Постановление от 04.05.2011 г № 488
Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Апатиты
,
от 16.11.2012 N 1345, от 11.12.2012 N 1440,
от 22.04.2014 N 460 )
В соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, Уставом городского округа Апатиты постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Апатиты.
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Апатиты от 14.11.2007 N 622 "Об утверждении Положения о Резервном фонде администрации г. Апатиты".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий полномочия Главы
администрации города Апатиты
В.М.СЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АПАТИТЫ
1.Общие положения
1.1.Резервный фонд администрации города Апатиты (далее - резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также неотложных мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, на соответствующий финансовый год.
1.2.Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Апатиты о бюджете муниципального образования город Апатиты на соответствующий год и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
1.3.Средства резервного фонда расходуются на:
а) предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) проведение неотложных мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
в ) иные непредвиденные расходы, не предусмотренные в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, в том числе:
- проведение мероприятий местного значения;
- выплату разовых премий гражданам, принимавшим участие в предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе в аварийно-восстановительных работах и иных мероприятиях, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией (далее - территория города), а также в проведении неотложных мероприятий на территории города по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- выплату разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения ситуаций, указанных в абзаце 3 настоящего подпункта;
- другие мероприятия и непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования город Апатиты.
1.4.Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации города Апатиты, в котором указываются общий объем ассигнований и их целевое назначение.
1.5.Средства резервного фонда распределяются по письменным обращениям в адрес Главы администрации города Апатиты (далее - Глава администрации), в случаях когда средств, находящихся в распоряжении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты, осуществляющих вышеуказанные мероприятия, недостаточно.
1.6.Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Апатиты ведет текущий учет по расходованию средств резервного фонда.
1.7.Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного фонда, подлежат возврату в городской бюджет одновременно с представлением в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Апатиты отчета о целевом использовании выделенных средств. Сроки представления отчетов о целевом использовании выделенных средств определяются постановлением администрации города Апатиты о выделении средств.
1.8.Не допускается расходование средств резервного фонда на проведение выборов, референдумов.
1.9.Использование средств на цели, не предусмотренные постановлениями администрации города Апатиты, не допускается.
1.10.Получатели средств из резервного фонда несут ответственность за нецелевое использование средств резервного фонда в порядке, установленном статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Порядок выделения и расходования средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
2.1.Основанием для выделения средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций является постановление администрации города Апатиты. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в постановлении администрации города Апатиты указывается пообъектное распределение этих средств.
2.2.Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2.3.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При недостаточности собственных средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера структурные подразделения администрации не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию города Апатиты с просьбой о выделении средств из резервного фонда. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и (или) пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организации, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.
2.4.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты совместно со Службой гражданской защиты города Апатиты и управлением финансов администрации города Апатиты, с участием других структурных подразделений администрации города Апатиты в пределах своей компетенции в течение 10 рабочих дней рассматривает вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации города Апатиты представляет в Службу гражданской защиты города Апатиты документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том случае, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, заключения органа власти, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования, иных специализированных организаций (далее - обосновывающие документы).
В случае непредставления структурным подразделением администрации города Апатиты обосновывающих документов в течение 5 рабочих дней с момента обращения с просьбой о выделении средств из резервного фонда руководитель Службы гражданской защиты города Апатиты докладывает об этом председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты, и вопрос об оказании финансовой помощи не рассматривается.
По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты о необходимости, или об отсутствии таковой, выделения бюджетных средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации, муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" в пределах своей компетенции в течение рабочего дня, в котором состоялось принятие соответствующего решения, осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Апатиты о выделении средств из резервного фонда или проекта уведомления об отказе в выделении таких средств.
При этом постановление администрации города Апатиты должно быть принято и экземпляр его направлен, а уведомление подписано и направлено соответствующему лицу в день принятия решения, предусмотренного абзацем 4 настоящего пункта.
2.5.Утратил силу
2.6.В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде администрации города Апатиты на ликвидацию чрезвычайной ситуации руководитель Службы гражданской защиты города Апатиты в течение 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение администрации города Апатиты в Правительство Мурманской области на оказание финансовой помощи из резервного фонда Правительства Мурманской области в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2008 N 5-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Мурманской области".
2.7.Управление финансов администрации города Апатиты в соответствии с полученными от главных распорядителей бюджетных средств заявками на финансирование осуществляет перечисление средств из резервного фонда:
- для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан - не позднее 10 рабочих дней со дня выхода соответствующего постановления администрации города Апатиты;
- для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, - не позднее 20 рабочих дней со дня выхода соответствующего постановления администрации города Апатиты.
2.8.Служба гражданской защиты города Апатиты в пределах компетенции осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2.9.Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организации, средств соответствующих бюджетов и других источников.
3.Порядок выделения и расходования средств резервного фонда на проведение неотложных мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
3.1.Основанием для выделения средств на проведение неотложных мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства является постановление администрации города Апатиты, в котором указываются получатель средств, проводимые мероприятия и объем бюджетных ассигнований.
3.2.При установлении фактов, свидетельствующих о непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, подтвержденных экспертным заключением специализированной организации, руководители структурных подразделений администрации города по объектам социальной сферы, руководители организаций управляющих и обслуживающих объекты жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с отделом жилищно-коммунального комплекса администрации города представляют на имя Главы администрации города документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, экспертное заключение специализированной организации для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда для устранения возникшей опасности.
3.3.Глава администрации города в целях принятия неотложных мер по устранению возникшей опасности инициирует проведение заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты.
3.4.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Апатиты по результатам рассмотрения обосновывающих документов принимает решение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на проведение неотложных мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства с распределением средств по получателям и проводимым мероприятиям либо об отказе в выделении.
3.5.Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Апатиты о выделении средств из резервного фонда или проекта уведомления об отказе в выделении таких средств в течение рабочего дня, в котором состоялось принятие решения, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения.
При этом постановление администрации города Апатиты должно быть принято и экземпляр его направлен, а уведомление подписано и направлено соответствующему лицу в день принятия решения, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения.
4.Порядок выделения и расходования средств резервного фонда на непредвиденные расходы
4.1.Основанием для выделения средств из резервного фонда на непредвиденные расходы является постановление администрации города Апатиты.
4.2.Средства резервного фонда используются на финансовое обеспечение следующих непредвиденных расходов, в том числе:
- проведение мероприятий местного значения;
- выплату разовых премий гражданам, принимавшим участие в предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе в аварийно-восстановительных работах и иных мероприятиях, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города, а также в проведении неотложных мероприятий на территории города по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- выплату разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения ситуаций, указанных в абзаце 3 настоящего пункта;
- другие мероприятия и непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования город Апатиты.
4.3.Проект постановления администрации города Апатиты о выделении средств из резервного фонда, с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования, или проект уведомления об отказе в выделении таких средств подготавливает руководитель соответствующего структурного подразделения администрации города Апатиты в течение 10 дней со дня поступления обращения.
При этом постановление администрации города Апатиты должно быть принято и экземпляр его направлен, а уведомление подписано и направлено соответствующему лицу в течение 1 рабочего дня со дня подготовки проекта постановления или уведомления.
4.4.Руководители структурных подразделений администрации города Апатиты одновременно с проектом постановления о выделении средств из резервного фонда представляют служебную записку с обоснованием необходимости запрашиваемых средств.
4.5.Финансирование расходов из резервного фонда на непредвиденные расходы осуществляется с учетом исполнения доходной части бюджета муниципального образования.