Решение от 03.12.2004 г № 111

О порядке передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Кандалакши с подведомственной территорией, в безвозмездное временное пользование

КАНДАЛАКША С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В целях сохранения муниципального имущества, поддержки предпринимательской деятельности, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Уставом города Кандалакши и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Кандалакши, утвержденным решением Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 09.04.2003 N 55, Кандалакшский городской Совет решил:
1.Утвердить Положение "О порядке передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией, в безвозмездное временное пользование".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Нива".
Глава
муниципального образования
город Кандалакша
В.П.ГОЛУБЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. КАНДАЛАКША
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в целях сохранения муниципального имущества, поддержки предпринимательской деятельности и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", Уставом муниципального образования города Кандалакши с подведомственной территорией, Положением "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Кандалакши", утвержденного решением Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 09.04.2003 N 55, и устанавливает порядок передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией, за исключением муниципальных земель, в безвозмездное временное пользование.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Администрация - администрация г. Кандалакши с подведомственной территорией;
Городской Совет - Кандалакшский городской Совет;
Договор - договор безвозмездного временного пользования (договор ссуды);
Имущество - недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией, за исключением муниципальных земель;
Комитет - комитет по управлению имуществом администрации г. Кандалакши;
Муниципальное образование - муниципальное образование город Кандалакша с подведомственной территорией;
3.Имущество передается в безвозмездное временное пользование юридическим и физическим лицам на конкурсной основе.
4.Без проведения конкурса в безвозмездное временное пользование может быть передано Имущество по решению Администрации в целях:
- реализации муниципальных программ, утвержденных городским Советом или Администрацией;
- реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития муниципального образования;
- обеспечения функционирования федеральных, региональных, муниципальных правоохранительных органов, судебной власти, органов всех уровней, обеспечивающих санитарно-эпидемиологический надзор, если это установлено законом;
- обеспечение уставной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- Ссудодателем Имущества по Договору выступает Администрация города, Комитет, а также иные лица, уполномоченные законом или собственником Имущества.
- Ссудополучателями Имущества по Договору могут выступать юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке.
7.Право на заключение Договора пользования Имуществом, за исключением случаев, установленных п. 4 настоящей статьи, предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим Положением.
8.Имущество передается по его функциональному назначению и в соответствии с условиями конкурса.
Если действующее функциональное назначение Имущества не соответствует условиям конкурса или Договору, либо не определено технической документацией объекта, оно может быть изменено или установлено по заявлению Ссудополучателя в установленном порядке.
9.Учет Договоров осуществляет Комитет. Лицо, заключившее Договор, направляет информацию об этом и копию Договора в Комитет. Контроль исполнения Договора осуществляет Ссудодатель.
2.Порядок проведения конкурса
1.Организатором конкурса на право заключения Договора пользования Имуществом выступает Комитет. В случае если Имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, организатором конкурса по согласованию с собственником может выступать владелец Имущества.
2.Решение о проведении конкурса на право заключения Договора пользования Имуществом принимается распоряжением Комитета. К распоряжению Комитета прилагаются утвержденные главой муниципального образования условия конкурса, которые разрабатываются Комитетом совместно с отделами и управлениями Администрации в соответствии со ст. 3 настоящего Положения.
3.Извещение о проведении конкурса на право заключения Договора пользования Имуществом, его условий и дате заседания конкурсной комиссии публикуется Комитетом в муниципальных средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.
4.Решение о победителе конкурса принимается большинством голосов членов комиссии, созданной в соответствии с п. 1.5 Положения "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Кандалакши", утвержденного решением Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 11.06.2003 N 94 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Кандалакши и методики расчета арендной платы за нежилые помещения".
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.Претенденты на участие в конкурсе представляют в Комитет заявление в произвольной форме с приложением документов в запечатанных конвертах, заверенных печатью и подписью должностного лица (для юридических лиц), подписью и печатью (при наличии) физических лиц. Подпись на конверте должна быть расшифрована. Прием заявлений прекращается накануне дня даты заседания комиссии, указанного в информационном извещении. Конверт не должен иметь разрывов, других повреждений.
Перечень представляемых документов:
- заверенные копии учредительных документов;
- заверенные копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, Свидетельства о постановке их на налоговый учет;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием и предлагаемым финансовым обеспечением реализации цели использования Имущества на безвозмездной основе;
- Опись документов.
Председатель Комитета вправе расширить перечень представляемых документов с учетом специфики предлагаемого на конкурс объекта и в соответствии с утвержденными условиями конкурса.
Перечень представляемых документов входит обязательной частью в информационное извещение.
К конкурсу допускаются претенденты, выполнившие условия настоящего пункта.
6.Заявление претендента и приложенный конверт регистрируются Комитетом в день их поступления одним номером и хранятся в Комитете до начала заседания комиссии.
Комитет несет полную ответственность за сохранность поступивших документов.
7.Претенденты несут полную ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.
В случае установления, что Претендент - победитель конкурса представил недостоверную информацию, которая повлияла на принятие решения в его пользу до заключения Договора, комиссия вправе пересмотреть итоги конкурса и объявить победителем следующего Претендента, набравшего наибольшее количество голосов среди не отстраненных участников конкурса.
В случае установления, что Претендент - победитель конкурса представил недостоверную информацию, которая повлияла на принятие решения в его пользу после заключения Договора и передачи Имущества, Комитет вправе расторгнуть такой Договор в установленном законом порядке.
Условие о недостоверной информации как основание для расторжения Договора является обязательным и отражается в особых условиях Договора.
3.Разработка и утверждение условий конкурса на право заключения Договора пользования Имуществом
1.Условия конкурса должны содержать:
- условия заключения Договора, в том числе: цель использования Имущества, предельный допустимый срок ввода в эксплуатацию, продолжительность срока действия договора, иные условия, не противоречащие действующему законодательству;
- порядок подтверждения победителем конкурса исполнения его условий;
2.Разрабатывает проект условий конкурса Комитет или уполномоченное лицо. Проект согласовывается структурными подразделениями администрации г. Кандалакши.
3.Условия конкурса, согласованные структурными подразделениями Администрации, утверждаются Главой муниципального образования и прилагаются к распоряжению Комитета о проведении конкурса.
4.Условия конкурса не подлежат изменению после опубликования.
5.Срок исполнения условий конкурса распространяется на весь срок действия договора.
4.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в день, час и месте, указанные в информационном извещении.
2.Конкурс проводится в открытой форме и оформляется протоколом, который является неотъемлемой частью Договора, как основание его заключения.
3.Заседание конкурсной комиссии открывает председатель. Присутствующие члены конкурсной комиссии избирают секретаря, который ведет и оформляет протокол заседания.
4.Председатель конкурсной комиссии сообщает о количестве поданных заявок и вскрывает конверты с предложениями претендентов.
5.Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их законные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
6.Председатель объявляет полное наименование и адрес претендентов, зарегистрированных согласно поданным заявкам, проверяет полномочия лиц, представляющих претендентов, и вскрывает конверты.
7.Члены комиссии проверяют соответствие условиям конкурса и описи приложенных к заявлению документов, находящихся в конверте.
8.Конкурсная заявка отклоняется, если:
- представленные претендентом документы не соответствуют требованиям, указанным в настоящем Положении, и (или) условиям конкурса;
- документы представлены не в полном объеме;
- претендента представляет неправомочное лицо;
9.В протоколе делается запись обо всех допущенных к конкурсу лицах.
Отклоненные заявки и документы не возвращаются и хранятся в Комитете в течение трех лет, после чего уничтожаются по акту.
Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие два и более претендентов.
10.Председатель конкурсной комиссии объявляет присутствующим предложения претендентов и их экономические обоснования.
11.Победитель конкурса определяется путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
12.Протокол о результатах конкурса оформляется секретарем и подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем, победителем конкурса и организатором конкурса в день его проведения. В случае отсутствия представителя претендента-победителя ему направляется заказное письменное уведомление.
13.При наличии заявки единственного претендента она рассматривается в следующем порядке:
13.1.Рассмотрение единственной заявки проводится комиссией в том же составе при соблюдении требований настоящего Положения к проведению конкурса.
13.2.При рассмотрении единственной заявки комиссия учитывает следующие критерии:
- предлагаемая претендентом цель использования выставленного на конкурс Имущества;
- социальную значимость деятельности претендента;
- отсутствие у претендента задолженности по налогам и другим обязательным платежам;
- инвестиционные предложения претендента.
13.3.Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом в соответствии с п. 12 настоящей статьи.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
14.В случае отсутствия представителей претендента на заседании комиссии результаты рассмотрения их заявок доводятся им в письменной форме.
5.Порядок оформления Договора
1.Договор является основным документом, регламентирующим правоотношения и обязательства ссудодателя и ссудополучателя.
2.Победитель конкурса представляет в Комитет план и экспликацию передаваемого объекта, выполненную ГУП ТИ, либо обновленный технический паспорт объекта в течение двух месяцев после подписания протокола о проведении конкурса, либо получении заказного уведомления о результате конкурса.
3.Комитет подготавливает проект постановления Главы муниципального образования город Кандалакша (далее - Постановление) о передаче Имущества в безвозмездное временное пользование.
4.На основании Постановления Комитет оформляет проект Договора пользования Имуществом и направляет его другой стороне для подписания.
5.В случае отказа Ссудополучателя от подписания проекта Договора или невозвращения Договора в течение 15 дней Комитет вправе его аннулировать, письменно известив об этом Ссудополучателя. В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий Договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6.Если передаваемое помещение находится на балансе муниципального предприятия или учреждения, то данное юридическое лицо (балансодержатель) выступает Ссудодателем по согласованию с Комитетом.
7.Договор считается заключенным с момента передачи Имущества по акту приема-передачи, подписанному сторонами. Разница между подписанием Договора и передачей Имущества по акту приема-передачи не должна превышать 10-ти дней. Уклонение от подписания акта приема-передачи без уважительных причин рассматривается как отказ Ссудополучателя от принятия Имущества и служит основанием для принятия решения о признании Постановления утратившим силу и аннулирования Договора.
8.Имущество передается Ссудополучателю по акту приема-передачи и, как правило, с составлением акта передачи основных средств по форме ОС-1.
9.Ссудополучатель страхует Имущество в пользу Администрации, выступающей от имени собственника недвижимого имущества, от порчи, повреждения и уничтожения вследствие бедствий, пожара, удара молнии, взрыва бытового газа, аварий водопроводных, отопительных и канализационных систем в течение месяца со дня получения проекта Договора.
10.Право безвозмездного пользования недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
11.Договор должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование имущества.
12.Вступивший в силу Договор является основанием для заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого по Договору Имущества, и исполнения предусмотренных Договором обязательств.
13.Ссудополучатель не вправе передавать имущество третьим лицам без письменного разрешения Собственника.
6.Заключительные положения
1.Все изменения характеристик имущества, в том числе функционального назначения, связанные с его использованием, учитываются в реестре объектов муниципальной собственности на основании данных, представляемых ссудополучателями, балансодержателями имущества на основании справок, выданных государственным унитарным предприятием технической инвентаризации в установленном порядке.
2.В случае несоблюдения ссудополучателем условия договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все предусмотренные законодательством Российской Федерации и Договором меры воздействия на недобросовестного ссудополучателя.