Приложение к Постановлению от 11.04.2011 г № 159-ПП Проект
Проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества мурманской области на 2011 год
Раздел I.Основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Мурманской области в 2011 году
1.Цели и задачи приватизации государственного имущества
Мурманской области в 2011 году
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год направлен на реализацию внутренней государственной политики Российской Федерации в области приватизации, определенной Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 N 1024, Концепцией управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП.
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 06.12.2010 ПР-3534, данного в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
Целями государственной политики в сфере приватизации являются повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. Приватизация как структурный элемент единой государственной политики по управлению государственным имуществом направлена на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах отдачи в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, развития рынка услуг, вовлечения областного имущества в гражданский оборот.
Основными задачами приватизации государственного имущества Мурманской области в 2011 году являются:
- оптимизация структуры государственной собственности Мурманской области путем приватизации избыточной части государственного сектора экономики;
- продолжение структурных преобразований в экономике;
- приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий одновременно с земельными участками, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимого имущества, в целях повышения стоимости и инвестиционной привлекательности предприятий;
- приватизация областного имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) субъекта Российской Федерации;
- формирование доходов областного бюджета.
2.Прогноз влияния приватизации государственного имущества
Мурманской области на структурные изменения в экономике
региона
На 1 января 2011 года Мурманская область являлась собственником имущества 15 государственных областных унитарных предприятий (из них 11 действующих) и акционером 15 открытых акционерных обществ (11 действующих).
Распределение государственных областных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Мурманской области, по отраслям экономики является следующим:
| Отрасль экономики | Количество государственных областных унитарных предприятий | Количество открытых акционерных обществ с участием Мурманской области | |
| Непроизводственная сфера, всего: | 3 | 7 | |
| в том числе: | |||
| проектные, проектно-изыскательские организации | |||
| физическая культура и спорт | 1 | ||
| научные организации | 1 | ||
| непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 1 | 1 | |
| предоставление прочих услуг | 1 | 5 | |
| Производственная сфера, всего: | 12 | 8 | |
| в том числе: | |||
| шоссейное хозяйство | 1 | ||
| строительство | 4 | ||
| ремонт судов | |||
| газоснабжение | 1 | ||
| коммунальное и бытовое водоснабжение | 3 | 1 | |
| теплоснабжение | 1 | 1 | |
| энергоснабжение | |||
| сельское хозяйство | 5 | ||
| рыбная промышленность | 1 | ||
| поиск, разведка и добыча полезных ископаемых | 1 | ||
| легкая промышленность | |||
| прочие | 1 | ||
| Итого | 15 | 15 |
В 2011 году предложены к приватизации находящиеся в государственной собственности Мурманской области акции открытого акционерного общества "Мурманский губернский флот".
Приватизация принадлежащего Мурманской области пакета акций ОАО "Мурманский губернский флот" обусловлена отсутствием необходимости нахождения акций в областной собственности для осуществления полномочий Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ.
Деятельность ОАО "Мурманский губернский флот" по добыче рыбы и морепродуктов, производству и реализации пищевой и технической рыбопродукции не является уникальной на рынке товаров и услуг, в связи с чем приватизация областного пакета акций не повлечет существенного влияния на данную отрасль.
В 2011 году будет продолжена приватизация имущественных комплексов 3 государственных областных унитарных предприятий:
- государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал";
- государственное областное унитарное предприятие "Оленегорскводоканал".
Приватизируемые государственные областные унитарные предприятия, основным видом деятельности которых является эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность в отрасли экономики "коммунальное и бытовое водоснабжение".
Приватизация предприятий в форме акционирования с нахождением пакета 100 % акций предприятий в областной собственности не повлечет существенного влияния на отрасль экономики "коммунальное и бытовое водоснабжение".
3.Приватизируемое имущество и обоснование его выбора, способ приватизации имущества
В 2011 году предлагается приватизация полного пакета акций акционерного общества, находящегося в областной собственности, составляющего 26 % уставного капитала.
Способом приватизации акций ОАО "Мурманский губернский флот" в соответствии со статьями 13, 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" определена продажа акций на аукционе.
Решение об изменении способа приватизации акций данного акционерного общества принимается Правительством Мурманской области согласно предоставленным ему полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Способ приватизации государственных областных унитарных предприятий - преобразование в открытые акционерные общества - определен в соответствии со статьями 11, 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" на основании сравнения расчетного размера уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества и минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации.
Проведение приватизации государственного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Мурманской области на 2011 год, предполагается со второго квартала 2011 года.
Способ и сроки приватизации акций могут корректироваться с учетом конъюнктуры рынка, координации приватизации с процессами продаж акций компаний соответствующей отрасли, а также рекомендаций инвестиционных консультантов.
4.Прогноз поступления в бюджет Мурманской области доходов
от приватизации государственного имущества
Мурманской области
Начальная цена акций при продаже будет определена с учетом конъюнктуры рынка по результатам независимой оценки.
Получения доходов областного бюджета от приватизации имущественных комплексов предприятий не ожидается, исходя из способа приватизации (преобразование государственных областных унитарных предприятий в открытые акционерные общества без продажи акций).
Раздел II.Государственное имущество Мурманской области, приватизация которого планируется в 2011 году
1.Перечень открытых акционерных обществ, пакеты акций которых планируются к приватизации в 2011 году на 01.01.2011 (тыс. руб.)
| Отрасль экономики, наименование и местонахождение открытого акционерного общества | Количество акций, принадлежащих Мурманской области, штук (процентов уставного капитала) | Количество акций, планируемых к приватизации | |
| штук процентов уставного капитала | |||
| Рыбная промышленность Открытое акционерное общество "Мурманский губернский флот" (г. Мурманск, ул. Шмидта, д. 43) | 8670 (26 %) | 8670 | 26 |
2.Перечень государственных областных унитарных
предприятий, планируемых к приватизации в 2011 году
на 01.01.2011 (тыс. руб.)
| N п/п | Наименование и местонахождения предприятия | Количество объектов недвижимого имущества | Стоимость основных средств (оперативные данные) | |
| первоначальная (восстановительная) | остаточная | |||
| отрасль экономики: коммунальное и бытовое водоснабжение | ||||
| 1 | Государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал", Мурманск, ул. Дзержинского, д. 9 | 4653 | 926547 | 480617 |
| 2 | Государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал", Мурманская область, Кандалакша, ул. Набережная, д. 29 | 431 | 166603 | 55054 |
| 3 | Государственное областное унитарное предприятие "Оленегорскводоканал", Мурманская область, Оленегорск, а/я 547 | 559 | 170505 | 46638 |
| Итого | 5643 | 1263655 | 582309 |