Решение от 16.05.2011 г № 288
О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Видяево
Заслушав информацию начальника отдела муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево Е.Н. Бражниковой, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", ст. 24 Устава ЗАТО Видяево, Совет депутатов решил:
1.Внести в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Видяево, утвержденное решением Совета депутатов ЗАТО Видяево от 28.04.2009 N 107, следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 7 пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".
1.2.Дополнить пункт 1 статьи 3 подпунктом 25 следующего содержания:
"25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Видяево.".
1.3.Подпункт 4 пункта 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"4) иное имущество в соответствии с федеральными законами, и законами Мурманской области, и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.".
1.4.В абзаце четвертом пункта 1 статьи 6 слова "и учреждений" исключить.
1.5.В абзаце пятом пункта 1 статьи 6 слова "и учреждений" исключить.
1.6.Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация ЗАТО Видяево:
- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном настоящим Положением;
- вносит на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО Видяево проекты решений Совета депутатов ЗАТО Видяево по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- разрабатывает и представляет в Совет депутатов ЗАТО Видяево проект прогнозного плана (программу) приватизации муниципального недвижимого имущества одновременно с проектом бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год, а также представляет в Совет депутатов ЗАТО Видяево ежегодные отчеты о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации недвижимого муниципального имущества;
- формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;
- осуществляет контроль использования по назначению и сохранности принадлежащего муниципальному предприятию и учреждению имущества;
- доводит до муниципального казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- предлагает кандидатуры представителей ЗАТО Видяево в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли в уставных (складочных) капиталах) которых находятся в муниципальной собственности, для последующего избрания на общем собрании, а также освобождает их от исполнения обязанностей;
- распоряжается имуществом, закрепленным за администрацией Видяево;
- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, Уставом ЗАТО Видяево, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.".
1.7.Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация ЗАТО Видяево путем издания соответствующих постановлений:
- принимает решение об условиях приватизации имущества ЗАТО Видяево в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;
- принимает решения о приобретении движимого имущества в муниципальную собственность;
- принимает решения об отчуждении движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- утверждает перечни движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для внесения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, предложений об их передаче в федеральную собственность;
- утверждает перечни движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для внесения в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие полномочия собственника имущества, предложений об их передаче в собственность Мурманской области;
- утверждает перечни движимого имущества для внесения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, предложений об их передаче в муниципальную собственность;
- утверждает перечни движимого имущества для внесения в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие полномочия собственника имущества, предложений об их передаче в муниципальную собственность;
- принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, состоящего в казне муниципального образования;
- определяет порядок осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений;
- устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
- определяет порядок перечисления в бюджет ЗАТО Видяево части прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- принимает решения о передаче объектов муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям и закреплении этих объектов на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
- назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального предприятия и учреждения;
- устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия, а в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами ЗАТО Видяево или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
- определяет порядок согласования распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом муниципальным бюджетным и автономным учреждениями;
- дает согласие муниципальному казенному учреждению на отчуждение либо иной способ распоряжения имуществом;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
- дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на совершение муниципальным унитарным предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
- определяет порядок предварительного согласования совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2, и принятия решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ;
- принимает решения о проведении аудиторских проверок в отношении муниципального унитарного предприятия;
- изымает у муниципального казенного предприятия и учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- устанавливает порядок определения платы за оказание бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение) работ, относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения;
- устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;
- определяет порядок формирования и утверждения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- определяет методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;
- устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
- назначает представителей ЗАТО Видяево в органы управления фондов и иных некоммерческих организаций с участием ЗАТО Видяево.".
1.8.В абзаце втором пункта 10 статьи 8 слова ", производственную программу для согласования в администрацию ЗАТО Видяево" исключить.
1.9.Дополнить абзац второй пункта 1 статьи 9 после слов "может быть" словом "казенным".
1.10.В абзацах первом, третьем пункта 2 статьи 9 слова "Советом депутатов ЗАТО Видяево" заменить словами "администрацией ЗАТО Видяево путем издания постановления", после слова "реорганизации" дополнить словами ", изменении типа".
1.11.В абзаце первом пункта 6 статьи 9 слова "и распоряжается им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества" заменить словами "этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерацией, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено действующим законодательством, распоряжается этим имуществом с согласия администрации ЗАТО Видяево".
1.12.В абзаце третьем пункта 6 статьи 9 слово "бюджетное" заменить словом "казенное", слово "бюджетным" заменить словом "казенным", после слов "не вправе" дополнить словами "без согласия администрации ЗАТО Видяево".
1.13.Пункт 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"7. Муниципальные учреждения вправе осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерацией.".
1.14.Дополнить пункт 1 статьи 9-1 словами "в случаях, установленных федеральными законами".
1.15.Пункт 3 статьи 9-1 исключить.
1.16.Дополнить пункт 4 статьи 9-1 словами "и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь".
1.17.Пункты 5 - 7 статьи 9-1 исключить.
1.18.Абзац второй пункта 9 статьи 9-1 после слова "Виды" дополнить словами "и перечни".
1.19.В абзаце втором пункта 9 статьи 9-1 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "администрацией ЗАТО Видяево путем издания постановления".
1.20.Пункт 11 статьи 9-1 изложить в следующей редакции:
"11. Автономное учреждение вправе с согласия учредителя вносить имущество, указанное в части 10 настоящей статьи, в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).";
1.21.Дополнить статьей 9-2 следующего содержания:
"Статья 9-2. Муниципальные бюджетные учреждения
1. Муниципальным бюджетным учреждением (далее - муниципальное бюджетное учреждение, бюджетное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
2. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
4. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 7 и 9 настоящей статьи.
5. Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества". Виды такого имущества определяются в порядке, установленном администрацией ЗАТО Видяево, путем издания постановления.
6. Перечни особо ценного движимого имущества определяются администрацией ЗАТО Видяево.
7. Крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия администрации ЗАТО Видяево.
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Крупная сделка, совершенная с нарушением требований настоящего Положения, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.
Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований настоящего Положения, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
8. Бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
9. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" должна быть одобрена администрацией ЗАТО Видяево.
Заинтересованное лицо несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им этому бюджетному учреждению. Если убытки причинены бюджетному учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед бюджетным учреждением является солидарной.
10. Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
11. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
12. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета ЗАТО Видяево с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
13. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.".
1.22.Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"2. Арендодателем имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Видяево, от имени муниципального образования ЗАТО Видяево выступает администрация ЗАТО Видяево. Арендодателем имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, выступает муниципальное учреждение.".
1.23.В пункте 3 статьи 15 слова ", автономное учреждение в отношении имущества, не перечисленного в пункте 2 статьи 15 настоящего Положения," исключить.
1.24.Пункт 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"5. Арендодатель обязан осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы.".
2.Решение вступает в силу после опубликования в газете "Вестник Видяево".
Глава
муниципального образования
ЗАТО Видяево,
председатель
Совета депутатов
С.М.ДУБОВОЙ