Закон от 01.12.2010 г № 1278-01-ЗМО
О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об образовании в Мурманской области»
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
ОБРАЗОВАНИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Мурманской области "Об образовании в Мурманской области" от 19.12.2005 N 707-01-ЗМО с изменениями, внесенными Законами Мурманской области от 26.10.2006 N 799-01-ЗМО, от 15.02.2007 N 836-01-ЗМО, от 23.12.2008 N 1054-01-ЗМО, от 14.12.2009 N 1165-01-ЗМО, следующие изменения:
1.Абзац третий пункта 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"обеспечение гарантий прав обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, на создание равных условий для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;".
2.Пункт 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. В системе образования Мурманской области могут действовать государственные образовательные учреждения (созданные Российской Федерацией или Мурманской областью), муниципальные образовательные учреждения, а также негосударственные образовательные учреждения (частные учреждения, в том числе учреждения общественных объединений и религиозных организаций), созданные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Государственные и муниципальные образовательные учреждения могут быть автономными, бюджетными или казенными учреждениями.".
3.Абзац восьмой статьи 5 исключить.
4.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных учреждений, учреждений образования в Мурманской области
1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования устанавливается Правительством Мурманской области, муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования - местными администрациями муниципальных районов и городских округов.
2. Учредителем образовательного учреждения могут быть:
1) Российская Федерация, Мурманская область, муниципальные образования;
2) российские и иностранные коммерческие организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
3) российские и иностранные некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и религиозные организации, а также объединения указанных юридических лиц (ассоциации и союзы);
4) физические лица.
Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.
Учредителем государственных областных образовательных учреждений является Мурманская область.
Учредителем муниципальных образовательных учреждений являются муниципальные образования.
3. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, созданного Российской Федерацией, Мурманской областью, муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, на которые Правительством Мурманской области возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органами местного самоуправления.
В случае реорганизации органов государственной власти, органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам".
5.Статью 7 признать утратившей силу.
6.В абзаце девятом статьи 9 слово "финансирования" заменить словами "финансового обеспечения".
7.В пункте 1 статьи 10:
1) абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:
"разработка региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
установление порядка и условий оплаты труда работников государственных областных образовательных учреждений, учреждений образования по профессиональным квалификационным группам должностей, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление в пределах своей компетенции контрольно-надзорных функций, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8.Абзац восьмой пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"установление порядка и условий оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования по профессиональным квалификационным группам должностей, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
9.Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Финансовое обеспечение образовательной деятельности
1. Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных областных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными областными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляются на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности и (или) из местных бюджетов на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
3. Порядок определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности государственных областных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается законом Мурманской области.
4. Органы местного самоуправления устанавливают нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, которые включают в себя:
региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности;
расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в соответствии с установленными полномочиями;
расходы местного бюджета на обеспечение функционирования учреждения, расходы на содержание зданий и сооружений, а также расходы на реализацию муниципальных программ развития образования.
5. Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в части, превышающей региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности, осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
6. Финансирование дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных областных образовательных учреждениях, осуществляется за счет средств областного бюджета, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях, - за счет средств областного бюджета путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета в соответствии с законодательством Мурманской области.
Финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Мурманской области.
7. Финансирование затрат на разработку, введение региональной составляющей общеобразовательных программ, организацию издания учебной литературы и средств обучения, методических материалов, обеспечивающих реализацию региональной составляющей общеобразовательных программ, повышение квалификации работников образования и других расходов, связанных с региональной составляющей общеобразовательных программ, программное, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение областных экспериментальных площадок, ресурсных центров осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Финансирование негосударственных образовательных учреждений осуществляется учредителем.".
10.Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1. Общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников системы образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования Мурманской области.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением пункта 1 и подпункта 2 пункта 7 статьи 1 настоящего Закона.
2.Пункт 1 и подпункт 2 пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Мурманск
1 декабря 2010 года
N 1278-01-ЗМО