Решение от 24.12.2004 г № 386
Об утверждении бюджета ЗАТО Североморск на 2005 год
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА ЗАТО СЕВЕРОМОРСК НА 2005 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О Бюджетном процессе в ЗАТО Североморск", Федеральными Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "О финансовых основах местного самоуправления" в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ, "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3298-1, постановлением Правительства РФ "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования" от 15.06.1993 N 555 городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет ЗАТО Североморск по доходам и расходам в сумме 1966502 тыс. рублей.
Направить в пределах общей суммы бюджетных ассигнований:
- на текущие расходы - 1481167 тыс. рублей, в том числе на расходы на финансирование федеральных льгот на уплату услуг ЖКХ - 32415 тыс. рублей;
- на отселение - 127675 тыс. рублей;
- на капитальные вложения - 357660 тыс. рублей.
2.Установить, что собственные доходы бюджета ЗАТО Североморск в 2005 году формируются за счет отчислений следующих налогов, установленных Правительством РФ:
- налогов на прибыль, доходы;
- налога на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
- налога на совокупный доход;
- налога на имущество;
- налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами;
- прочих налогов, пошлин и сборов и др. платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством РФ.
Нормативы отчислений от федеральных налогов определены согласно приложению N 1.
Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" федеральные, региональные и местные налоги и сборы, указанные в настоящей статье, подлежат зачислению в полном объеме на счета органов федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом и бюджетом ЗАТО Североморск.
3.Учесть в бюджете ЗАТО Североморск на 2005 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
тыс. руб.
┌─┬───────────────────────────────────────────────────────┬───────┐ │1│ДОХОДЫ, │ │ │ │ В ТОМ ЧИСЛЕ:│ │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Налоги на прибыль, доходы │ 721975│ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на прибыль организаций │ 30715│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на доходы физических лиц │ 691260│ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на │ 3600│ │ │территории РФ │ │ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Акцизы по подакцизным товарам (продукции), │ 3600│ │ ││производимым на территории Российской Федерации │ │ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Задолженность по отмененным налогам, сборам и │ 7667│ │ │обязательным платежам │ │ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог с продаж │ 200│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, │ 770│ │ ││организаций на содержание милиции, благоустройство │ │ │ ││территорий, на нужды образования и другие цели │ │ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Прочие местные налоги и сборы │ 185│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на рекламу │ 105│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с │ 67│ │ ││юридических лиц │ │ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на пользователей автомобильных дорог │ 5500│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог с владельцев транспортных средств и на │ 440│ │ ││приобретение транспортных средств │ │ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Налоги на совокупный доход │ 21818│ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Единый налог, взимаемый в связи с применением │ 8066│ │ ││упрощенной системы налогообложения │ │ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Единый налог на вмененный доход для отдельных видов │ 13752│ │ ││деятельности │ │ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Налоги на имущество │ 24697│ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Транспортный налог │ 9900│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Земельный налог │ 1200│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на имущество физических лиц │ 77│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на имущество организаций │ 13362│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на наследование или дарение │ 158│ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование │ 776│ │ │природными ресурсами │ │ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Налог на добычу полезных ископаемых │ 254│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Плата за негативное воздействие на окружающую среду │ 522│ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Государственная пошлина │ 2424│ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Доходы от использования имущества, находящегося в │ 24624│ │ │государственной и муниципальной собственности │ │ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Арендная плата и поступления от продажи права на │ 7636│ │ ││заключение договоров аренды на земли, находящиеся в │ │ │ ││муниципальной собственности │ │ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в │ 16760│ │ ││оперативном управлении муниципальных органов │ │ │ ││управления и созданных ими учреждений и в │ │ │ ││хозяйственном ведении муниципальных унитарных │ │ │ ││предприятий │ │ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после│ 228│ │ ││уплаты налогов и иных обязательных платежей │ │ │ ││муниципальных унитарных предприятий │ │ │ ├┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Административные платежи и сборы │ 110│ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │Штрафы, санкции, возмещение ущерба │ 3000│ │ ├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │ИТОГО СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ │ 810691│ ├─┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │2│БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ │1155811│ │ ├┬──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Дотации из федерального бюджета │ 638061│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Субвенции бюджетам ЗАТО на капитальные вложения │ 357660│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Субвенции бюджетам ЗАТО на отселение │ 127675│ │ │├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ ││Субвенция на финансирование федеральных льгот на │ 32415│ │ ││оплату услуг ЖКХ │ │ ├─┼┴──────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ │ВСЕГО ДОХОДОВ │1966502│ └─┴───────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
4.Утвердить на 2005 год распределение ассигнований из бюджета ЗАТО Североморск по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с выделением текущих и капитальных расходов в следующих суммах:
┌────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐ │ Наименование мероприятий бюджета <* > │ Сумма │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, │1481167│ │ В ТОМ ЧИСЛЕ:│ │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Государственное управление (функционирование органов │ 74963│ │местного самоуправления) │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Правоохранительная деятельность (органы внутренних дел) │ 50636│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Промышленность, энергетика и строительство (топливно- │ 5456│ │энергетический комплекс) │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Сельское хозяйство, │ 6150│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││земельные ресурсы │ 5022│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││прочие мероприятия в области сельского хозяйства │ 1128│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Охрана окружающей среды (прочие расходы в области охраны│ 3065│ │окружающей природной среды и природных ресурсов) │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Транспорт, связь и информатика (автомобильный транспорт)│ 22000│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Жилищно-коммунальное хозяйство │ 373794│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Предупреждение и ликвидация последствий СБ и ЧС, │ 25656│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││предупреждение и ликвидация последствий ЧС │ 6085│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││Государственная противопожарная служба │ 19571│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Образование, │ 522678│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││дошкольное образование, общее образование (кр. ДМШ, │ 483751│ ││ДШИ, ДХШ), прочие расходы в области образования │ │ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││общее образование (ДМШ, ДХШ, ДШИ) │ 37977│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││молодежная политика │ 950│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Культура и искусство │ 58965│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Средства массовой информации, │ 3573│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││периодическая печать и издательства │ 2404│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││телевидение и радиовещание │ 1169│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Здравоохранение и физическая культура, │ 184659│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││здравоохранение │ 125477│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││обязательное медицинское страхование │ 55912│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││физическая культура и спорт │ 3270│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Социальная политика (приложение N 2), │ 133738│ │ в том числе:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││учреждения социального обеспечения │ 17235│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││социальная помощь │ 1740│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││прочие расходы по социальной политике │ 73721│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││пособия гражданам, имеющим детей │ 8627│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││субвенция на финансирование льгот на оплату услуг ЖКХ │ 32415│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Прочие расходы (приложение N 3) │ 15334│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │Обслуживание муниципального долга │ 500│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ОТСЕЛЕНИЕ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА │ 127675│ ├────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, │ 357660│ │ В ТОМ ЧИСЛЕ:│ │ ├┬───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││приобретение оборудования (приложение N 4) │ 30000│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││капитальный ремонт (приложение N 5) │ 10000│ │├───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ ││капитальное строительство (приложение N 6) │ 317660│ ├┴───────────────────────────────────────────────────────┼───────┤ │ВСЕГО РАСХОДОВ: │1966502│ └────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
--------------------------------
<*> Наименование разделов (подразделов) указаны в соответствии с приложением N 36 к протоколу согласования взаимоотношений федерального бюджета с бюджетом ЗАТО Североморск на 2005 год от 21.07.2004 и приказом МФ РФ от 11.12.2002 N 127н.
Утвердить распределение ассигнований по бюджету на 2005 год по кодам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в соответствии с приказом РФ от 27.08.2004 N 72н согласно приложению N 7.
5.Утвердить, что в первоочередном порядке и в полном объеме собственные средства бюджета и средства федерального бюджета использовать на:
- выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и начислений на нее;
- питание;
- медикаменты;
- выплату пособий гражданам, имеющим детей;
- текущие расходы бюджетных учреждений.
6.Глава муниципального образования и орган, исполняющий бюджет, в пределах своих полномочий вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации, Управления финансов администрации ЗАТО Североморск и Контрольно-счетной палаты Мурманской области;
- экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета ЗАТО Североморск в 2005 году экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета ЗАТО Североморск - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.Администрация ЗАТО Североморск не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению штатной численности работников органов исполнительной власти ЗАТО Североморск.
8.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется в соответствии с перечнем строек и объектов на 2005 год, утвержденным Минфином РФ.
9.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета ЗАТО Североморск ссуд, кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет ЗАТО.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
10.Утвердить верхний предел муниципального долга в размере 170000 тыс. руб., в том числе 120000 тыс. руб. верхний предел общей суммы гарантий (поручительств) администрации ЗАТО Североморск по кредитам, выданным третьим лицам (предприятиям, организациям ЗАТО Североморск) Сберегательным банком России из бюджета ЗАТО Североморск.
Утвердить программу заимствований ЗАТО Североморск на 2005 год:
- объем кредитования - 50000 тыс. руб.;
- банк кредитор - Сбербанк РФ;
- цель кредитования - ликвидация временного кассового разрыва.
Установить, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 % объема расходов бюджета.
Установить, что погашение долговых обязательств администрации ЗАТО Североморск осуществляется в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.Установить, что законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
Законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих дополнительных источников в местном бюджете ЗАТО.
12.Обязать руководителей отделов, управлений и комитетов администрации, учреждений, организаций, муниципальных предприятий обеспечить целевое и экономное расходование бюджетных средств строго в соответствии с утвержденным бюджетом.
13.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2005 года.
14.Опубликовать решение в газете "Североморские вести".
Глава
муниципального образования
ЗАТО Североморск
В.И.ВОЛОШИН