Решение от 11.03.2011 г № 103

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в ЗАТО г. Североморск

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Мурманской области от 04.06.2007 N 271-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Североморск Совет депутатов решил:
1.Утвердить прилагаемые "Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в ЗАТО г. Североморск".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать решение в газете "Североморские вести".
Глава
муниципального образования
ЗАТО г. Североморск
В.И.ВОЛОШИН
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД В ЗАТО Г. СЕВЕРОМОРСК
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (далее Правила) в ЗАТО г. Североморск разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
1.2.Под личными и бытовыми нуждами в настоящих правилах подразумеваются нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (не связанные с извлечением прибыли). Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях и определениях Водного кодекса Российской Федерации.
1.3.Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, использующими поверхностные водные объекты для личных и бытовых нужд в ЗАТО г. Североморск.
1.4.Поверхностные водные объекты, расположенные на территории ЗАТО г. Североморск, находятся в государственной собственности. Поверхностные водные объекты являются общедоступными водными объектами общего пользования, кроме акваторий первого пояса зоны санитарной охраны водных объектов питьевого и хозяйственно-бытового назначения, а также поверхностных водных объектов и их акваторий, расположенных в запретных зонах военных объектов.
1.5.Любой гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом и другими федеральными законами.
1.6.Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) является полосой общего пользования. Ширина береговой полосы Кольского залива, озер и рек, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск, составляет 20 метров. Ширина береговой полосы ручьев, протекающих по территории ЗАТО, - 5 метров.
1.7.Граждане вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, туризма, сбора грибов и ягод, причаливания плавучих средств.
1.8.Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без ограничения и какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
1.9.Из-за низких температур воды водных объектов и наружного воздуха в ЗАТО г. Североморск использование водных объектов для купания повсеместно запрещено.
1.10.При посещении гражданами водных объектов общего пользования с целью рыболовства, охоты, туризма, отдыха и в иных целях не допускается загрязнения, засорения прибрежной полосы и водного объекта отходами. Образующиеся от посещения гражданами водных объектов общего пользования отходы должны удаляться гражданами с территории прибрежной полосы и размещаться ими в оборудованных для этих целей местах. Сброс любых отходов в водоемы повсеместно запрещен.
2.Использование поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд
2.1.К поверхностным водным объектам общего пользования в ЗАТО г. Североморск относятся: Кольский залив, р. Ваенга, р. Средняя (Щучь), р. Малая средняя, р. Грязная, р. Черногубка, оз. Нижнее Ваенгское, оз. Среднее Ваенгское, оз. Черногубское, оз. Домашнее (среднее), оз. Щукозеро, оз. Окольное, оз. Нато, оз. Килпъявр, оз. Лумбол, оз. Туресмалъявр, оз. Красное и другие безымянные озера, ручьи, родники и болота.
2.2.В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира для всех водных объектов устанавливаются водоохранные зоны (ВОЗ) и прибрежные защитные полосы (ПЗП).
2.3.Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
2.3.1.Ширина водоохранных зон рек, ручьев, озер, расположенных за пределами территорий населенных пунктов ЗАТО г. Североморск, устанавливается от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны Кольского залива - от линии максимального прилива. В г. Североморске граница водоохраной зоны Кольского залива, в районе площади Мужества, совпадает с набережной. На других участках водоохранная зона составляет 500 м.
2.3.2.Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до 10 км - в размере 50 м;
2) от 10 до 50 км - в размере 100 м;
3) от 50 км и более - в размере 200 м.
2.3.3.Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
2.3.4.В границах водоохранных зон водных объектов гражданам запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- сброс сточных вод на рельеф местности без предварительной очистки;
- захоронение твердых бытовых отходов;
- устройство свалок отходов строительных материалов;
- захоронение медицинских, биологических, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- слив на рельеф горюче-смазочных материалов, захламление частями и агрегатами транспортных средств;
- выбрасывание бытового мусора, окурков, использованных упаковок, бутылок и т.д.;
- движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- повреждение или уничтожение зеленых насаждений (кустарника, деревьев).
2.3.5.В границах водоохранной зоны допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация личных хозяйственных объектов, используемых для бытовых нужд при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
2.4.Прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зонных зон. На территориях прибрежных защитных полос вводятся дополнительные ограничения для использования их в личных и бытовых нуждах.
2.4.1.Ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до 3 градусов и 50 метров для уклона 3 и более градуса.
2.4.2.Ширина прибрежной защитной полосы оз. Нижнее Ваенгское и оз. Домашнее, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки особо ценных пород рыб), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающих земель.
2.4.3.На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. При отсутствии набережной ширина прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
2.4.4.В границах прибрежной защитной полосы наряду с установленными в п. 2.3.5 ограничениями запрещаются:
- распашка земель, организация огородов;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
2.5.На местности границы водоохранных зон и границы прибрежных защитных полос водных объектов должны обозначаться специальными информационными знаками в установленном законодательством порядке.
2.6.Для водных объектов, расположенных на территории ЗАТО г. Североморск, размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос приведены в таблице N 1.
Таблица N 1

N	Наименование водного объекта	ВОЗ, м	ПЗП, м
1	р. Средняя	200	200
2	р. Ваенга	100	50
3	р. Грязная	100	50
4	р. Черногубка	100	50
5	Кольский залив	500	50
6	оз. Нижнее Ваенгское	200	200
7	оз. Домашнее	200	200
8	оз. Среднее Ваенгское	50	50
9	оз. Черногубское	50	50
10	оз. Щукозеро	50	50
11	оз. Окольное	50	50
12	оз. Нато	50	50
13	оз. Килпъявр	50	50
14	оз. Туресмалъявр	50	50
15	оз. Красное	50	50
16	Прочие озера, ручьи и родники	50	50

3.Использование поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, входящих в водохозяйственную систему ЗАТО г. Североморск
3.1.Поверхностные водные объекты: озеро Нижнее Ваенгское, озеро Плоское, озеро Большое Грязненское, реки Средняя (Щучья) и Малая Средняя - входят в водохозяйственную систему ЗАТО г. Североморск и используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов ЗАТО.
3.2.На водных объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, перечисленных в п. 3.1, для водозаборов, расположенных на этих водоемах, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 установлены зоны санитарной охраны (ЗСО), которые имеют три пояса.
3.2.1.В первом поясе ЗСО для озер и рек питьевого и хозяйственно-бытового использования (для озер ЗСО составляет 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени; для рек ЗСО выше водозабора - 200 м и ниже водозабора - 100 м, по прилегающим берегам - 100 м, противоположным берегам - 50 м от линии уреза воды) запрещены:
спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;
стирка белья, мойка транспортных средств, водопой скота, другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
3.2.1.1.Зона санитарной охраны первого пояса - Зона строгого режима - имеет ограждение и предупредительные знаки Акватория водозабора ограждена буями. За порчу и уничтожение ограждений и предупредительных знаков предусмотрена административная ответственность.
3.2.1.2.В целях обеспечения необходимого санитарно-эпидемиологического состояния источников водоснабжения и водозаборов нахождение посторонних граждан в зоне первого пояса (Зоны строго режима) для удовлетворения личных и бытовых нужд запрещается.
3.2.2.Во втором поясе ЗСО (для озер по акватории во все стороны - 3000 м, по берегу - 1000 м от линии уреза воды, для рек - 250 м ниже водозабора, при равнинном рельефе местности - 500 м, при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, при пологом склоне - 750 м и при крутом - 1000 м) запрещается:
- сброс сточных вод от личных домов, дач, подсобных хозяйств, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;
- расположение стойбищ и выпас домашнего скота.
3.2.2.1.Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.
3.2.2.2.Все работы, осуществляемые для личных нужд, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные, в пределах акватории ЗСО, кроме зоны первого пояса источников водоснабжения, допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.
3.2.3.Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на реках Средняя (Щучья), Малая Средняя вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы проходят по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки. Границы третьего пояса озер Нижнее Ваенгское, Плоское, Большое Грязненское полностью совпадают с границами второго пояса. На зону санитарной охраны третьего пояса распространяются ограничения второго пояса.
4.Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных в запретных зонах и районах
4.1.Запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
4.2.Запретные зоны и запретные районы включают территории, в том числе водные объекты или их акватории, непосредственно примыкающие к территории военного объекта или расположенные в запретном районе. Ширина запретной зоны от внешнего ограждения территории соответствующего военного объекта по суше и воде может устанавливаться в пределах 100 - 400 метров. Ширина запретного района для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей может устанавливаться не менее 3 километров от внешнего ограждения территории этих складов.
4.3.Границы запретной зоны на местности обозначаются хорошо видимыми указателями и надписями. Границы запретного района специальными знаками не обозначаются.
4.4.Нахождение граждан в береговой полосе водного объекта или на акватории водного объекта, расположенных в запретных зонах, без специального разрешения руководителя объекта запрещается.
4.5.На территории запретного района, где предполагается использование водного объекта для личных и бытовых нужд, запрещается:
- строительство личных объектов;
- повреждение и ликвидация имеющихся дорог и переправ, осушение и отведение русла рек;
- несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
- разведение костров, стрельба из огнестрельного оружия, а также проживание и пребывание иностранных граждан;
- полеты самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов;
- проведение любых мероприятий, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества.
4.6.В запретной зоне и запретном районе военного объекта, где также могут находиться водные объекты, органами местного самоуправления в пределах их полномочий и по представлению начальника военного склада могут устанавливаться и иные ограничения, в том числе на транзитный проезд транспорта, причал судов, туризм, рыболовство, охоту и другие.