Приложение к Постановлению от 29.03.2011 г № 139-ПП План

План основных мероприятий по противодействию коррупции в мурманской области на 2011 год

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации (2011 год)	Исполнители	Ожидаемый результат
1. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности
1.1	Разработка порядка мониторинга применения действующих нормативных правовых актов Мурманской области в целях исключения возможных коррупциогенных факторов	I полугодие	Министерство юстиции Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, УВД по Мурманской области (по согласованию), прокуратура Мурманской области (по согласованию)	Утвержденный постановлением Губернатора Мурманской области порядок мониторинга применения нормативных правовых актов. Порядком предусмотрено: - получение и обобщение информации по рассмотренным судом уголовным делам коррупционной направленности; - определение перечня нормативных правовых актов, регулирующих сферу правоотношений, в рамках которых совершено правонарушение; - проведение антикоррупционной экспертизы указанных нормативных правовых актов
1.2	Проведение обучения специалистов исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы	2 квартал, 4 квартал	Министерство юстиции Мурманской области	Проведено обучение не менее 40 специалистов, обеспечено единообразие оформления, проверяемость результатов при проведении экспертизы различными специалистами; распространена положительная практика организации и проведения экспертизы
1.3	Размещение реестра антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, проведенных Министерством юстиции Мурманской области, на официальном интернетпортале Правительства Мурманской области	ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем	Министерство юстиции Мурманской области	Обеспечен доступ средств массовой информации и иных институтов гражданского общества к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере противодействия коррупции
1.4	Размещение заключений по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Мурманской области (в том числе заключений независимых экспертов) на официальном интернетпортале Правительства Мурманской области	весь срок реализации плана	Министерство юстиции Мурманской области	Обеспечен доступ средств массовой информации и иных институтов гражданского общества к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере противодействия коррупции
2. Реализация государственного антикоррупционного контроля над исполнительными органами государственной власти Мурманской области
2.1	Проведение анализа исполнения ведомственных целевых программ и планов противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, рассмотрение отчета на заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Мурманской области (МСПК), подготовка рекомендаций по корректировке	до 15 февраля, до 15 августа	Министерство юстиции Мурманской области	Обеспечен мониторинг эффективности ведомственных программ (планов) противодействия коррупции, распространение положительного опыта на все исполнительные органы государственной власти Мурманской области
2.2	Проведение изучения уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством исполнения государственных функций и оказания государственных услуг	2, 3, 4 квартал	Министерство юстиции Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области	Получена объективная информация о качестве исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; выявлены проблемы ("административные барьеры"), способствующие проявлениям "бытовой коррупции"; подготовлены рекомендации по их устранению
2.3	Проведение оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в исполнительных органах государственной власти Мурманской области	2, 3, 4 квартал	Министерство юстиции Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области	Определены проблемные (коррупционно опасные) зоны в деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, выработаны рекомендации по повышению эффективности антикоррупционных мероприятий
3. Формирование и развитие механизмов общественного антикоррупционного контроля
3.1	Правовое консультирование журналистов, проводящих независимые расследования по коррупционной тематике	весь срок реализации плана	исполнительные органы государственной власти Мурманской области	Обеспечено содействие средствам массовой информации в освещении вопросов противодействия коррупции
3.2	Организация и проведение прессконференции с руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области, внедряющих ведомственные программы противодействия коррупции и реализующих планы противодействия коррупции	9 декабря (в Международный день борьбы с коррупцией)	Министерство юстиции Мурманской области, управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Правительства Мурманской области	Мероприятие приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией; населению и средствам массовой информации доведена актуальная информация о результатах реализации региональной политики противодействия коррупции
3.3	Организация и проведение семинара по актуальным вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов для лиц и организаций, аккредитованных в качестве независимых экспертов, а также представителей общественных организаций	4 квартал	Министерство юстиции Мурманской области	Обеспечено единообразие оформления, проверяемость результатов при проведении экспертизы независимыми экспертами; распространена положительная практика проведения экспертизы. Независимые эксперты ознакомлены с источниками информации о разрабатываемых нормативных актах. Увеличилось количество поступающих заключений независимых экспертов
3.4	Направление в высшие учебные заведения Мурманской области предложений о получении ими аккредитации на право производства независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	до 31 марта	Министерство юстиции Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области	Увеличение числа организаций (юридических лиц), обладающих статусом независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; привлечение их к нормотворческому процессу, направленному на исключение коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов Мурманской области и действующих нормативных правовых актов
4. Совершенствование работы подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Мурманской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.1	Проведение индивидуальных профилактических бесед с сотрудниками, замещающими должности государственной гражданской службы Мурманской области, о необходимости соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, существующих механизмах антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения	весь срок реализации плана	исполнительные органы государственной власти Мурманской области	Повышение правовой культуры государственных гражданских служащих; повышение устойчивости к попыткам склонения к коррупционному поведению
4.2	Проведение обучения государственных гражданских служащих по вопросам прохождения государственной гражданской службы, этики поведения государственного гражданского служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений (в том числе с использованием компьютерных телекоммуникационных технологий)	весь срок реализации плана	Министерство юстиции Мурманской области, управление информатизации Аппарата Правительства Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области	Повышение правовой культуры государственных гражданских служащих
4.3	Проведение проверок на предмет полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, предоставляемых государственными гражданскими служащими Мурманской области и руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области, и возникновения ситуаций, приводящих к конфликту интересов в их деятельности	весь срок реализации плана	исполнительные органы государственной власти Мурманской области, управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области	Снижена вероятность нарушений государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции; снижена вероятность возникновения конфликта интересов
5. Развитие и поддержка механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне
5.1	Подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции	1 квартал	Министерство юстиции Мурманской области	Мероприятие предусмотрено в соответствии с решением N 24-2 от 16.12.2010 Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Оказано содействие органам местного самоуправления по внедрению антикоррупционных механизмов
6. Мониторинг состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению
6.1	Осуществление антикоррупционного мониторинга на основе данных статистики, анализа заключений антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, обращений граждан и сообщений в средствах массовой информации; подготовка ежеквартальной информации о результатах мониторинга и публикация ее в сети Интернет	ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Министерство юстиции Мурманской области	Определены показатели, характеризующие состояние коррупции, подготовлены основания для корректировки планов и программ противодействия коррупции в целях повышения их эффективности (при необходимости)
6.2	Проведение исследования коррупции в Мурманской области социологическими методами в рамках регионального антикоррупционного мониторинга (с привлечением специализированных организаций)	2 полугодие	Министерство юстиции Мурманской области	Проведен опрос не менее 1000 жителей области и не менее 100 хозяйствующих субъектов. Определены показатели, характеризующие состояние коррупции, причины возникновения и развития коррупционных отношений в Мурманской области, проблемные сферы, определены приоритетные направления антикоррупционной политики
6.3	Подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в Мурманской области и его рассмотрение на заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Мурманской области; публикация отчета в сети Интернет	ежегодно, до 15 февраля	Министерство юстиции Мурманской области	Раскрытие информации об антикоррупционной деятельности органов государственной власти
7. Расширение системы правового просвещения населения
7.1	Подготовка и проведение цикла антикоррупционных передач на телевидении и радио с привлечением специализированных организаций	1 полугодие	Министерство юстиции Мурманской области	Населению в удобной для восприятия форме доведена информация об основах правового поведения, о мерах по противодействию коррупции, в том числе предпринимаемых Правительством Мурманской области
7.2	Проведение в общеобразовательных школах г. Мурманска и Мурманской области факультативных занятий по вопросам противодействия коррупции	2 квартал	Министерство юстиции Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области	Повышение правовой культуры молодежи
7.3	Организация прохождения студентами высших учебных заведений, обучающихся по специальности "юриспруденция", производственной практики в ИОГВ Мурманской области, в подразделениях, осуществляющих реализацию мероприятий по противодействию коррупции	1 полугодие	Министерство юстиции Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области	Повышение правовой культуры молодежи, создание возможностей для непосредственного участия граждан в реализации мер по противодействию коррупции, раскрытие информации об антикоррупционной деятельности органов государственной власти
7.4	Подготовка и публикация информационных материалов по вопросам противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, органах местного самоуправления (при содействии средств массовой информации)	не менее 2 раз в квартал	Министерство юстиции Мурманской области	Повышение правовой культуры граждан, раскрытие информации об антикоррупционной деятельности органов государственной власти
7.5	Разработка и распространение информационных материалов о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений среди работников сфер здравоохранения и образования государственных областных и муниципальных учреждений	2 полугодие	Министерство юстиции Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области	Повышение правовой культуры работников учреждений образования и здравоохранения; повышение устойчивости к попыткам склонения к коррупционному поведению, снижение уровня "бытовой коррупции"