Приложение к Решению от 22.02.2011 г № 20-2702 Положение
Положение «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в зато Г. Заозерск мурманской области»
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями статей 16, 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статей 16, 17 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск (далее - органы местного самоуправления).
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
2.Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления при наличии вакантной должности муниципальной службы.
Под вакантной должностью в настоящем Положении понимается должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления (его структурного подразделения), не замещенная муниципальным служащим.
3.Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, предусмотренных статьями 73, 74 Трудового кодекса РФ;
в) при назначении муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
4.Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на должность муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
б) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы.
5.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным действующим законодательством о муниципальной службе и нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период объявления конкурса.
6.Объявление о проведении конкурса опубликовывается в газете "Западная Лица" и размещается на официальном сайте ЗАТО г. Заозерск не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса. В объявлении указывается:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение указанной должности;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- дата начала и окончания приема документов на конкурс;
- место и время приема документов на конкурс;
- дата, место и время проведения конкурса;
- порядок проведения конкурса;
- проект трудового договора;
- иные информационные материалы, в том числе сведения об источнике получения дополнительной информации.
7.Гражданин или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в орган местного самоуправления:
а) личное заявление об участии в конкурсе на имя руководителя органа местного самоуправления;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (приложение N 1 к Положению) с приложением фотографии размером 3 x 4;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки, за исключением случая, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) копии документов о профессиональном образовании, а также (по усмотрению претендента) о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
ж) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, если они были указаны в объявлении о проведении конкурса.
8.Кадровый работник органа местного самоуправления (специалист, отвечающий за кадровую работу) осуществляет проверку документов, представленных претендентом, на их соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса.
9.Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:
а) представление документов не в полном объеме или с нарушением их оформления;
б) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
в) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.
10.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, являющихся основанием для отказа претенденту в участии в конкурсе, кадровый работник органа местного самоуправления (специалист, отвечающий за кадровую работу) составляет справку с указанием причин отказа и представляет ее на подпись руководителю органа местного самоуправления. Указанная справка доводится под расписку до претендента, получившего отказ в участии в конкурсе в срок, не превышающий 7 дней со дня подачи документов указанным претендентом.
11.Претендент, получивший отказ в участии в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с гражданским законодательством.
12.Кадровый работник органа местного самоуправления (специалист, отвечающий за кадровую работу) формирует список претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и не позднее чем за 7 дней до даты проведения конкурса направляет их в конкурсную комиссию. Конкурс проводится при участии в нем не менее двух кандидатов.
13.Руководитель органа местного самоуправления в срок не менее чем за 10 дней до даты проведения конкурса своим распоряжением формирует комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - комиссия) общей численностью семь человек и определяет дату первого заседания комиссии.
14.В состав комиссии включаются:
а) муниципальные служащие, определенные руководителем органа местного самоуправления, в том числе специалисты по кадровым и юридическим вопросам, руководитель (специалист) структурного подразделения, в котором находится вакантная муниципальная должность;
б) не менее двух депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск.
15.Состав комиссии формируется из представителей научных, образовательных учреждений и других организаций, приглашенных по согласованию на безвозмездной основе в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
16.Комиссия выбирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии прямым открытым голосованием.
17.Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением.
18.Форма работы комиссии - заседание. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Дату и время проведения заседаний комиссии (за исключением первого заседания) назначает председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседания комиссии протоколируются секретарем комиссии. Протокол заседания подписывают председатель, секретарь и члены комиссии, принявшие участие в голосовании.
19.По итогам заседания комиссия принимает решение путем открытого голосования, простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
20.При проведении конкурса комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
21.При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Мурманской области по предполагаемому роду деятельности, Устава ЗАТО г. Заозерск и других нормативных правовых актов ЗАТО г. Заозерск применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности.
22.Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов.
23.Оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов может быть осуществлена конкурсной комиссией путем:
а) индивидуального собеседования;
б) анкетирования;
в) проведения групповых дискуссий;
г) написание реферата или тестирования.
24.По итогам проведения конкурса комиссия выявляет победителя либо принимает решение о несоответствии всех кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
25.Победитель определяется путем голосования, проведенного по каждой кандидатуре, при этом каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос лишь за одного из кандидатов. Победителем конкурса признается кандидат, набравший при голосовании наибольшее число голосов членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
26.Решение принимается комиссией в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
27.По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия может рекомендовать руководителю органа местного самоуправления включить кандидата, не победившего в конкурсе, в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы.
28.Результаты голосования заносятся в протокол, оформленный по форме, указанной в приложении N 2 к Положению.
29.Документы, представленные кандидатами, протоколы заседаний комиссии председатель комиссии передает кадровому работнику органа местного самоуправления (специалисту, отвечающий за кадровую работу) в течение 3 рабочих дней со дня завершения конкурса. Указанным действием деятельность комиссии прекращается.
30.Руководитель органа местного самоуправления на основании протокола, представленного конкурсной комиссией, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня предоставления кандидатом, победившем в конкурсе, документов, определенных статьей 65 Трудового кодекса РФ, заключает трудовой договор и назначает на должность указанного кандидата.
31.В случае если кандидат, победивший в конкурсе, в течение 30 календарных дней со дня завершения конкурса не предоставил руководителю органа местного самоуправления документы, определенные статьей 65 Трудового кодекса РФ, либо если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления принимает решение о проведении повторного конкурса.
32.Конкурсная документация подлежит хранению в течение одного года со дня завершения конкурса, после чего уничтожается.
33.Результаты конкурса сообщаются претендентам в письменной форме не позднее 14 дней со дня его завершения, а также опубликовываются в газете "Западная Лица" и размещаются на официальном сайте ЗАТО г. Заозерск.
34.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
35.Претендент вправе обжаловать правовой акт руководителя органа местного самоуправления, изданный по результатам проведения конкурса в соответствии с гражданским законодательством.