Приложение к Постановлению от 15.04.2011 г № 197-ПП Положение
Положение о территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций мурманской области в военное время
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные задачи, основные мероприятия, организацию работы и порядок формирования состава Территориальной комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия создается в целях выполнения полномочий Правительства Мурманской области в области гражданской обороны по решению задач, связанных с планированием мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время.
На Комиссию возлагается также решение задач планирования мероприятий по выживанию населения на территории Мурманской области в военное время, по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в чрезвычайных ситуациях.
Объектом экономики следует считать предприятие, организацию, средства производства, элементы социальной сферы, характеризующиеся как объект, в котором сосредоточена или на который направлена экономическая деятельность, учитываемая Комиссией и рассматриваемая как объект достижения целей для выполнения Комиссией задач.
Под чрезвычайной ситуацией следует понимать обстановку на определенной территории или акватории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.
1.3.Комиссия является постоянно действующим организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом. В своей деятельности Комиссия подотчетна Правительству Мурманской области.
1.4.Создание и упразднение Комиссии, ее состав и задачи по организации деятельности определяются нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
1.5.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности. Взаимодействует с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области, эвакуационной комиссией Мурманской области, территориальной аттестационной комиссией Мурманской области, комиссиями муниципальных образований и организаций по поддержанию устойчивого функционирования организаций, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и эвакуационными комиссиями.
1.6.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области и Губернатора Мурманской области, Уставом Мурманской области, международными договорами Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
- планирование мероприятий, направленных на поддержание организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики Мурманской области в военное время;
- планирование мероприятий по выживанию населения на территории Мурманской области в военное время;
- планирование мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций и выживание населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- выработка решений по вопросам устойчивого функционирования организаций и выживания населения Мурманской области в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
3.Основные мероприятия
Основными мероприятиями при решении задач Комиссии являются:
- организация разработки мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- рассмотрение вопросов, связанных с рациональным размещением населенных пунктов, объектов экономики, инфраструктуры и средств производства на территории Мурманской области;
- разработка мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования объектов экономики и защиту населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- сбор сведений об объектах экономики Мурманской области, проведение анализа и оценки состояния готовности объектов к их устойчивому функционированию;
- разработка мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
- планирование видов аварийно-спасательных и восстановительных работ на объектах экономики;
- рассмотрение вопросов заблаговременного создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для поддержания производственных процессов и выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- планирование повышения эффективности защиты производственных фондов и населения от воздействия на них современных средств поражения (химических, биологических, радиоактивных загрязнений окружающей среды и местности; ударной волны (воздушной, подземной, подводной); светового излучения; электромагнитных импульсов в случаях ядерных взрывов в ионосфере; сейсмических волн при землетрясениях);
- координация организации защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях;
- создание территориального страхового фонда документации.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Комиссия проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утверждаемым председателем Комиссии.
4.2.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
4.3.Заседание проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя или по его поручению - один из его заместителей.
4.4.В случае если член Комиссии не может лично принять участие в заседании Комиссии, он может представить в письменном виде на имя председателя Комиссии свое мнение или предложения по рассматриваемым вопросам.
4.5.Лицо, вынесшее вопрос на рассмотрение Комиссии, представляет секретарю Комиссии подготовленные материалы по рассматриваемому вопросу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения заседания.
4.6.Секретарь Комиссии осуществляет подготовку к работе заседания Комиссии.
4.7.На заседания Комиссии могут приглашаться специалисты отраслей экономики по рассматриваемым вопросам.
4.8.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.9.Решения Комиссии подписываются председательствующим на заседании Комиссии.
4.10.Для выполнения задач Комиссии могут формироваться отраслевые группы.
4.11.Основное направление деятельности отраслевых групп определяет председатель Комиссии.
4.12.При работе Комиссии с секретными документами Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации "О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами по соблюдению установленных требований секретности.
4.13.Секретарь Комиссии осуществляет подготовку документов, визирование их у председателя Комиссии, рассылку, а также получение, регистрацию и доведение переписки и распоряжений председателя Комиссии до членов Комиссии и адресатов.
5.Права Комиссии
5.При выполнении задач Комиссия имеет право:
5.1.Запрашивать материалы, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач, у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
5.2.Приглашать должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, муниципальных образований Мурманской области и организаций для участия в обсуждении вопросов проведения мероприятий по подготовке объектов экономики к устойчивому функционированию в военное время, в чрезвычайных ситуациях и выживания населения в этих условиях.
5.3.Вносить предложения в Правительство Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, учреждения и организации независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности о разработке мероприятий, целевых и научно-технических программ, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций и выживание населения в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.
5.4.Вносить предложения в Правительство и Губернатору Мурманской области об издании нормативных правовых актов Мурманской области по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
5.5.Рекомендовать выполнение решений Комиссии территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Мурманской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.Состав Комиссии
6.1.Комиссия формируется из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, учреждений и организаций.
6.2.Председатель Комиссии назначается из числа заместителей Губернатора Мурманской области.
6.3.Заместители председателя Комиссии назначаются из числа руководящего состава исполнительных органов государственной власти Мурманской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по представлению председателя Комиссии.
6.4.Секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии. Член Комиссии, назначенный секретарем, ведет делопроизводство Комиссии.
ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Территориальную комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Мурманской области в военное время (далее - Комиссия) возглавляет председатель, назначаемый Губернатором Мурманской области.
В обязанности председателя Комиссии входят:
- общее руководство деятельностью Комиссии;
- распределение и утверждение обязанностей между заместителями председателя и членами Комиссии;
- организация разработки перечня мероприятий и исполнения планов деятельности Комиссии;
- организация сбора сведений об объектах экономики Мурманской области, проведение анализа и оценки состояния готовности объектов экономики к устойчивому функционированию в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- организация работы Комиссии по выработке и принятию решений по поддержанию деятельности организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики Мурманской области и выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- организация разработки мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- организация разработки мероприятий, направленных на повышение эффективности защиты населения и производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;
- организация разработки мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
- организация контроля за созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для поддержания производственных процессов и выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- организация планирования мероприятий по восстановлению производств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- организация создания территориального страхового фонда документации.
В мирное время председатель Комиссии работает согласно плану работы Комиссии на соответствующий год.
При переводе экономики области на условия военного времени председатель Комиссии работает в соответствии с планом по наращиванию мероприятий для поддержания устойчивого функционирования организаций Мурманской области и создания условий для выживания населения в военное время.
При возникновении чрезвычайной ситуации на территории Мурманской области председатель Комиссии организует работу Комиссии по выполнению планов мероприятий и взаимодействию с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области, эвакуационной комиссией Мурманской области, комиссиями муниципальных образований и организаций по поддержанию устойчивого функционирования организаций, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, эвакуационными комиссиями.
Председатель Комиссии обязан:
а) лично проводить заседания Комиссии;
б) планировать мероприятия:
- по прогнозированию возможной обстановки в результате чрезвычайной ситуации, применения современных средств поражения, которые могут повлиять на устойчивость функционирования организаций Мурманской области и на население;
- по определению необходимых ресурсов для поддержания устойчивого функционирования организаций Мурманской области и защиты населения;
- по защите населения и объектов от поражающих факторов;
- по оценке устойчивости функционирования организаций Мурманской области и жизнеобеспечения населения области;
в) организовать:
- работу Комиссии;
- учет и своевременную корректировку объектов, необходимых для поддержания устойчивого функционирования экономики Мурманской области и выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- контроль выполнения мероприятий, направленных на поддержание устойчивости объектов экономики Мурманской области и создание условий для выживания населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- работу по комплексной оценке состояния объектов экономики и возможностей выпуска продукции в установленных объемах и номенклатуре для выполнения госзаказа и обеспечения выживания населения;
- контроль заблаговременного накопления запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для поддержания и (или) восстановления производственных процессов и защиты населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
- работу по созданию территориального страхового фонда документации.
Председатель Комиссии имеет право:
- распределять и утверждать обязанности членов Комиссии;
- принимать решения о вынесении вопросов на заседание Комиссии;
- подписывать решения Комиссии;
- решающего голоса при равенстве голосов членов Комиссии;
- расписывать поступающую в адрес Комиссии корреспонденцию, принимать по ней решения;
- давать письменные поручения членам Комиссии на выполнение отдельных задач Комиссии, определять порядок ее работы;
- привлекать к работе Комиссии специалистов отраслей экономики по рассматриваемым вопросам;
- от имени Комиссии участвовать и выступать на совещаниях, заседаниях всех уровней при рассмотрении финансовых, материальных и иных вопросов, связанных с решением задач, стоящих перед Комиссией;
- вносить в Правительство Мурманской области предложения Комиссии по разработке нормативных правовых актов, направленных на жизнеобеспечение населения и поддержание устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
СОСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ
ВРЕМЯ
Сабуров Игорь Вячеславович - заместитель Губернатора Мурманской области (председатель комиссии).
Полиэктов Владимир Иванович - заместитель министра энергетики и ЖКХ Мурманской области (заместитель председателя комиссии).
Бунтов Сергей Иванович - и.о. заместителя министра имущественных отношений Мурманской области (заместитель председателя комиссии).
Антонова Татьяна Евгеньевна - ведущий специалист отдела предупреждения ЧС, ПУФ и ЖОН ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (секретарь комиссии).
Члены комиссии:
Антипов Александр Геннадьевич - заместитель генерального директора - директор филиала "Кольский" ОАО ТГК-1 (по согласованию).
Боднарчук Александр Анатольевич - заместитель директора по противоаварийному планированию и обеспечению пожарной безопасности филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция" (по согласованию).
Борисенко Ольга Константиновна - заместитель председателя Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.
Викторов Валентин Иванович - начальник отдела транспорта и коммуникаций Министерства транспорта и связи Мурманской области.
Волков Николай Викторович - первый заместитель начальника Мурманского центра организации работы железнодорожных станций (по согласованию).
Голдаевич Александр Степанович - заместитель генерального директора по безопасности ОАО "Мурманский морской торговый порт" (по согласованию).
Давыдкин Игорь Евгеньевич - заместитель начальника отдела развития рыбохозяйственного комплекса, целевых программ, инвестиций, статистики и бухгалтерского учета Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.
Лопаткин Алексей Васильевич - заместитель генерального директора - директор департамента социальной политики ОАО "Мурманское морское пароходство" (по согласованию).
Лунгул Вячеслав Семенович - начальник отдела архитектурно-градостроительной деятельности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.
Моховой Александр Иванович - заместитель начальника ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области".
Рублева Оксана Владимировна - главный специалист отдела правовой, кадровой и организационной работы Министерства финансов Мурманской области.
Слепухин Юрий Александрович - заместитель главного инженера по эксплуатации и ремонтам филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" (по согласованию).
Сторожева Нина Александровна - консультант отдела экономического анализа, планирования, финансового обеспечения, контроля и отчетности Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области.
Таскаева Галина Петровна - ведущий эксперт РСП Министерства экономического развития Мурманской области.
Федулов Анатолий Федорович - заместитель начальника отдела кадровой политики и мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Мурманской области.
Фисенков Николай Николаевич - председатель Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области - главный государственный ветеринарный инспектор Мурманской области.
Шестопалов Евгений Владимирович - начальник отдела ИТМ, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Мурманской области (по согласованию).