Постановление от 13.05.2011 г № 234-ПП
О вопросах списания государственного имущества Мурманской области
В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", в целях совершенствования процедуры списания государственного имущества Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания государственного имущества Мурманской области.
2.Делегировать исполнительным органам государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), полномочия по согласованию списания государственного имущества Мурманской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных областных унитарных предприятий, казенных предприятий, автономных, бюджетных и казенных учреждений.
3.Признать утратившими силу:
- подпункт 13 пункта 2.2.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области 01.12.2008 N 579-ПП ;
- постановление Правительства Мурманской области от 27.09.2004 N 290-ПП "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Мурманской области".
4.Подпункт 19 пункта 2.2.3 Положения изложить в редакции:
"19) принимает решения о согласовании списания государственного недвижимого и движимого имущества Мурманской области, закрепленного на праве оперативного управления за Мурманской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Мурманской области, территориальными избирательными комиссиями Мурманской области.".
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок списания государственного имущества Мурманской области, находящегося в казне Мурманской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными областными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия), казенными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями, органами государственной власти Мурманской области.
1.2.В настоящем Положении под списанием государственного имущества Мурманской области понимается комплекс действий, связанных с признанием государственного имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
1.3.Объектами государственного имущества Мурманской области (далее - имущество), порядок списания которого регламентируется настоящим Положением, является имущество, учитываемое в реестре государственного имущества Мурманской области (далее - реестр). Имущество, не внесенное в реестр, не может быть списано.
1.4.Решение о списании имущества принимается в случае:
- признания непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
- выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
1.5.В целях подготовки и принятия решения по вопросам списания государственного имущества Мурманской области унитарными предприятиями, казенными предприятиями, автономными, бюджетными и казенными учреждениями, органами государственной власти Мурманской области, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по управлению объектами казны Мурманской области (далее - организации) создаются постоянно действующие комиссии по подготовке к списанию имущества и принятию такого решения (далее - комиссия).
1.5.1.Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осматривает государственное имущество Мурманской области, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования государственного имущества Мурманской области, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, конструкций и материалов от имущества;
в) устанавливает причины списания государственного имущества Мурманской области, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания имущества;
г) подготавливает акт о списании государственного имущества Мурманской области (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого имущества, составленный в соответствии с утвержденными унифицированными формами первичной учетной документации по учету основных средств, содержащий обязательные реквизиты, установленные законодательством Российской Федерации, и включающий компетентные выводы комиссии;
д) формирует пакет документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
1.5.2.Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации, которым на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании государственного имущества Мурманской области.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.
При заседании комиссии в обязательном порядке ведется протокол, который должен содержать сведения по списанию имущества, в том числе информацию о невозможности либо нецелесообразности его восстановления.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.
1.5.3.Если договором, заключенным между организацией, в которой создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии, предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда осуществляется:
а) органами государственной власти Мурманской области, казенными учреждениями, которые являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств областного бюджета, - в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на их содержание;
б) автономными учреждениями, бюджетными учреждениями - за счет собственных средств либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий;
в) иными организациями - за счет собственных средств организаций.
1.5.4.Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании государственного имущества Мурманской области.
Решение о списании государственного имущества Мурманской области принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.
1.5.5.Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем организации:
- самостоятельно в отношении имущества, указанного в подпункте "а" пункта 2.1, в подпункте "а" пункта 2.2 и в пункте 2.3 настоящего Положения;
- в отношении имущества, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, после согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по управлению имуществом Мурманской области (далее - уполномоченный орган);
- в отношении имущества, указанного в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Положения, после согласования с исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в ведомственной подчиненности которого находится организация.
Раздел 2.Порядок списания имущества
2.1.Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
а) самостоятельно осуществляет списание имущества, находящегося в казне Мурманской области;
б) согласовывает списание недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Мурманской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Мурманской области, территориальными избирательными комиссиями Мурманской области.
2.2.Компетенция исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
а) самостоятельно осуществляют списание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти Мурманской области;
б) согласовывают списание подведомственным организациям:
- недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями;
- недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными предприятиями;
- недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями;
- недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономными учреждениями или приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества;
- особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества.
2.3.Компетенция унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений
Унитарные предприятия, автономные и бюджетные учреждения самостоятельно осуществляют списание:
- движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями,
- недвижимого имущества, приобретенного за счет собственных средств, и движимого имущества, не относящегося к особо ценному движимому имуществу, находящегося на праве оперативного управления у автономных учреждений;
- движимого имущества, не относящегося к особо ценному движимому имуществу, находящегося на праве оперативного управления у бюджетных учреждений.
2.4.Состав документов, необходимых для принятия решения о согласовании списания имущества
Для согласования списания имущества организации предоставляют в адрес исполнительных органов государственной власти Мурманской области либо в уполномоченный орган следующие документы:
2.4.1.Обращение о согласовании списания имущества, содержащее причины списания, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.
2.4.2.Перечень имущества, предлагаемого к списанию, включающий наименование объектов, инвентарные номера, первоначальную (восстановительную) и остаточную стоимость (перечень должен быть заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью организации).
2.4.3.Заверенную копию приказа о создании организацией постоянно действующей комиссии по подготовке к списанию имущества в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.4.4.Не утвержденные руководителем организации акты о списании.
2.4.5.Заверенную организацией копию заключения о техническом состоянии каждого объекта имущества, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию (при отсутствии соответствующих специалистов в штате организации - копию указанного заключения, выданного индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, имеющим лицензии на данный вид деятельности, с приложением копий лицензий).
2.4.6.Заверенную организацией копию протокола заседания комиссии.
2.4.7.При обращении за согласованием списания транспортных средств вместе с документами, указанными в пунктах 2.4.1 - 2.4.6 настоящего Положения, организацией дополнительно предоставляется заверенная копия отчета об определении рыночной стоимости транспортного средства, составленного оценщиком, действующим в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с приложением копий документов, разрешающих заниматься оценочной деятельностью), не ранее чем за 6 месяцев до обращения в исполнительный орган государственной власти Мурманской области или уполномоченный орган.
Выводы отчета должны содержать сведения о нецелесообразности (целесообразности) восстановления транспортного средства с указанием стоимости затрат на восстановление и рыночной стоимости при продаже транспортного средства без восстановительного ремонта и в случае проведения восстановительного ремонта.
2.4.8.При обращении о согласовании списания объектов недвижимого имущества, в том числе объектов, строительство которых не завершено, кроме документов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.6 настоящего Положения, организацией предоставляются:
- справка об отсутствии обременения объекта, предлагаемого к списанию;
- справка об отсутствии зарегистрированных граждан по месту нахождения объекта (при списании объекта жилищного фонда);
- копия правоустанавливающего и правоудостоверяющего документа на земельный участок и объект недвижимого имущества, кадастровый паспорт земельного участка и объекта недвижимого имущества, предлагаемого для списания;
- информационное письмо о дальнейшем использовании земельного участка, а в случае отсутствия вариантов дальнейшего использования земельного участка (части земельного участка) в зависимости от его принадлежности копия заявления организации в орган местного самоуправления либо заявление в Министерство имущественных отношений Мурманской области о прекращении принадлежащего права пользования земельным участком.
2.4.9.При обращении о согласовании списания имущества, пришедшего в негодность в результате аварий, стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств, кроме документов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.6 настоящего Положения, организацией предоставляются:
- копия заключения специализированной организации о причиненных повреждениях;
- письменное подтверждение администрации муниципального образования по месту нахождения имущества о факте аварии, стихийного бедствия или иного чрезвычайного обстоятельства;
- справка организации о стоимости нанесенного ущерба.
2.4.10.При обращении о согласовании списания имущества, по которому срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, кроме документов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.6 настоящего Положения, организацией предоставляются:
- акт проверки, проведенной организацией, о ненадлежащем использовании (хранении) объектов с указанием виновных лиц;
- информация о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объектов, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц);
- копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);
- справка организации о стоимости нанесенного ущерба;
- справка организации о возмещении ущерба виновными лицами;
- пояснительная записка организации, содержащая подробную информацию о причинах, вызвавших списание объектов до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).
2.5.Порядок принятия решения о согласовании списания имущества
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области либо уполномоченный орган:
2.5.1.Рассматривает представленные в его адрес документы по вопросу согласования списания имущества в течение месяца со дня регистрации поступления документов.
2.5.2.Уведомляет при необходимости организацию о предоставлении дополнительных документов, при этом срок рассмотрения документов продлевается на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
2.5.3.Принимает решение о согласовании списания имущества либо об отказе в согласовании списания имущества.
2.6.Порядок принятия решения об отказе в согласовании списания имущества
В случае принятия решения об отказе в согласовании списания имущества исполнительный орган государственной власти Мурманской области либо уполномоченный орган уведомляет об этом организацию в письменном виде.
Решение об отказе в согласовании списания имущества принимается в случаях:
- наличия принятого решения собственника о реорганизации, ликвидации, изменении правового положения организации вследствие перехода права собственности на ее имущество к другому собственнику, изменении вида унитарного предприятия, изменении типа учреждения;
- возможности дальнейшего использования имущества;
- наличия обязательств (обременении), связанных с имуществом (аренда, безвозмездное пользование, зарегистрированные граждане по месту нахождения объекта жилищного фонда);
- несоответствия документов, представленных организацией, требованиям пункта 2.4 настоящего Положения.
2.7.Порядок выполнения мероприятий по списанию имущества
Организации после получения согласия на списание имущества в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения осуществляют в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти Мурманской области либо уполномоченным органом, списание этого имущества, в том числе:
2.7.1.Проводят мероприятия по ликвидации списанного имущества самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора.
2.7.2.Оформляют прекращение соответствующего права на земельный участок .
2.7.3.Обеспечивают внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.4.В установленном порядке отражают выбытие государственного имущества Мурманской области в связи с его списанием в бухгалтерском (бюджетном) учете организации.
2.8.Состав документов, предоставляемых после завершения мероприятий по списанию имущества
После завершения мероприятий по списанию имущества организации предоставляют в Министерство имущественных отношений Мурманской области:
- утвержденные руководителем акты о списании;
- документы, необходимые для начисления доходов, полученных при списании имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями (договоры купли-продажи, счета-фактуры, платежные поручения);
- документы, дающие основания для исключения списанного имущества из реестра государственного имущества Мурманской области в соответствии с порядком, установленным постановлением Губернатора Мурманской области от 22.04.1999 N 165-ПГ "Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Мурманской области", и порядком, установленным постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 N 266-ПП "О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской области".