составит в 2012 году 0,6 - 1,3 п.п., в 2013 году 0,3 - 0,5 п.п.
По второму варианту в прогнозном периоде сумма превышения расходов над доходами сводного финансового баланса снизится более быстрыми темпами и составит в 2013 году 66,1 % к уровню 2008 года.