Решение от 27.01.2011 г № 6

Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район

В соответствии со статьей 18 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" , Уставом муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 10 марта 2011 года.
Глава
Ковдорского района
О.В.МОГУРЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального образования Ковдорский район (далее - Положение) определяет общий порядок проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании Ковдорский район (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район.
2.Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
3.Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
4.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
5.Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
2) по решению представителя нанимателя (работодателя) после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальном органе;
об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
6.По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.
II.Организация проведения аттестации
7.Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению Главы Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре) либо председателя Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района) издается распоряжение, содержащее положения:
1) о формировании аттестационной комиссии;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
8.Аттестационная комиссия формируется распоряжением администрации Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре) либо председателя Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района). Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются депутаты Совета депутатов Ковдорского района, заместители Главы Ковдорского района, управляющий делами администрации Ковдорского района, руководители структурных подразделений, муниципальных учреждений, входящих в структуру администрации Ковдорского района, в которых муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы, сотрудники юридического и кадрового подразделений администрации Ковдорского района. В состав аттестационной комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим муниципальным органом по запросу в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
9.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10.График проведения аттестации ежегодно утверждается Главой Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре), председателем Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
11.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование муниципального органа, подразделения, в которых проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений муниципального органа.
12.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
13.Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
14.К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
15.Кадровое подразделение администрации Ковдорского района не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III.Проведение аттестации
16.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
17.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением муниципального органа задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
18.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
19.Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
20.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
21.Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
22.Материалы аттестации муниципальных служащих представляются Главе Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района, и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре) либо председателю Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
23.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается распоряжение администрации Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре), председателя Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района) о том, что:
1) муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
2) муниципальный служащий направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
3) муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.
24.При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы Глава Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, находящихся в ее структуре), председатель Совета депутатов Ковдорского района (в отношении муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ковдорского района) вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с трудовым законодательством.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
25.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.