Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 1919 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - муниципальная функция).
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии:
- с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- с Приказом МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";
- с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП "Об организации работы в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области";
- с Уставом муниципального образования город Мурманск.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляет отдел по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска (далее - Отдел).
Сведения о местонахождении и контактные телефоны Отдела:
- почтовый адрес для направления документов и обращений: пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183038;
- местонахождение: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 84 (4 этаж);
- телефон начальника Отдела: 8 (8152) 45-67-82;
- телефоны сотрудников Отдела: 8 (8152) 45-41-69; 45-56-93; 45-92-54.
1.4.Сведения о режиме работы Отдела:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00);
- пятница - с 9.00. до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00);
- выходные дни - суббота и воскресенье.
1.5.Адрес электронной почты: ochs@citymurmansk.ru.
1.6.Исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами Отдела по месту нахождения Отдела в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.
При исполнении муниципальной функции Отдел взаимодействует:
- с Главным управление МЧС России по Мурманской области;
- с ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области";
- с ММУП "Единая дежурно-диспетчерская служба 051";
- с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности.
2.Административные процедуры
2.1 Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планирование и осуществление мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.Основанием для начала административных действий являются:
- федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты Мурманской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- письменные обращения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, поступившие в администрацию города Мурманска или Отдел почтовой корреспонденцией, по каналам факсимильной и электронной связи (телефон, факс, Интернет и т.п.).
2.3.Письменные обращения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности подлежат обязательной регистрации в день поступления в Отдел.
2.4.Письменные обращения, поступившие в Отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения.
2.5.Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляются в течение семи дней со дня регистрации в Отделе в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением направившего обращение о переадресации обращения.
2.6.Сотрудники Отдела, осуществляющие исполнение муниципальной функции, в пределах своей компетенции имеют право запрашивать необходимую для исполнения муниципальной функции информацию, а также вести переписку с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности.
2.7.Реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем подготовки проектов нормативных правовых актов администрации города Мурманска в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Результатом административной процедуры является сформированная нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8.Планирование и осуществление мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем выполнения:
2.8.1.Учета:
- предприятий и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях и организациях, расположенных на территории города Мурманска;
- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и организациях, расположенных на территории города Мурманска.
2.8.2.Разработки:
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Мурманска;
- плана основных мероприятий муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- документации учений и тренировок по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых администрацией города Мурманска;
- мероприятий по проведению эвакуации населения в безопасные районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.8.3.Сбор, обобщение и подготовка рабочих материалов для заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска.
2.8.4.Результатом административной процедуры являются разработанные и утвержденные в установленном порядке документы по планированию и осуществлению мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.9.Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций реализуется путем сбора и обработки информации, поступающей от организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории города Мурманска, и предоставления обобщенной информации в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2.9.1.Информация должна содержать в себе сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствий, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
2.9.2.Специалисты Отдела обобщают поступающую информацию и в форме донесений представляют в ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" в сроки, предусмотренные Табелем срочных донесений, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП.
2.9.3.Результатом административной процедуры являются представленные донесения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Табелем срочных донесений.
2.10.Конечным результатом осуществления муниципальной функции является повышение состояния защищенности жизни и здоровья людей, государственного, муниципального или частного имущества от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных федеральными, региональными и местными законодательными нормативными правовыми актами.
2.11.Ответственным должностным лицом за организацию работы по исполнению муниципальной функции является начальник Отдела.
2.12.Начальник и специалисты Отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
2.13.Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет заместитель Главы администрации города Мурманска - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска.
2.14.Текущий контроль исполнения муниципальной функции осуществляет начальник Отдела.
2.15.Начальник и специалисты Отдела за свои действия (бездействие), а также за принятые решения при исполнении муниципальной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.Решения начальника и специалистов Отдела, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.17.О противоправных решениях, действиях (бездействии) начальника и специалистов Отдела, нарушении положений настоящего административного регламента заинтересованные лица могут сообщить путем письменного обращения в администрацию города Мурманска по адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.