Постановление от 11.04.2011 г № 161-ПП
Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Мурманской области (министерстве)
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 10.11.2010 N 506-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 22.10.2010 N 124-ПГ" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Правительства Мурманской области (министерстве).
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 28.05.2009 N 225-ПП "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Мурманской области";
- от 10.08.2009 N 370-ПП "О внесении изменений в Положение об Аппарате Правительства Мурманской области";
- от 29.12.2009 N 619-ПП "О внесении изменений в Положение об Аппарате Правительства Мурманской области".
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВЕ)
1.Общие положения
1.1.Аппарат Правительства Мурманской области (министерство) (далее - Аппарат), сокращенное наименование Аппарат Правительства Мурманской области, является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, созданным для обеспечения деятельности Правительства Мурманской области (далее - Правительство) и Губернатора Мурманской области (далее - Губернатор), организации контроля за выполнением иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области решений, принятых Правительством, и осуществляющим:
1) полномочия по реализации государственной политики Российской Федерации и по формированию и реализации государственной политики Мурманской области в сферах:
- государственной гражданской службы Мурманской области;
- реализации законодательства Российской Федерации о государственных наградах, законодательства Мурманской области о наградах и премиях;
- абзацы четвертый - седьмой утратили силу
- утратил силу
- управления и распоряжения (за исключением отчуждения жилых помещений) жилищным фондом Мурманской области;
- реализации приоритетных национальных проектов;
- утратил силу
- международного сотрудничества;
- утратил силу
- защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- утратил силу
- реализации и совершенствования информационной политики;
- организации рассмотрения обращений граждан, поступающих в Правительство области;
2) полномочия по следующим направлениям деятельности:
- организационное, документационное, информационное, информационно-аналитическое, материально-техническое, финансовое, правовое (юридическое), кадровое, транспортное, социально-бытовое обеспечение, а также обеспечение телефонной связью деятельности Губернатора, Правительства, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат;
- финансовое обеспечение деятельности подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств;
- утратил силу
1.2.Аппарат осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень организаций прилагается).
1.3.Аппарат руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, договорами Мурманской области, актами Губернатора и Правительства, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Аппарат является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Место нахождения Аппарата: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
2.Задачи и функции Аппарата
2.1.Основными задачами Аппарата являются:
1) разработка общей стратегии политики Мурманской области в установленных сферах деятельности;
2) обеспечение деятельности Правительства и Губернатора, иных лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат, включая социально-бытовое обеспечение Губернатора, членов Правительства, иных лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат;
3) осуществление организационно-методического руководства делопроизводством в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
4) организация контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти Мурманской области решений, принятых Правительством;
5) формирование и реализация государственной политики Мурманской области и реализация государственной политики Российской Федерации в установленных сферах деятельности Аппарата;
6) обеспечение нормативно-правового регулирования в установленных сферах деятельности;
7) осуществление контроля и (или) надзора в установленных сферах деятельности;
8) оказание государственных услуг;
9) информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия Правительства и Губернатора с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Мурманской области";
10) информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия Губернатора с Мурманской областной Думой, политическими партиями, осуществляющими свою деятельность на территории Мурманской области; информирование Губернатора об общественно-политической ситуации на территории Мурманской области, о подготовке, проведении и результатах выборов и референдумов, проходящих на территории Мурманской области;
11) обеспечение в пределах компетенции деятельности Правительства Мурманской области, направленной на оказание содействия в развитии местного самоуправления на территории Мурманской области;
12) правовое (юридическое) обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства.
2.2.Для решения поставленных задач Аппарат исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1.Разрабатывает и представляет Губернатору и Правительству проекты законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к сферам деятельности Аппарата и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Аппарата.
2.2.2.Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
2.2.2.1.Утверждение административных регламентов исполнения Аппаратом и подведомственными Аппарату организациями государственных функций (предоставления государственных услуг).
2.2.2.2.- 2.2.2.8. Утратили силу
2.2.2.9.Управление и распоряжение (за исключением отчуждения жилых помещений) жилищным фондом Мурманской области.
2.2.2.10.Учет и ведение специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - объектам жилищного фонда Мурманской области.
2.2.2.11.Предоставление государственным гражданским служащим Мурманской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2.2.2.12.Утратил силу
2.2.3.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.
2.2.4.Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.
2.2.5.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и администратора доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.2.6.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.
2.2.7.Утратил силу
2.2.8.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Аппарата.
2.2.9.Осуществляет организационное обеспечение взаимодействия Правительства с Правительством Российской Федерации, администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами государственной власти.
2.2.10.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.2.11.Обеспечивает мобилизационную подготовку Аппарата, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.2.12.Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий.
2.2.13.Осуществляет мероприятия по организации и обеспечению воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Правительстве, Аппарате.
2.2.14.Организует и обеспечивает в Аппарате и подведомственных организациях выполнение задач в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2.2.14.Утратил силу
2.2.16.Осуществляет подготовку предложений об изъятии у органов местного самоуправления переданных им для осуществления государственных полномочий Мурманской области (имеющих отношение к сферам деятельности Аппарата) в случае использования средств субвенций областного бюджета не по целевому назначению.
2.2.17.Участвует в реализации федеральных программ, разработке и реализации государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.
2.2.18.Обеспечивает деятельность координационного совета по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
2.3.Функции Аппарата в отдельных сферах деятельности:
2.3.1.В сфере государственной гражданской службы и кадрового обеспечения деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, и исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат:
1) готовит предложения по совершенствованию и реализации законодательства Мурманской области о государственной гражданской службе, разрабатывает соответствующие проекты нормативных и правовых актов Мурманской области, методических материалов;
2) готовит проекты правовых актов Губернатора и Правительства, Аппарата, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением с государственной гражданской службы, предоставлением гарантий, связанных с увольнением;
3) организует работу по обеспечению непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих;
4) организует работу по оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих;
5) обеспечивает ротацию и должностной рост государственных гражданских служащих;
6) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Аппарата ограничений и запретов, требований к служебному поведению;
7) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе, иных коррупционных правонарушений;
8) обеспечивает предоставление государственным гражданским служащим Мурманской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
2.3.2.В сфере реализации законодательства Российской Федерации о государственных наградах, законодательства Мурманской области о наградах и премиях:
1) обеспечивает реализацию Губернатором его полномочий в области государственных наград Российской Федерации и наград Мурманской области;
2) утратил силу
2.3.3 - 2.3.7.Утратили силу
2.3.8.Утратил силу
2.3.9.В сфере управления и распоряжения (за исключением отчуждения жилых помещений) жилищным фондом Мурманской области обеспечивает:
1) ведение специализированного реестра по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - объектам жилищного фонда Мурманской области;
2) создание комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
3) организацию обслуживания и ремонта жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
4) принятие решений о предоставлении гражданам жилых помещений жилищного фонда Мурманской области;
5) заключение договоров по вопросам формирования, управления, распоряжения, обслуживания и ремонта жилищного фонда Мурманской области;
6) разработку проектов региональных целевых программ по формированию жилищного фонда Мурманской области, иных документов, предусматривающих меры, направленные на формирование жилищного фонда Мурманской области.
2.3.10.В сфере реализации приоритетных национальных проектов обеспечивает:
1) осуществление мониторинга реализации на территории Мурманской области приоритетных национальных проектов для подготовки и представления курирующему заместителю Губернатора аналитических и информационных материалов о результатах и эффективности проведения мероприятий приоритетных национальных проектов в Мурманской области;
2) формирование сводной типовой отчетности о реализации приоритетных национальных проектов в Мурманской области для направления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
3) деятельность комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Мурманской области;
4) сбор, обобщение и предоставление информации о ходе реализации приоритетных национальных проектов в Мурманской области по запросам федеральных органов исполнительной власти;
5) информационную поддержку на официальном портале Правительства тематического интернет-сайта "Приоритетные национальные проекты в Мурманской области", координацию работ по его функционированию;
6) информационное сопровождение реализации приоритетных национальных проектов в Мурманской области.
2.3.11.Утратил силу
2.3.12.В сфере международного сотрудничества обеспечивает:
1) содействие развитию международного сотрудничества исполнительных органов государственной власти Мурманской области и осуществление координации действий в этом направлении;
2) участие Губернатора и его заместителей в работе международных советов, конференций, форумов, содействие повышению международного имиджа Мурманской области;
3) участие в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата;
4) организацию ведения переговоров Губернатора и его заместителей с представителями субъектов иностранных государств и международных организаций;
5) координацию работы по разработке проектов международных соглашений от имени Правительства, осуществление их согласования и представление в установленном порядке Губернатору предложений по проведению переговоров о подписании международных соглашений, а также предложений о прекращении или приостановлении их действия;
6) оформление полномочий на ведение переговоров или подписание международных соглашений, заключаемых от имени Правительства, а также на участие в работе международных советов, конференций, форумов, органов международных организаций от имени Правительства;
7) организацию в установленном порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти с представительством МИД России в г. Мурманске, а также с дипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом;
8) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти по реализации в Мурманской области государственной политики в отношении соотечественников за рубежом;
9) распространение за рубежом информации о международном сотрудничестве Мурманской области;
10) содействие представительству МИД России в г. Мурманске в протокольном обеспечении межгосударственных визитов, а также подготовку протокольных мероприятий международного характера с участием Губернатора и его заместителей.
2.3.13.Утратил силу
2.3.14.В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет:
1) обеспечение Губернатора и Председателя Мурманской областной Думы бесперебойной, оперативной, документальной, специальной документальной связью;
2) организацию, координацию и методическое руководство работами по режиму секретности в ИОГВ и ОМСУ Мурманской области;
3) ведение секретного делопроизводства в Аппарате и ИОГВ Мурманской области. Координация и методическое руководство работ по режиму секретности в ИОГВ и ОМСУ Мурманской области;
4) обеспечение проведения мероприятий, связанных с защитой информации, составляющей государственную тайну.
2.3.15.Утратил силу
2.3.16.В сфере реализации и совершенствования информационной политики обеспечивает:
1) мониторинг СМИ, анализ освещения ими деятельности Губернатора, Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
2) подготовку предложений Губернатору и Правительству по совершенствованию информационной политики, обеспечению информационной открытости Губернатора, Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области, организацию выполнения соответствующих решений;
3) разработку Регламента медиапланирования работы Правительства и иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области и организацию формирования медиапланов;
4) осуществление функции государственного заказчика на заключение контракта о равном освещении деятельности политических партий, представленных в Мурманской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2.3.17.В сфере информационного обеспечения деятельности Правительства и Губернатора осуществляет:
1) информирование населения о деятельности Губернатора и Правительства через средства массовой информации (далее - СМИ) и интернет-ресурсы, координацию информационной деятельности сотрудников исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за взаимодействие со СМИ;
2) организацию обратной связи Губернатора и Правительства, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области со СМИ;
3) организацию взаимодействия Губернатора и Правительства с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения информационной открытости;
4) аккредитацию представителей СМИ при Правительстве, создание и ведение соответствующей базы данных.
2.3.18.В сфере организационного, документационного обеспечения деятельности Правительства, Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат, осуществляет:
1) ведение документооборота в единой системе электронного документооборота и делопроизводства в Правительстве;
2) формирование на основе предложений исполнительных органов государственной власти квартальных планов заседаний Правительства;
3) организационное и документационное обеспечение заседаний Правительства;
4) оформление протоколов заседаний Правительства и поручений Губернатора, данных на заседаниях Правительства;
5) формирование ежеквартальных календарных планов основных мероприятий, проводимых ИОГВ и ОМСУ области;
6) рассылку исполнителям перечней поручений Губернатора, данных на заседаниях Правительства и оперативных совещаниях у Губернатора;
7) проверку соответствия проектов нормативных актов Губернатора и Правительства требованиям Регламента исполнительных органов государственной власти Мурманской области и Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;
8) лингвистическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, проверку соблюдения технических правил оформления документов, их комплектности, порядка нумерации, правильности написания и унификации терминов и условных обозначений, единообразия оформления таблиц и приложений;
9) регистрацию, размножение, рассылку постановлений Губернатора и Правительства исполнителям в указанные Регламентом сроки;
10) ведение эталонной электронной базы данных в части нормативных правовых актов Губернатора и Правительства;
11) подготовку листов согласования к проектам нормативных документов Губернатора и Правительства и рассылку их исполнительным органам государственной власти области посредством электронной почты;
12) обязательную рассылку пакетов постановлений Губернатора и Правительства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, Мурманскую областную Думу, Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, областную прокуратуру, ЦССИ ФСО РФ в Мурманской области и в редакцию газеты "Мурманский вестник" для официального опубликования;
13) рассылку копий правовых актов по письменным и устным запросам.
2.3.19.В сфере материально-технического, социально-бытового, транспортного обеспечения, обеспечения телефонной связью деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение и организация обеспечения которых возложены на Аппарат:
1) организует и осуществляет в установленном порядке материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Российской Федерации и их помощников при выполнении ими своих функций на территории области;
2) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение заседаний Правительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора;
3) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием Губернатора и членов Правительства;
4) организует и осуществляет приобретение подарков, сувениров, необходимых для осуществления представительских функций Губернатором и членами Правительства;
5) организует и осуществляет материально-техническое, транспортное обеспечение, обеспечение телефонной связью деятельности Губернатора и членов Правительства, исполнительных органов государственной власти Мурманской области в рамках возложенных полномочий;
6) организует и осуществляет подготовку в рамках своих полномочий проектов планов размещения исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
7) организует и осуществляет бронирование мест в гостиницах для сотрудников Аппарата и членов Правительства при направлении их в командировки, а также для лиц, прибывающих в Мурманскую область с рабочим или официальным визитом для встреч с Губернатором или членами Правительства;
8) организует и осуществляет бронирование авиабилетов для сотрудников Аппарата и членов Правительства при направлении их в командировки;
9) организует и осуществляет бронирование залов официальных лиц и делегаций в аэропортах, указанных в государственных контрактах и договорах, сторонами в которых являются Правительство и Аппарат;
10) организует и осуществляет бронирование залов официальных лиц и делегаций для лиц, прибывающих в Мурманскую область с рабочим или официальным визитом для встреч с Губернатором или членами Правительства.
2.3.20.В сфере финансового обеспечения деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат:
1) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и администратора доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) организует бюджетный учет, составление, рассмотрение, утверждение бюджетной, налоговой и статистической отчетности.
3) вносит в установленном порядке предложения в Министерство финансов Мурманской области по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, сводных лимитов бюджетных обязательств.
2.3.21.В сфере финансового обеспечения деятельности подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств:
1) обеспечивает осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и администратора доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) организует работу по финансированию подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств;
3) обеспечивает в установленном порядке осуществление распределения и доведения до подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов;
4) обеспечивает доведение до подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств утвержденных бюджетных смет;
5) анализирует исполнение бюджетных смет на содержание подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств, определяет меры по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств и контролирует их реализацию;
6) осуществляет своевременное, полное получение и проверку бюджетной и статистической отчетности по подведомственным Аппарату распорядителям (получателям) бюджетных средств, формирует сводную отчетность и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствующие органы.
2.3.22.В сфере приема граждан и обеспечения функционирования единой системы рассмотрения обращений граждан Губернатором, его заместителями, членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области осуществляет:
1) организацию и обеспечение регистрации, централизованного учета и объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших в Правительство, а также устных обращений граждан. Направление обращений граждан на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
2) систематизацию, хранение обращений граждан и документов, связанных с рассмотрением Правительством и исполнительными органами государственной власти Мурманской области обращений граждан;
3) анализ и обобщение обращений граждан, подготовка предложений об устранении причин, порождающих жалобы. Подготовка информации в Администрацию Президента Российской Федерации и Губернатору о количестве и характере обращений граждан, сроках их рассмотрения;
4) организацию проведения личного приема граждан Губернатором, его заместителями, членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
2.3.23.В сфере информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства и Губернатора:
1) по поручению Губернатора осуществляет проведение мониторингов деятельности органов местного самоуправления, деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Мурманской области", общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях, процесса прохождения законодательных инициатив Губернатора в Мурманской областной Думе в сфере деятельности политических партий, подготовки и проведения выборов, референдумов, проходящих на территории Мурманской области;
2) обеспечивает подготовку и представление Губернатору аналитических отчетов об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях, о результатах рассмотрения законодательных инициатив Губернатора Мурманской областной Думой, об итогах выборов, референдумов, прошедших на территории Мурманской области.
2.3.24.В сфере обеспечения деятельности Правительства Мурманской области в части оказания содействия в развитии местного самоуправления на территории Мурманской области:
1) ведет и актуализирует паспорта муниципальных образований;
2) осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Мурманской области";
3) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам развития межмуниципального сотрудничества, оптимизации территориальной и структурной организации органов местного самоуправления в Мурманской области;
4) изучает общественное мнение по вопросам местного самоуправления;
5) организует мероприятия, направленные на повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, активности населения в решении вопросов местного значения;
6) организует мероприятия, направленные на повышение квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих.
2.3.25.В сфере правового (юридического) обеспечения реализации полномочий Губернатора и Правительства, Аппарата:
1) осуществляет правовое (юридическое) обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства, Аппарата;
2) организует представление интересов Губернатора и Правительства в суде, органах прокуратуры, юстиции, антимонопольных и иных государственных органах, осуществляющих контроль и (или) надзор, в том числе согласование кандидатур адвокатов и иных представителей Мурманской области, Губернатора или Правительства, привлекаемых по договору к ведению дел в судах, а также согласовывает проекты соглашений об оказании юридической помощи (договоров, контрактов) с этими лицами и/или адвокатскими образованиями;
3) координирует деятельность правовых (юридических) подразделений исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также сотрудников, в обязанности которых входит правовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также вырабатывает единую политику правовой работы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и подведомственных им организациях;
4) обеспечивает системную политику взаимодействия Губернатора и Правительства с федеральными органами государственной власти и управления, органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации;
5) оформляет доверенности на представление интересов Губернатора, Правительства, а также регистрирует и ведет реестр доверенностей на представление интересов Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
6) осуществляет правовое (юридическое) обеспечение кадровой работы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;
7) осуществляет правовое (юридическое) обеспечение формирования кадрового состава государственной гражданской службы Мурманской области в исполнительных органах государственной власти Мурманской области;
8) осуществляет методическое руководство деятельностью правовых (юридических) подразделений и сотрудников, в функции которых входит правовое обеспечение исполнительных органов государственной власти Мурманской области, по вопросам применения федерального и областного законодательства, а также правил юридико-технического оформления документов, и осуществляет нормативно-правовое регулирование в данной области;
9) осуществляет координацию исполнения судебных актов, в том числе по вопросам процедуры в соответствии с действующим законодательством исполнения судебных актов (решений, постановлений, запросов и т.д.), а также правовых актов надзорных и контрольных органов (прокурора, антимонопольного органа и т.д.);
10) осуществляет согласование положений о юридических (правовых) подразделениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также должностных регламентов государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит правовое (юридическое) обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
11) участвует в установленном порядке совместно с руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области в подборе претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской области, в чьи обязанности входит правовое (юридическое) обеспечение деятельности указанных органов;
12) осуществляет правовое (юридическое) обеспечение проведения служебных проверок, проводимых Аппаратом;
13) информирует Губернатора о нарушениях федерального или областного законодательства, выявленных в ходе выполнения функций Аппарата;
14) разрабатывает по поручению Губернатора, Правительства области или в инициативном порядке проекты правовых актов, договоров, соглашений, государственных контрактов и иных документов;
15) подготавливает по поручению Губернатора, Правительства области справочные, аналитические материалы по действующему законодательству и вопросам правоприменительной и судебной практики с участием исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
16) проводит правовые экспертизы проектов договоров, соглашений, заключаемых Губернатором, Правительством области, а также по поручению Губернатора, Правительства области - действующих договоров, подготавливает соответствующие заключения по итогам экспертизы и ведения претензионно-исковой работы по договорам и обязательствам;
17) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию организации правового обеспечения деятельности Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
18) регистрирует, ведет реестр и хранение правовых актов Мурманской области (кроме реестров, ведение которых осуществляет Министерство юстиции Мурманской области).
2.4.Аппарат исполняет следующие контрольные и (или) надзорные функции:
2.4.1.В сфере государственной гражданской службы и кадрового обеспечения деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат:
1) осуществляет контроль и проводит проверку деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по соблюдению законодательства о государственной гражданской службе, служебного распорядка;
2) обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской области, и государственными гражданскими служащими Мурманской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Мурманской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, проверку соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверку соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Мурманской области, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Мурманской области.
2.4.2 - 2.4.4.Утратили силу
2.4.5.Утратил силу
2.4.6.В сфере управления и распоряжения (за исключением отчуждения жилых помещений) жилищным фондом Мурманской области:
осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Мурманской области, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.
2.4.7.В сфере реализации приоритетных национальных проектов:
1) осуществляет контроль за своевременной подготовкой и проведением исполнительными органами государственной власти Мурманской области мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов, в том числе за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Комиссии (Совета и его президиума) при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в части реализации приоритетных национальных проектов;
2) осуществляет контроль за исполнением решений комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в Мурманской области.
2.4.8.Утратил силу
2.4.9.В сфере организационного, документационного обеспечения деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат:
1) организует контроль за выполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, правовых актах Губернатора и Правительства;
2) организует контроль за соблюдением Регламента исполнительных органов государственной власти Мурманской области при подготовке проектов правовых актов Губернатора и Правительства и других документов, требующих рассмотрения Губернатором и (или) Правительством.
2.4.10.В сфере финансового обеспечения деятельности Правительства и Губернатора, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, обеспечение которых возложено на Аппарат:
анализирует исполнение бюджетных смет, определяет меры по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств и контролирует их реализацию.
2.4.11.В сфере финансового обеспечения деятельности подведомственных Аппарату распорядителей (получателей) бюджетных средств:
1) организует и осуществляет финансовый контроль за подведомственными Аппарату распорядителями (получателями) бюджетных средств в форме проведения в установленном порядке проверок в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств, полученных за счет иных источников, определенных законодательством Российской Федерации;
2) рассматривает, обобщает, оформляет и реализует материалы проведенных проверок в форме справок, актов, приказов Аппарата о результатах проверок и принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков;
3) осуществляет контроль за выполнением указаний об устранении выявленных проверками нарушений и недостатков в использовании бюджетных средств и средств, полученных за счет иных источников, определенных законодательством Российской Федерации.
2.4.12.В сфере приема граждан и обеспечения функционирования единой системы рассмотрения обращений граждан Губернатором, его заместителями, членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области:
1) осуществляет контроль за рассмотрением исполнительными органами государственной власти Мурманской области обращений граждан. Принимает меры по выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
2) обеспечивает организационно-методическое взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан, поступивших в Аппарат.
3.Государственные услуги, предоставляемые Аппаратом
Аппарат предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги в установленных сферах деятельности:
3.1.Утратил силу
3.2.В сфере информационного обеспечения деятельности Правительства и Губернатора:
аккредитует представителей СМИ при Правительстве.
4.Права Аппарата
Аппарат с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата.
4.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.3.Утратил силу
4.4.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.
4.5.Аппарат не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора и Правительства.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Аппарата по управлению имуществом, закрепленным за Аппаратом на праве оперативного управления.
5.Организация деятельности
5.1.Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором.
5.2.Координацию и контроль деятельности Аппарата осуществляет Губернатор. Координацию и контроль деятельности отдельных структурных подразделений Аппарата осуществляют заместители Губернатора в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности согласно распределению обязанностей.
5.3.Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
5.4.Руководитель Аппарата имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности руководителем Аппарата.
Количество заместителей руководителя Аппарата устанавливается Правительством Мурманской области.
5.5.Структурными подразделениями Аппарата являются управления, отделы и секторы, отделы в управлениях.
5.6.В штатное расписание Аппарата включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке Реестром должностей государственной гражданской службы Мурманской области. В штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы.
5.7.Руководитель Аппарата:
5.7.1.Действует от имени Аппарата и представляет интересы Аппарата без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях, а также заключает от имени Аппарата договоры, государственные контракты, совершает иные сделки гражданско-правового характера, подписывает финансовые документы, распорядительные документы.
5.7.2.Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.7.3.Утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, включая подразделения, непосредственно подчиненные Губернатору или заместителям Губернатора согласно распределению их обязанностей, согласованные соответственно Губернатором или заместителями Губернатора.
5.7.4.Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Аппарату организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность (по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области) либо освобождает от должности данных руководителей.
5.7.5.Утверждает уставы подведомственных Аппарату организаций по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.
5.7.6.Назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата, а также заключает (по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области) и расторгает трудовые договоры (с уведомлением Министерства имущественных отношений Мурманской области) с руководителями подведомственных Аппарату организаций.
5.7.7.Принимает решения о поощрении гражданских служащих и иных работников Аппарата и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает их профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
5.7.8.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Аппарате, а также вопросы трудового законодательства.
5.7.9.Утверждает по согласованию с Губернатором структуру и штатное расписание Аппарата в пределах штатной численности, установленной Правительством.
Изменения и дополнения в штатное расписание Аппарата могут вноситься руководителем Аппарата как самостоятельно, так и по представлениям заместителей Губернатора, курирующих отдельные структурные подразделения Аппарата.
5.7.10.Утверждает смету расходов на содержание Аппарата в пределах, утвержденных на соответствующий период лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете.
Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об их исполнении.
5.7.11.Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Аппарата и подведомственных Аппарату организаций.
5.7.12.Представляет в Правительство предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.
5.7.13.Предоставляет Губернатору и Правительству проекты правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
5.7.14.Ежеквартально представляет Губернатору и Правительству доклад о достигнутых результатах деятельности Аппарата в порядке, утвержденном Правительством.
5.7.15.Издает распоряжения, приказы, дает поручения в пределах своих полномочий.
5.7.16.Утратил силу
5.7.17.В случае временного отсутствия руководителя Аппарата его обязанности исполняет по распоряжению Губернатора один из заместителей руководителя Аппарата.
5.7.18.Финансирование расходов на содержание Аппарата осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
6.Реорганизация и ликвидация Аппарата
6.1.Аппарат реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2.Правительство в случае реорганизации и ликвидации Аппарата определяет порядок передачи и выполнения ранее возложенных функций.
Приложения
2011-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2011 года № 161-ПП Положение