Приложение к Постановлению от 30.05.2011 г № 255-ПП Программа

Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов на 2011 — 2013 годы»


N п/п Цели, задачи и мероприятия Объем финансовых средств Вид документа (проект) Срок исполнения Ответственные исполнители Ожидаемый результат
всего по годам
2011 2012 2013
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах, их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Мурманской области
Цель 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета
в том числе: ТЗ 1.1. Повышение ликвидности, финансовой гибкости и финансовой устойчивости бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на областной бюджет, сокращение расходов на обслуживание государственного долга
Определение объема Резервного фонда Мурманской области по итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев текущего финансового года закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период IV квартал, ежегодно Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Объем средств Резервного фонда Мурманской области по состоянию на 31 декабря 2013 года составит не менее 4,0 % объема расходов областного бюджета. Обеспечен обоснованный и безопасный объем государственного долга. Уменьшен размер государственного долга за счет получения дополнительных доходов и оптимизации расходов бюджета. Минимизированы расходы на обслуживание государственного долга. При разработке проекта закона Мурманской области об областном бюджете бюджетные инвестиции будут запланированы в 2011, 2012 и 2013 годах на уровне не ниже 5 % от общего объема расходов областного бюджета. Сокращен дефицит областного бюджета Мурманской области
Разработка порядка направления средств Резервного фонда Мурманской области на исполнение соответствующих расходных обязательств Мурманской области постановление Правительства Мурманской области о порядке направления средств Резервного фонда Мурманской области на исполнение соответствующих расходных обязательств Мурманской области II - III квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области
Разработка порядка направления средств Резервного фонда Мурманской области финансовым органом Мурманской области на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с обязательным восстановлением средств Резервного фонда до конца соответствующего финансового года постановление Правительства Мурманской области о порядке направления средств Резервного фонда Мурманской области финансовым органом Мурманской области на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с обязательным восстановлением средств Резервного фонда до конца соответствующего финансового года II - III квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области
Внесение изменений в Закон Мурманской области "О Резервном фонде Мурманской области" Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О Резервном фонде Мурманской области" III - IV квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области
Анализ обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры II - III квартал 2011 года Министерство экономического развития Мурманской области
Разработка Порядка включения объектов капитального строительства в состав долгосрочных целевых программ Мурманской области, а также механизма реализации инвестиционных проектов в сфере строительства постановление Правительства Мурманской области о Порядке включения объектов капитального строительства в состав долгосрочных целевых программ Мурманской области, а также механизма реализации инвестиционных проектов в сфере строительства II - III квартал 2011 года Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Планирование при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период объема государственного долга, не превышающего 50 % общего годового объема доходов областного бюджета, без учета объема безвозмездных поступлений закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период IV квартал, ежегодно Министерство финансов Мурманской области
Своевременное погашение и обслуживание бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом, и кредитов от кредитных организаций договоры, соглашения в течение 2011 2013 годов Министерство финансов Мурманской области
ТЗ 1.2. Сокращение и реструктуризация просроченной кредиторской задолженности
Анализ годовой (полугодовой) отчетности в части принятых и неисполненных бюджетных обязательств, которые привели к образованию просроченной кредиторской задолженности по итогам года (полугодия) Министерство финансов Мурманской области совместно со всеми главными распорядителями бюджетных средств Снижение объема, просроченной кредиторской задолженности. Недопущение возникновения новой просроченной кредиторской задолженности
Проведение мониторинга образования просроченной кредиторской задолженности и мер по ее сокращению ежемесячно
Анализ причин образования просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2011, в том числе анализ просроченных обязательств, возникших до 01.01.2010 ежемесячно
Анализ мер, принимаемых к снижению (ликвидации) просроченной кредиторской задолженности ежемесячно
Размещение сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности областного бюджета на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области ежемесячно
Направление главным распорядителям средств областного бюджета поручений о принятии срочных мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности ежеквартально
Оказание методической и консультационной помощи главным распорядителям средств областного бюджета специалистами управления бухгалтерского учета, юридического отдела, отраслевых управлений и отделов в течение 2011 2013 годов
Разработка проекта постановления Правительства Мурманской области "Об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета II квартал 2011 года
ТЗ 1.3. Повышение качества планирования и управления доходами, утверждение методики формализованного прогнозирования доходов бюджета по основным налогам и сборам
Организация взаимодействия Министерства финансов Мурманской области и крупных налогоплательщиков Мурманской области в части получения информации о результатах их финансово-хозяйственной деятельности с целью повышения качества планирования и увеличения поступлений в бюджет области в течение 2011 2013 годов Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством экономического развития Мурманской области и УФНС России по Мурманской области Организовано взаимодействие Министерства финансов Мурманской области и крупных налогоплательщиков Мурманской области. Проведены заседания рабочих групп (подгрупп) в рамках взаимодействия с хозяйствующими субъектами всех форм собственности в соответствии с планом, утвержденным председателем рабочей группы. Утвержден Порядок организации информационного обмена между Министерством финансов Мурманской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной и местные бюджеты. Составлен реестр налоговых льгот, установленных законодательством области о налогах и сборах. Все действующие налоговые льготы, предоставленные в соответствии с законодательством области о налогах и сборах, имеют положительную оценку эффективности в соответствии с новым порядком его оценки
Проведение заседаний рабочих групп (подгрупп): - по работе с крупнейшими налогоплательщиками, нерентабельными коммерческими организациями, крупнейшими недоимщиками и предприятиями-банкротами области; - по повышению доходов консолидированного бюджета Мурманской области с целью увеличения поступлений в бюджет по имущественным налогам и арендным платежам, транспортному налогу, налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, а также от платы за негативное воздействие на окружающую среду распоряжения Правительства Мурманской области о внесении изменений в распоряжения Правительства о рабочих группах; распоряжения Губернатора Мурманской области о внесении изменений в распоряжения Губернатора о рабочих группах в течение 2011 2013 годов
Согласование и утверждение порядка организации информационного обмена между Министерством финансов Мурманской области и УФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной и местные бюджеты соглашение о порядке организации информационного обмена между финансовыми органами местного самоуправления и межрайонными ИФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной бюджет после внесения изменений в федеральное законодательство
Проведение разъяснительной работы по уплате транспортного налога с населением Мурманской области во время прохождения технического осмотра транспортного средства. Размещение на стендах в местах проведения государственного технического осмотра и регистрации транспортного средства информации о порядке и сроках уплаты транспортного налога юридическими и физическими лицами и об ответственности за несвоевременную уплату налога в течение 2011 2013 годов
Формирование единой (конвертированной) УФНС России по Мурманской области и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области базы должников по Мурманской области по уплате транспортного налога в целях возможного исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам, находящимся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, при работе на посту ДПС, расположенном на 1149 км автодороги "Санкт-Петербург - Мурманск" III - IV квартал 2011 года
Проведение инвентаризации законодательства Мурманской области о налогах и сборах в течение 2011 2013 годов
Составление реестра налоговых льгот, установленных законодательством области о налогах и сборах, с указанием по каждой льготе нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу, налог, категорию налогоплательщиков, содержание льготы, сроки ее действия, а также ее размер за отчетный налоговый период постановление Правительства Мурманской области об утверждении реестра налоговых льгот 2013 год
Проведение переоценки эффективности налоговых льгот и ликвидации неэффективных налоговых льгот в течение 2011 2013 годов
Внесение изменений и дополнений в методику прогнозирования доходов бюджета Мурманской области, учитывающих факторы расчета каждого налога (налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, акцизов и т.д.) постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства об утверждении порядка составления проектов областного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (вместе с Методикой прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области) III - IV квартал 2011 года
ТЗ 1.4. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества
Анализ эффективности использования государственного имущества Мурманской области в течение 2011 2013 годов Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с УФНС России по Мурманской области, Управлением Росреестра по Мурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области, главными распорядителями бюджетных средств, комитетами имущественных отношений муниципальных образований Разработана ведомственная целевая программа совершенствования управления областной собственностью. Утверждены рекомендации по разработке муниципальных целевых программ совершенствования управления муниципальной собственностью. Проведены мероприятия по дальнейшей оптимизации состава и структуры государственной собственности Мурманской области. Внесены изменения в областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления в аренду государственного имущества Мурманской области. Утверждены методические рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений и земельных отношений. Отсутствуют объекты государственной и муниципальной собственности, не используемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Мурманской области или предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам и не сданные в аренду в целях эффективного использования для пополнения бюджета. Проведены работы по идентификации земельных участков. Органами местного самоуправления проведены работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет
Разработка и реализация комплекса мероприятий по дальнейшей оптимизации состава и структуры государственной собственности Мурманской области в течение 2011 2013 годов
Разработка ведомственной целевой программы совершенствования управления областной собственностью постановление Правительства Мурманской области о разработке ведомственной целевой программы 2013 год
Утверждение рекомендаций по разработке муниципальных целевых программ совершенствования управления муниципальной собственностью 2013 год
Утверждение методических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений и земельных отношений 2014 год
Цель 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
в том числе: ТЗ 2.1. Переход к программной структуре бюджета и проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых за счет средств областного бюджета, с закреплением процедуры возможной корректировки программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации
Внесение изменений в порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, увязка этих процессов с процессом бюджетного планирования постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ II - III квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области совместно со всеми главными распорядителями средств областного бюджета Усовершенствованы форматы долгосрочных целевых программ, ДРОНД и других документов стратегического планирования социально-экономического развития Мурманской области. Внесены изменения в порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ. Разработан порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ. Внесены изменения в порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ. Внесены изменения в порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ. Разработаны переходные таблицы от традиционного формата представления бюджета области в ведомственной структуре расходов к его представлению в программном формате и обратно. Составлен программный бюджет Мурманской области (в части средств областного бюджета) на 2012 - 2014 годы
Разработка порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ Мурманской области постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ II - III квартал 2011 года
Внесение изменений в порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области, их формирования и реализации, а также увязка этих процессов с процессом бюджетного планирования постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ II - III квартал 2011 года
Внесение изменений в порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ II - III квартал 2011 года
Приведение содержания действующих целевых программ области в единый формат в течение 2011 2013 годов
Внесение ряда изменений в нормативные правовые акты области в связи с переходом к формированию бюджетов на основе программно-целевого принципа нормативные правовые акты II - III квартал 2011 года
Отражение в бюджете на уровне целевых статей представленных в ДРОНД основных направлений деятельности и мероприятий для более полного раскрытия потенциала ДРОНД как инструмента увязки стратегического и бюджетного планирования закон Мурманской области о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период III квартал 2011 года
Систематизация и доработка структуры дерева целей Правительства Мурманской области для обеспечения интеграции результатов деятельности бюджетных учреждений с решением задач и достижением целей, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области. Работа по систематизации дерева стратегических целей, подцелей, задач и мероприятий с доведением его до уровня учреждений III - IV квартал 2011 года
Внесение изменений в формат докладов об основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Мурманской области (ДРОНД) в части структуры дерева целей, задач и мероприятий постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Мурманской области III - IV квартал 2011 года
Формирование программного бюджета Мурманской области на 2012 - 2014 годы (в части средств областного бюджета) с учетом согласования целевых статей расходов с целями, задачами и мероприятиями долгосрочных целевых программ, ДРОНД и других документов стратегического планирования закон Мурманской области об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов III - IV квартал 2011 года
ТЗ 2.2. Повышение качества финансового управления за счет персонализации ответственности руководителей и оценки качества их деятельности
Разработка нормативного правового акта, определяющего оплату труда руководителей исполнительных органов государственной власти с учетом результатов их профессиональной деятельности постановление Правительства Мурманской области о введении системы оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти с учетом результатов их профессиональной деятельности IV квартал 2011 года Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области Создана сбалансированная система показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Усилены стимулы к надлежащему исполнению должностных обязанностей руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Разработка и внедрение результативных принципов оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области на основе показателей эффективности и результативности служебной деятельности постановление Губернатора о внедрении показателей эффективности и результативности служебной деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области IV квартал 2011 года
Цель 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)
в том числе: ТЗ 3.1. Совершенствование правового положения государственных учреждений
Разработка нормативного правового акта об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных областных учреждений, а также утверждение уставов государственных областных учреждений и внесение в них изменений постановление Правительства Мурманской области об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных областных учреждений, а также утверждения уставов государственных областных учреждений и внесения в них изменений I квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Утвержден порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных областных учреждений, а также утверждения уставов государственных областных учреждений и внесения в них изменений. Утверждены нормативные правовые акты: по изменению типа государственных учреждений; об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения. Утвержден порядок осуществления государственным областным бюджетным учреждением Мурманской области полномочий исполнительного органа государственной власти Мурманской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. Исполнительными органами государственной власти Мурманской области утверждены и доведены до подведомственных учреждений государственные задания и бюджетные ассигнования на обеспечение их выполнения в 2012 - 2014 годах
Разработка и принятие нормативного правового акта об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения постановление Правительства Мурманской области о положениях об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения II квартал 2011 года
Разработка нормативного правового акта о порядке осуществления государственным областным бюджетным учреждением Мурманской области полномочий исполнительного органа государственной власти Мурманской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме постановление Правительства Мурманской области о порядке осуществления государственным областным бюджетным учреждением Мурманской области полномочий исполнительного органа государственной власти Мурманской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления I квартал 2011 года
Реализация мероприятий по изменению правового положения государственных учреждений в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений на территории Мурманской области, утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 04.10.2010 N 272-РП распоряжение Правительства Мурманской области об изменении правового положения государственных учреждений в течение 2011 года
Разработка правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области по определению видов особо ценного движимого имущества в отношении государственных областных бюджетных и автономных учреждений и перечней особо ценного движимого имущества правовые акты исполнительных органов государственной власти II квартал 2011 года
ТЗ 3.2. Внедрение инструментов нормативного финансирования государственных услуг
Разработка типового порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц постановление Правительства Мурманской области I квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области Утвержден типовой порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц. Утвержден базовый перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности. Утверждены ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности. Утверждены порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений. Исполнительными органами государственной власти Мурманской области утверждены и доведены до подведомственных учреждений государственные задания и бюджетные ассигнования на обеспечение их выполнения в 2012 - 2014 годах
Разработка перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями в соответствующей сфере деятельности постановление Правительства Мурманской области II квартал 2011 года
Разработка методических рекомендаций по порядку определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений совместный правовой акт Минфина и Минэкономразвития области II квартал 2011 года
Разработка порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц правовые акты исполнительных органов государственной власти II - III квартал 2011 года главные распорядители средств областного бюджета
Разработка перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями в соответствующей сфере деятельности правовые акты исполнительных органов государственной власти II квартал 2011 года
Разработка порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений правовые акты исполнительных органов государственной власти II квартал 2011 года
Утверждение государственных заданий и бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в 2012 - 2014 годах правовые акты исполнительных органов государственной власти в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами
ТЗ 3.3. Создание системы управления качеством предоставляемых государственных услуг
Разработка областных стандартов качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности постановления Правительства Мурманской области об областных стандартов качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями II - III квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области и главные распорядители средств областного бюджета Утверждены областные стандарты качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности. Утвержден порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества
Разработка порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества постановление Правительства Мурманской области о порядке оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества, Правовые акты исполнительных органов государственной власти в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами
ТЗ 3.4. Повышение открытости деятельности государственных учреждений
Организация освещения в СМИ проведения бюджетной реформы в Мурманской области, в том числе в муниципальных образованиях в течение 2011 2013 годов Министерство финансов Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги Повышена открытость проведения мероприятий бюджетной реформы. Повышена доступность и качество государственных услуг. В деятельность государственных учреждений внедрены элементы конкурентных отношений. Осуществлена общественная экспертиза качества предоставления государственных услуг. Распространен опыт работы "пилотного" исполнительного органа государственной власти (Министерство образования и науки Мурманской области) и подведомственных ему учреждений
Организация обсуждений проведения бюджетной реформы в области с представителями общественных организаций, депутатами Мурманской областной Думы в течение 2011 2013 годов
Создание тематического интернет-сайта "Бюджетная реформа в Мурманской области" I квартал 2011 года
Проведение обучения сотрудников государственных учреждений в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений в течение 2011 года
Осуществление публикации в средствах массовой информации и (или) сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденных требований к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам в течение 2011 2013 годов
ТЗ 3.5. Участие негосударственных организаций в предоставлении государственных услуг (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)
Корректировка перечней государственных услуг в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в перечни государственных услуг в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями II квартал 2011 года главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги Внесены изменения в перечни государственных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями
ТЗ 3.6. Развитие систем внутреннего контроля, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств
Разработка нормативного правового акта об установления порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений постановление Правительства Мурманской области о порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений, правовые акты исполнительных органов государственной власти II квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области и главные распорядители средства областного бюджета, имеющие подведомственные учреждения Установлен порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Утвержден порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности государственного областного бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя. Приняты правовые акты о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти Мурманской области, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
Разработка модельного нормативного правового акта об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности государственного областного бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя постановление Правительства Мурманской области о порядке определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности государственного областного бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя, правовые акты исполнительных органов государственной власти II квартал 2011 года
ТЗ 3.7. Повышение энергетической эффективности
Установка узлов учета в зданиях и сооружениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области распоряжение Правительства Мурманской области об установке узлов учета в зданиях и сооружениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области IV квартал 2013 года главные распорядители средства областного бюджета, имеющие подведомственные учреждения Установлены узлы учета в зданиях и сооружениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждениях, находящихся в государственной собственности Мурманской области. После окупаемости расходов на установку узлов учета экономия областного бюджета с 01.01.2014 за счет перехода к расчетам по фактически потребляемым энергоресурсам будет составлять не менее 67 млн. рублей в год
Цель 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств
в том числе: ТЗ 4.1. Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований
Внесение изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе Мурманской области" закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области" 2-е полугодие 2011 года Министерство финансов Мурманской области Улучшено качество среднесрочного планирования областного бюджета. Приложения к закону Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период составляются и утверждаются в разрезе по 3 годам
Разработка постановления Правительства Мурманской области "Об основных направлениях бюджетной политики в Мурманской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" постановление Правительства Мурманской области об основных направлениях бюджетной политики в Мурманской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов 2-е полугодие 2011 года
Разработка приказа Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований вместе с порядком определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей средств областного бюджета в процессе составления проекта бюджета приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований 2-е полугодие 2011 года
ТЗ 4.2. Совершенствование ведения реестра расходных обязательств
Анализ и корректировка реестра расходных обязательств Мурманской области IV квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области Реестр расходных обязательств поддерживается в актуальном состоянии. Осуществляется анализ возможности делегирования исполнения отдельных полномочий на местный уровень. Объемы финансирования расходных обязательств соответствуют целям развития Мурманской области, установленным в Стратегии. Вновь принимаемые расходные обязательства соответствуют предметам ведения Мурманской области и целям бюджетной политики (приоритетным направлениям расходов), установленным Стратегией
Утверждение Порядка принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств приказ Министерства Финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований IV квартал 2011 года
Цель 5. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения
в том числе: ТЗ 5.1. Устранение избыточных и дублирующих функций органов государственной власти и оптимизация численности государственных служащих, сокращение расходов на содержание органов государственной власти Мурманской области
Создание рабочей группы по вопросу оптимизации численности государственных гражданских служащих и работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области распоряжение Губернатора Мурманской области об образовании рабочей группы по вопросу оптимизации численности государственных гражданских служащих и работников исполнительных органов государственной власти I квартал 2011 года Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета Сокращено количество избыточных и дублирующих функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, устранено неэффективное государственное вмешательство в экономику. Сокращена численность государственных гражданских служащих Мурманской области. Оптимизировано соотношение численности государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Мурманской области. Внедрена система аутсорсинга административно-управленческих процессов. Внедрены новые механизмы работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области. Повышена эффективность бюджетных расходов на содержание исполнительных органов государственной власти. Повышена эффективность государственного управления и качества предоставляемых государственных услуг в Мурманской области, что позволит обеспечить стабильность и устойчивость социально-экономического развития региона, повышение благосостояния населения. Соблюдены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации для Мурманской области
Разработка нормативного правового акта по унификации численности структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Мурманской области распоряжение Правительства Мурманской области о внесении изменений в распоряжение Правительства о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области I квартал 2011 года
Разработка методических рекомендаций к общим требованиям по содержанию работ для должностей государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области, относящихся к категории "специалисты", и по отнесению должностей государственной гражданской службы Мурманской области к категории "обеспечивающие специалисты" совместный приказ Министерства финансов Мурманской области и Министерства труда и социального развития Мурманской области о разработке методических рекомендаций к общим требованиям по содержанию работ для должностей государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области, относящихся к категории "специалисты", и по отнесению должностей государственной гражданской службы Мурманской области к категории "обеспечивающие специалисты" IV квартал 2011 года
Реализация комплекса мер в области внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти механизмов управления по результатам в течение 2011 2013 годов
Оптимизация структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области постановление Губернатора Мурманской области о внесении изменений в постановление Губернатора о структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области в течение 2011 2013 годов
Организация работы по передаче функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям или размещение государственных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг) распоряжение Правительства Мурманской области о внесении изменений в распоряжение Правительства о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области в течение 2011 2013 годов
Осуществление мониторинга расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Мурманской области с целью предотвращения необоснованного их увеличения приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке проведения мониторинга расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Мурманской области в течение 2011 2013 годов
ТЗ 5.2. Мониторинг качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств
Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов совместный приказ Министерства финансов Мурманской области и Министерства экономического развития Мурманской области об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов II квартал 2011 года Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета Повышена эффективность бюджетных расходов в условиях дефицита финансовых ресурсов. Повышена ответственность главных распорядителей и получателей бюджетных средств за результаты деятельности. Функционирует система внутреннего финансового контроля, нацеленная на минимизацию бюджетных рисков и потерь, злоупотреблений, коррупции и т.д., при адекватном применении финансовых рычагов и использовании достаточных ресурсов (финансовых, кадровых, информационных и др.)
Разработка положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета II квартал 2011 года
Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов нормативные правовые акты главных распорядителей областного бюджета III - IV квартал 2011 года
Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета ежеквартально
ТЗ 5.3. Переход к осуществлению юридически значимых действий в электронной форме
Разработка и принятие региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок получения и использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации для обеспечения юридической значимости документов в электронном виде при предоставлении (оказании) услуг в электронном виде распоряжение Правительства Мурманской области о порядке получения и использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации для обеспечения юридической значимости документов в электронном виде при предоставлении (оказании) услуг в электронном виде IV квартал 2011 года Аппарат Правительства Мурманской области Упрощена и ускорена процедура получения государственных услуг для граждан и организаций, а также снижены расходы органов государственной власти на выполнение соответствующих функций. Активно используются электронные формы взаимодействия между органами государственной власти и организациями в рамках оказания государственных услуг. Государственные услуги предоставляются с использованием электронных форм коммуникации, что предполагает полную автоматизацию всех связанных с их предоставлением административных и управленческих процедур. Обеспечен свободный доступ граждан и организаций к полной, актуальной и достоверной информации о государственных услугах, предоставляемых различными органами государственной власти. Созданы информационные системы, предоставляющие гражданам и организациям возможность получать данные услуги в электронном виде
Разработка и внедрение информационных систем, предоставляющих гражданам и организациям возможность получать данные услуги в электронном виде IV квартал 2011 года
Внедрение механизмов использования в деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации I - II квартал 2012 года
Обучение (в том числе дистанционное) физических и юридических лиц навыкам и способам использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации при оформлении документов в электронном виде с целью получения услуг в электронном виде I - II квартал 2012 года
Цель 6. Развитие информационной системы управления государственными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
в том числе: ТЗ 6.1. Развитие информационной системы управления государственными финансами
Автоматизация процесса составления проектов бюджета Мурманской области, внесения изменений в них, а также анализа их исполнения от уровня получателя бюджетных средств до финансового органа региона в течение 2011 2013 годов Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета, подведомственными учреждениями Внедрена система электронного бюджета, которая позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов. Обеспечен единый подход к ведению бухгалтерского учета и отчетности с использованием новых современных технологий, стандартизация и унификация использования программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета в регионе с использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования позволит значительно снизить расходы областного бюджета на сопровождение и модернизацию программных продуктов и повысит прозрачность ведения бухгалтерского учета в регионе
Модернизация процессов формирования и получения различных видов отчетов в виде табличных и графических диаграмм для проведения многомерного анализа финансовой и иной информации, полученной из единой базы данных, установленной в Министерстве финансов Мурманской области, путем прямого обмена данными без применения файлового обмена, а также из иных оперативных баз данных внешних источников, за любой период времени с использованием WEB-технологии и методов групповой обработки данных в течение 2011 2013 годов
Стандартизация и унификация использования программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета в регионе с использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования, предусматривающего реализацию в трехуровневой интернет-серверной архитектуре, содержащей сервер приложений и сервер баз данных в течение 2011 2013 годов
Разработка региональных нормативных правовых актов и методических материалов для обеспечения формирования и централизованного ведения региональных реестров и информационных ресурсов с возможностью интеграции их с общероссийскими реестрами и информационными ресурсами, организации эффективного информационного межведомственного взаимодействия в течение 2011 2013 годов
Обеспечение проектирования системы электронного бюджета как комплекса взаимоувязанных компонентов, обеспечивающих функционирование системы в течение 2011 2013 годов
Создание единого портала государственных (муниципальных) финансов (портал электронного бюджета) для обеспечения публичного доступа к информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, формируемой на основании сведений системы электронного бюджета в течение 2011 2013 годов
Ремонт и обслуживание имеющегося оборудования, компьютеров, серверов и коммутационного оборудования, систем хранения данных, сканеров, источников бесперебойного питания, телекоммуникационного оборудования (тыс. рублей) 22614,4 5862,6 8375,9 8375,9 в течение 2011 2013 годов главные распорядители средств областного бюджета, подведомственные учреждения
в том числе:
Мурманская областная Дума 888,4 0,0 444,2 444,2
Министерство труда и социального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 4521,6 1507,2 1507,2 1507,2
Министерство образования и науки Мурманской области, его подведомственные учреждения 5245,8 1748,6 1748,6 1748,6
Министерство здравоохранения Мурманской области, его подведомственные учреждения 2469,9 823,3 823,3 823,3
Министерство транспорта и связи Мурманской области, его подведомственные учреждения 279,9 93,3 93,3 93,3
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 199,6 15,0 92,3 92,3
Министерство финансов Мурманской области, его подведомственные учреждения 24,0 8,0 8,0 8,0
Министерство экономического развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 671,4 223,8 223,8 223,8
Министерство имущественных отношений Мурманской области, его подведомственные учреждения 90,9 30,3 30,3 30,3
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, его подведомственные учреждения 30,0 10,0 10,0 10,0
Аппарат Правительства Мурманской области, его подведомственные учреждения 2933,1 0,0 1466,6 1466,6
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, его подведомственные учреждения 180,0 60,0 60,0 60,0
Министерство юстиции Мурманской области, его подведомственные учреждения 695,0 98,3 298,3 298,3
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, его подведомственные учреждения 1796,0 537,1 629,5 629,5
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, его подведомственные учреждения 748,6 104,7 321,9 321,9
Управление по тарифному регулированию Мурманской области, его подведомственные учреждения 63,0 21,0 21,0 21,0
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, его подведомственные учреждения 24,0 8,0 8,0 8,0
Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, его подведомственные учреждения 378,9 126,3 126,3 126,3
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, его подведомственные учреждения 11,1 0,0 5,6 5,6
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, его подведомственные учреждения 90,0 30,0 30,0 30,0
Управление по лицензированию Мурманской области, его подведомственные учреждения 66,0 22,0 22,0 22,0
Управление государственного заказа Мурманской области, его подведомственные учреждения 450,0 150,0 150,0 150,0
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, его подведомственные учреждения 540,0 180,0 180,0 180,0
Государственная жилищная инспекция Мурманской области, ее подведомственные учреждения 20,0 0,0 10,0 10,0
Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области, ее подведомственные учреждения 6,0 2,0 2,0 2,0
Избирательная комиссия Мурманской области, ее подведомственные учреждения 191,1 63,7 63,7 63,7
Модернизация средств вычислительной техники, коммутационного оборудования, средств обеспечения бесперебойного питания и копировальной множительной техники (тыс. рублей) 21874,5 3075,7 9399,4 9399,4 в течение 2011 2013 годов
в том числе:
Мурманская областная Дума 14098,0 1300,0 6399,0 6399,0
Министерство труда и социального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 2070,0 690,0 690,0 690,0
Министерство транспорта и связи Мурманской области, его подведомственные учреждения 570,0 190,0 190,0 190,0
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 18,9 0,0 9,5 9,5
Министерство экономического развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 150,0 50,0 50,0 50,0
Аппарат Правительства Мурманской области, его подведомственные учреждения 2390,4 0,0 1195,2 1195,2
Министерство юстиции Мурманской области, его подведомственные учреждения 295,0 98,3 98,3 98,3
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, его подведомственные учреждения 40,0 0,0 20,0 20,0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, его подведомственные учреждения 745,2 248,4 248,4 248,4
Управление по лицензированию Мурманской области, его подведомственные учреждения 105,0 35,0 35,0 35,0
Управление государственного заказа Мурманской области, его подведомственные учреждения 1170,0 390,0 390,0 390,0
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, его подведомственные учреждения 222,0 74,0 74,0 74,0
Приобретение лицензий на использование системного и прикладного программного обеспечения, последующее сопровождение лицензионных продуктов (тыс. рублей) 63688,5 18857,8 22415,4 22415,4 в течение 2011 2013 годов
в том числе:
Мурманская областная Дума 5911,8 1285,0 2313,4 2313,4
Министерство труда и социального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 16480,8 5493,6 5493,6 5493,6
Министерство образования и науки Мурманской области, его подведомственные учреждения 11927,9 3976,0 3976,0 3976,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, его подведомственные учреждения 8487,8 2829,2 2829,3 2829,3
Министерство транспорта и связи Мурманской области, его подведомственные учреждения 2520,0 840,0 840,0 840,0
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 1162,0 315,0 423,5 423,5
Министерство финансов Мурманской области, его подведомственные учреждения 507,6 169,2 169,2 169,2
Министерство экономического развития Мурманской области, его подведомственные учреждения 1376,9 459,0 459,0 459,0
Министерство имущественных отношений Мурманской области, его подведомственные учреждения 693,3 231,1 231,1 231,1
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, его подведомственные учреждения 250,8 83,6 83,6 83,6
Аппарат Правительства Мурманской области, его подведомственные учреждения 3456,0 0,0 1728,0 1728,0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, его подведомственные учреждения 555,0 185,0 185,0 185,0
Министерство юстиции Мурманской области, его подведомственные учреждения 746,4 248,8 248,8 248,8
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, его подведомственные учреждения 399,6 195,4 102,1 102,1
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, его подведомственные учреждения 2719,5 464,3 1127,6 1127,6
Управление по тарифному регулированию Мурманской области, его подведомственные учреждения 63,9 21,3 21,3 21,3
Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области, его подведомственные учреждения 200,8 58,5 71,2 71,2
Комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, его подведомственные учреждения 1932,6 644,2 644,2 644,2
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, его подведомственные учреждения 140,0 0,0 70,0 70,0
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, его подведомственные учреждения 260,1 86,7 86,7 86,7
Управление по лицензированию Мурманской области, его подведомственные учреждения 132,0 44,0 44,0 44,0
Управление государственного заказа Мурманской области, его подведомственные учреждения 1050,0 350,0 350,0 350,0
Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, его подведомственные учреждения 806,4 268,8 268,8 268,8
Государственная жилищная инспекция Мурманской области, ее подведомственные учреждения 80,0 0,0 40,0 40,0
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Мурманской области, ее подведомственные учреждения 390,0 130,0 130,0 130,0
Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области, ее подведомственные учреждения 163,7 54,6 54,6 54,6
Избирательная комиссия Мурманской области, ее подведомственные учреждения 1273,5 424,5 424,5 424,5
Переход на высокоскоростной широкополосный доступ к сети Интернет на всех участках распределенной вычислительной сети региона со скоростью не менее чем 40 Мбит IV квартал 2011 года
ТЗ 6.2. Повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о государственных и муниципальных финансах, государственных и муниципальных услугах. Обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций государственного и муниципального сектора
Отработка механизма взаимодействия между органами власти всех уровней в части информационного наполнения регионального портала "Государственные услуги Мурманской области" в течение 2011 года Аппарат Правительства совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Повышена открытость деятельности исполнительных органов государственной власти и ОМСУ Мурманской области. Обеспечено удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций в части оказания государственных услуг. Модернизирована распределенная вычислительная сеть региона путем объединения локальных вычислительных сетей областных и муниципальных главных распорядителей бюджетных средств, их подведомственных учреждений, создано единое информационное пространство в регионе. На едином портале государственных (муниципальных) услуг размещена информация об услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления на территории Мурманской области. Обеспечена возможность внедрения региональных порталов государственных (муниципальных) услуг
Объединение информационных пакетов по отдельным государственным услугам в единый региональный реестр и размещение сводной информации на портале в течение 2011 2013 годов
Отработка механизма поддержания актуальности и своевременного обновления информации о государственных услугах, размещенных на портале в течение 2011 2013 годов
Информирование населения и организаций Мурманской области о предоставлении государственных услуг в течение 2011 2013 годов
Отработка механизма поддержания актуальности и своевременного обновления общедоступной информации о государственных и муниципальных финансах в течение 2011 2013 годов
Модернизация распределенной вычислительной сети региона путем объединения локальных вычислительных сетей главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, локальных вычислительных сетей главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, муниципальных районов, городских округов и поселений региона с целью создания единого информационного пространства в течение 2011 2013 годов
Актуализация реестра государственных (муниципальных) услуг Мурманской области в течение 2011 2013 годов
Мониторинг выполнения составных задач в рамках мероприятия, контроль целевых индикаторов и показателей в течение 2011 2013 годов
Информирование населения и организаций о получении государственных услуг с использованием интернет-портала, с использованием инфокиосков, СМИ в течение 2011 2013 годов
Повышение объема и регулярности обновления путем актуализации общедоступной информации о государственных и муниципальных финансах в течение 2011 2013 годов
Цель 7. Повышение эффективности бюджетных расходов на местном уровне
в том числе: ТЗ 7.1. Повышение стабильности межбюджетных отношений
Включение в разрабатываемую Министерством финансов Мурманской области методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период требования о разработке главными распорядителями средств областного бюджета методик и порядков распределения и предоставления межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период и доведении проектов методик до муниципальных образований приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований до 1 августа 2011 года Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" распределены межбюджетные трансферты на все три года планируемого периода. На последний год планового периода распределение составит не менее 95 % общего объема межбюджетных трансфертов. До начала очередного финансового года утверждена методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на очередной год и плановый период до начала очередного финансового года
Разработка методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов закон Мурманской области об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов до 1 октября 2011 года
ТЗ 7.2. Повышение сбалансированности и снижение долговой нагрузки на местные бюджеты
Проведение заседаний рабочей группы по работе с крупными налогоплательщиками муниципальных образований, нерентабельными коммерческими организациями, крупными недоимщиками решение органов местного самоуправления в течение 2011 2013 годов Министерство финансов Мурманской области Организовано взаимодействие финансовых органов местного самоуправления и крупных налогоплательщиков муниципальных образований. Проведены заседания рабочей группы в рамках взаимодействия с хозяйствующими субъектами всех форм собственности в соответствии с планом. Составлен реестр налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о местных налогах и сборах. Все действующие налоговые льготы, предоставленные в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, имеют положительную оценку эффективности. Размер дефицитов местных бюджетов и муниципального долга снижен и не превышает ограничений, установленных бюджетным законодательством. Осуществляется планирование условно-утвержденных расходов на плановый период
Согласование и утверждение порядка организации информационного обмена между финансовыми органами местного самоуправления и межрайонными ИФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты соглашение о порядке организации информационного обмена между финансовыми органами местного самоуправления и межрайонными ИФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты после внесения изменений в федеральное законодательство
Проведение разъяснительной работы по уплате местных налогов с населением муниципальных образований через средства массовой информации в течение 2011 2013 годов
Проведение инвентаризации нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах решения органов местного самоуправления IV квартал 2011 года
Составление реестра налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах, в котором по каждой льготе указан нормативный правовой акт, устанавливающий налоговую льготу, налог, категорию налогоплательщиков, содержание льготы, сроки ее действия, а также ее размер за отчетный налоговый период решения органов местного самоуправления об утверждении реестра налоговых льгот до 1 июня 2013 года
Проведение переоценки эффективности налоговых льгот и ликвидация неэффективных налоговых льгот в течение 2011 2013 годов
Утверждение нормативного правового акта Мурманской области, определяющего методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, что будет способствовать снижению дефицитов местных бюджетов и объему привлекаемых кредитных ресурсов постановление Правительства Мурманской области о порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов до 1 ноября 2011 года
Рассмотрение с главами муниципальных образований и руководителями финансовых органов до направления в представительные органы местного самоуправления проектов местных бюджетов на 2012 год и на плановый период в целях подготовки рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств протоколы рассмотрения проектов местных бюджетов до 1 декабря 2011 года
ТЗ 7.3. Сокращение и реструктуризация просроченной кредиторской задолженности
Размещение в Интернете сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Мурманской области (в разрезе бюджетов: областного, муниципальных образований) ежемесячно Министерство финансов Мурманской области Просроченная кредиторская задолженность местных бюджетов составит не более 2 % общих расходов местных бюджетов (без учета расходов, произведенных за счет субвенций, полученных от бюджетов других уровней)
Разработка проекта постановления Мурманской области об утверждении Порядка проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах с включением показателей работы муниципального образования с просроченной кредиторской задолженности постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах апрель 2011 года
Поощрение муниципальных образований, не допустивших прироста просроченной кредиторской задолженности при распределении межбюджетных трансфертов постановления Правительства Мурманской области о порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов май 2011 года
Подготовка и направление рекомендаций муниципальным образованиям: о составлении графиков погашения (списания) просроченной кредиторской задолженности, проведении инвентаризации кредиторской задолженности, направлении в первоочередном порядке полученных межбюджетных трансфертов на погашение просроченной кредиторской задолженности письмо Министерства финансов Мурманской области апрель 2011 года
ТЗ 7.4. Распространение программно-целевых методов в сфере межбюджетных отношений
Консолидирование отдельных узконаправленных видов субсидий в рамках формируемых долгосрочных целевых программ с одновременным установлением целевых индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочных целевых программ при формировании областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов закон Мурманской области об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов до 1 октября 2011 года Министерство финансов Мурманской области, главные распределители средств областного бюджета Увеличена доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ
Включение в состав индикаторов мониторинга деятельности главных распределителей средств областного бюджета субъектов бюджетного планирования в части управления межбюджетными субсидиями индикатора "доля субсидий муниципальным образованиям, предоставляемых в программном виде" постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета II квартал 2011 года
ТЗ 7.5. Реализация конкурсного распределения межбюджетных трансфертов
Проведение мониторинга деятельности главных распределителей средств областного бюджета, результаты которого учитываются субъектами бюджетного планирования при установлении порядков предоставления субсидий на очередной финансовый год и плановый период постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета II - III кварталы 2011 года Министерство финансов Мурманской области, главные распределители средств областного бюджета Субсидии на очередной финансовый год и плановый период распределены субъектами бюджетного планирования с учетом результатов мониторинга деятельности главных распределителей средств областного бюджета. Распределены субсидии на разработку и реализацию муниципальных программ повышения эффективности расходов на конкурсной основе
ТЗ 7.6. Повышение эффективности системы выравнивания
Внесение изменений в Закон Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" в части утверждения порядка и методики определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" до 1 сентября 2011 года Министерство финансов Мурманской области Утверждены порядок и методика определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год
Оценка сбалансированности местных бюджетов и нагрузки на областной бюджет в случае различных подходов к оценке общего объема дотаций аналитические материалы до 1 августа 2011 года
ТЗ 7.7. Повышение эффективности субсидирования бюджетов муниципальных образований
Разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего общие условия формирования, предоставления и распределения субсидий, обязательных как для существующих видов субсидий из областного бюджета Мурманской области, так и для предлагаемых к предоставлению новых видов субсидий постановление Правительства Мурманской области о формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Мурманской области до 1 сентября 2011 года Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Сокращены наименее эффективные виды финансовой помощи, повышена концентрация межбюджетных трансфертов на важнейших приоритетных направлениях и консолидация субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Мурманской области
Разработка мониторинга деятельности главных распорядителей средств областного бюджета субъектов бюджетного планирования в части управления межбюджетными субсидиями постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета II квартал 2011 года
Разработка порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на срок не менее трех лет постановление Правительства Мурманской области о порядке определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований до 1 сентября 2011 года
ТЗ 7.8. Повышение эффективности бюджетных расходов местных бюджетов путем стимулирования муниципальных образований
Утверждение порядка проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах май 2011 года Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета Дотации на поддержку муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами, предусмотрены в областном бюджете и распределены между муниципальными образованиями. Утвержден порядок проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах. Разработан и утвержден порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Разработана методика оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. Разработана форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. Своевременно и в полном объеме осуществляется реализация мероприятий в рамках Федерального закона года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов с учетом стимулирования повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах III квартал 2011 года
ТЗ 7.9. Сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления
Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований III квартал ежегодно Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области Снижена доля неэффективных расходов на управление. Повышена эффективность использования ресурсов органов местного самоуправления Мурманской области. Переход от "управления ресурсами" к "управлению результатами"
Осуществление мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Мурманской области и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области ежеквартально
Цель 8. Развитие системы государственного финансового контроля
в том числе: ТЗ 8.1. Совершенствование действующей системы государственного финансового контроля
Создание исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также контролю за деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области постановление Правительства Мурманской области об утверждении Положения о Комитете государственного и финансового контроля Мурманской области I квартал 2011 года Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета Создан Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области. Внесены изменения в действующее постановление Правительства Мурманской области "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области". Экономия бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов областного бюджета в соответствии с предупреждениями контролирующих органов
Корректировка (уточнение) действующего постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области" постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области" I - II квартал 2011 года
Осуществление кассовых расходов с применением кодов аналитического учета ежедневно
ТЗ 8.2. Контроль на всех стадиях размещения государственных закупок
Обеспечение регламентации и структурирования всех стадий процесса государственных (муниципальных) закупок, а именно планирования закупок, размещения заказов и исполнения контрактов, а также обеспечение интеграции информационных ресурсов, связанных с размещением заказов и исполнением контрактов постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" I - II квартал 2011 года Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета Значительно повышен контроль за осуществлением государственных закупок, повышена финансовая дисциплина заказчиков, начиная с момента формирования заявки на закупку и заканчивая финансовым обеспечением государственных контрактов, за счет совместного применения автоматизированной информационной системы закупок и программного комплекса по исполнению областного бюджета. Обоснованы начальные цены продукции для разных ее типов исходя из мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг, выявление неэффективных на предмет начальной цены, состава закупки расходов областного бюджета до начала конкурсных процедур. Повышена доля расходов бюджета, осуществляемых через проведение конкурсных процедур, повышена конкуренция при размещении государственного заказа, проводится мониторинг заключения, изменения и исполнения контрактов и анализа стоимостной информации за счет обязательной регистрации всех заказчиков на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд. Снижена доля закупок малого объема за счет укрупнения закупки (однотипные закупки). Усилена взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, размещения заказов на их поставки и исполнения государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов. Обеспеченно планирование бюджетных ассигнований, исходя из государственного задания, взаимоувязки реестра расходных обязательств с реестром государственных контрактов, совершенствования методологии кассового планирования
Развитие и совершенствование информационных технологий системы закупок в течение 2011 года
Ежемесячное проведение заседаний межведомственной комиссии по повышению эффективности расходов областного бюджета на всех этапах размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области протоколы заседаний межведомственных комиссий по повышению эффективности расходов областного бюджета ежемесячно
Внедрение многоуровневой процедуры согласования государственных заказов, в том числе определение центров принятия консолидированных решений по согласованию государственных заказов с целью определения единых нормативов по соответствующим направлениям расходов постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" I - II квартал 2011 года
Регламентация действий государственных заказчиков при выявлении экономии по результатам проведенных конкурсных процедур с целью ее консолидации в областном бюджете постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" I - II квартал 2011 года
Централизация государственных и муниципальных закупок, в частности, проведение муниципальных закупок за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета с предварительным согласованием конкурсной документации, участием представителей главного распорядителя средств областного бюджета и Управления государственного заказа Мурманской области постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС", соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий I - II квартал 2011 года Повысилось качество управления государственными финансами, улучшена практическая реализация государственных закупок как инструмента экономического роста, создан инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов
Установление требований к обеспечению контрактов, в том числе в части разработки и утверждения типовых форм банковских гарантий и договоров поручительства, обязанности заказчика применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, порядка использования заказчиком средств от реализации финансового обеспечения при неисполнении либо ненадлежащем исполнении контракта поставщиком, уменьшения заказчиком объема оплаты по контракту на сумму штрафных санкций, предъявленных к поставщику типовые положения к включению в контракты и конкурсную документацию I - III квартал 2011 года
Введение системы отчетности по размещению государственных заказов, организованная система мониторинга и анализа деятельности по государственным закупкам техническое задание по эксплуатации автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" II - III квартал 2011 года

Архив документов Мурманской области (c) 2024