Постановление от 23.12.2004 г № 376-ПП
Об утверждении Порядка предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан
В целях реализации Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Мурманской области обеспечить прием, рассмотрение документов и предоставление региональной ежемесячной денежной выплаты на подведомственной территории.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за региональной ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения этих обращений органом социальной защиты населения муниципального образования, определяет перечень документов, необходимых для установления региональной ежемесячной денежной выплаты, а также правила ее установления и осуществления.
1.Общие положения
1.1.Региональная ежемесячная денежная выплата устанавливается отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
Право на региональную ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в статье 2 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
1.2.Региональная ежемесячная денежная выплата предоставляется ветеранам труда после назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ветераны труда, получающие пенсии по иным основаниям либо получающие пожизненное содержание за работу (службу), приобретают право на региональную ежемесячную денежную выплату по достижении ими возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии законодательством Российской Федерации.
Ветераны военной службы, ветераны государственной службы приобретают право на региональную ежемесячную денежную выплату по достижении возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Региональная денежная выплата предоставляется реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, являющимся пенсионерами или инвалидами.
1.3.Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих право на региональную ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и имеющих место жительства на территории Мурманской области, а также на постоянно проживающих на территории Мурманской области иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к труженикам тыла, указанным в пункте 1 статьи 2 названного Закона.
1.4.Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное жительство за пределы территории Мурманской области, региональная ежемесячная денежная выплата не устанавливается и не выплачивается.
1.5.Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" или иными нормативными правовыми актами независимо от основания, по которому она устанавливается, ежемесячная денежная выплата предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
Установление региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" осуществляется органом социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства на основании письменного заявления гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
личное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданину установлена региональная ежемесячная денежная выплата;
установление региональной ежемесячной денежной выплаты - назначение региональной ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным законодательством Мурманской области.
1.7.При предоставлении региональной ежемесячной денежной выплаты орган социальной защиты муниципального образования:
дает разъяснения по вопросам предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на региональную ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;
проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов;
сличает подлинники представленных документов с их копиями;
принимает решение об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Мурманской области, либо мотивированное решение об отказе в ее установлении, а также о перерасчете ее размера на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов;
производит назначение суммы региональной ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее определение;
формирует выплатные документы, согласно которым осуществляется региональная ежемесячная денежная выплата;
принимает решение об удержании сумм региональной ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченных вследствие злоупотребления получателя, в случае отказа получателя возвратить их в добровольном порядке;
вносит соответствующие сведения об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в регистр получателей мер социальной поддержки и представляет безвозмездно в орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере социальной поддержки населения, до 10-го числа каждого месяца сведения, необходимые для формирования и ведения Регионального регистра.
1.8.Региональный регистр содержит в себе следующую основную информацию:
фамилия, имя, отчество;
дата рождения;
пол;
адрес места жительства;
серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
дата включения в регистр;
категория из числа поименованных в статье 2 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", к которой относится гражданин;
реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
иные сведения, определяемые Правительством Мурманской области.
2.Порядок установления региональной ежемесячной денежной выплаты
2.1.Региональная ежемесячная денежная выплата устанавливается органом социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства гражданина на основании письменного заявления (приложение N 1) и согласно Перечню документов, необходимых для установления региональной ежемесячной денежной выплаты (далее - перечень) (приложение N 2).
Граждане, зарегистрированные на территории Мурманской области по месту пребывания и имеющие регистрацию по месту жительства за пределами Мурманской области, для получения мер социальной поддержки обязаны предоставить в орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства на территории Мурманской области документы, выданные уполномоченными органами, подтверждающие неполучение ими в полном объеме мер социальной поддержки (в том числе на региональную ежемесячную денежную выплату, оплату жилья и коммунальных услуг, изготовление и ремонт зубных протезов, обеспечение необходимыми лекарственными препаратами по рецептам врача и другие), установленных в субъекте Российской Федерации, в котором указанные граждане имеют регистрацию по месту жительства.
2.2.Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением региональной ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства осужденного через администрацию этого учреждения.
2.3.Граждане могут обращаться за региональной ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя со всеми необходимыми документами в орган социальной защиты населения по месту жительства.
Заявление регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения. Форма журнала предусмотрена приложением N 3 к настоящему Порядку.
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органом социальной защиты населения. Расписка-уведомление прилагается к заявлению в виде отрывного талона.
2.4.Заявление об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты по другому основанию, предусмотренному Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", подается в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами с соблюдением условий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.
2.5.Региональная ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором принято заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Гражданину, имеющему право на региональную ежемесячную денежную выплату, но по каким-либо причинам несвоевременно обратившемуся за ее установлением, указанная выплата назначается и выплачивается не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
2.6.Перерасчет размера региональной ежемесячной денежной выплаты производится в случае изменения основания установления региональной ежемесячной денежной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.7.Заявление об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты рассматривается органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за установлением региональной ежемесячной денежной выплаты, орган социальной защиты населения принимает решение об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Мурманской области, либо мотивированное решение об отказе в ее установлении.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления гражданина орган социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа.
В случае необходимости при рассмотрении заявлений об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты орган социальной защиты населения проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, с предварительным уведомлением о ее проведении. В этом случае окончательный ответ о результатах проверки должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
2.8.В случае несогласия гражданина с решением органа социальной защиты населения данное решение может быть обжаловано в исполнительном органе государственной власти Мурманской области, уполномоченном в сфере социальной поддержки населения, или судебном порядке.
2.9.Личное дело, сформированное на каждого получателя региональной ежемесячной денежной выплаты, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения региональной ежемесячной денежной выплаты.
При смене гражданином места жительства в пределах Мурманской области личное дело пересылается в соответствующий орган социальной защиты населения либо выдается лично получателю по заявлению.
2.10.В случае утраты личного дела орган социальной защиты населения и заявитель принимают меры к его восстановлению.
3.Порядок осуществления региональной ежемесячной денежной выплаты
3.1.Региональная ежемесячная денежная выплата производится органом социальной защиты населения.
3.2.Региональная ежемесячная денежная выплата прекращается:
в случае смерти гражданина, имеющего право на региональную ежемесячную денежную выплату, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
в случае утраты гражданином права на региональную ежемесячную денежную выплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3.3.Начисленные суммы региональной ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
Региональная ежемесячная денежная выплата, неполученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
3.4.Суммы региональной ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся получателю и неполученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5.Региональная ежемесячная денежная выплата осуществляется за текущий календарный месяц через учреждения банков и иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи на основании заявления (приложение N 1).
3.6.Оплата расходов на выплату региональной ежемесячной денежной, выплаты осуществляется органом социальной защиты населения в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
3.7.Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, региональная ежемесячная денежная выплата перечисляется на счет указанного учреждения. Лицам, находящимся на полном государственном обеспечении, региональная ежемесячная денежная выплата осуществляется в полном размере.
Региональная ежемесячная денежная выплата получателю, осужденному к лишению свободы, производится путем перечисления на лицевой счет учреждения с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.