Постановление от 18.07.2011 г № 356-ПП
О Порядке обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военной службы, приравненных к ним лиц и совместно проживающих с ними членов их семей по избранной форме предоставления жилья
В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Законом Мурманской области от 01.03.2011 N 1321-01-ЗМО "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, приравненным к ним лицам и совместно проживающим с ними членам их семей" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военной службы, приравненных к ним лиц и совместно проживающих с ними членов их семей по избранной форме предоставления жилья (далее - Порядок).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений, в которых имеются вставшие на учет до 1 января 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, уволенные с военной службы, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, приравненные к ним лица, принять участие в реализации Порядка.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Мятиева А.А.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ПРИРАВНЕННЫХ К
НИМ ЛИЦ И СОВМЕСТНО ПРОЖИВАЮЩИХ С НИМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ПО
ИЗБРАННОЙ ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета граждан, уволенных с военной службы, приравненных к ним лиц и совместно проживающих с ними членов их семей, принятых на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до 1 января 2005 года, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане).
1.2.Обеспечение жильем граждан в соответствии с настоящим Порядком осуществляется по избранному постоянному месту жительства в добровольном порядке по их личному заявлению.
1.3.Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление гражданина и ходатайство командира (начальника) воинской части перед органами местного самоуправления избранного уволенными гражданами постоянного места жительства о постановке на учет.
1.4.Обеспечение жильем граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления:
- жилого помещения в собственность бесплатно;
- жилого помещения по договору социального найма;
- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
1.5.Право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета предоставляется гражданам один раз.
Улучшение в последующем жилищных условий граждан, которые обеспечены жильем в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
2.1.Предоставление единовременной денежной выплаты (далее - денежная выплата) на приобретение или строительство жилого помещения осуществляется в денежной форме.
2.2.Решение о выборе способа использования денежной выплаты на улучшение жилищных условий уволенные граждане принимают самостоятельно.
2.3.С помощью денежной выплаты граждане вправе:
а) приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе квартиру (комнату), индивидуальный жилой дом , отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
б) приобрести жилое помещение сверх нормы общей площади жилого помещения, указанной в пункте 2.6 настоящего Порядка, не только в пределах средств денежной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств;
в) использовать денежную выплату в качестве платежа по договору долевого строительства жилья.
2.4.Распределение денежных выплат уволенным гражданам осуществляется по сводному списку граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, сформированному на основании списков органов местного самоуправления.
2.5.Расчет размера денежной выплаты производится исходя из норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Мурманской области, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
2.6.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м - на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера денежной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
2.6.1.Норматив, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, применяется при расчете размера денежной выплаты, если:
а) гражданин и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
2.6.2.В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 2.6.1 настоящего Порядка), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера денежной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.
При этом право на получение денежной выплаты предоставляется гражданину только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера денежной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача денежной выплаты гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2.6.1 настоящего Порядка.
2.7.Денежная выплата перечисляется в безналичном порядке путем зачисления средств на счет гражданина.
2.8.Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Минтерразвития) в течение пяти рабочих дней с даты поступления в бюджет Мурманской области средств федеральной субвенции на обеспечение жильем уволенных граждан обеспечивает доведение данной информации до органов местного самоуправления, на учете в которых состоят уволенные граждане.
2.9.Орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения информации на основании сводного списка граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, формирует и утверждает муниципальный список граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
2.10.Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется Минтерразвития на основании утвержденного распоряжением Минтерразвития сводного списка граждан - получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, сформированного на основании списков органов местного самоуправления.
Выписка из сводного списка граждан-получателей единовременной денежной выплаты направляется в орган местного самоуправления.
2.11.Денежная выплата носит целевой характер и может быть использована на приобретение (строительство) жилого помещения согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.
Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, на которых была выделена единовременная денежная выплата.
2.12.Минтерразвития в течение пяти рабочих дней со дня утверждения сводного списка граждан - получателей единовременных денежных выплат осуществляет перечисление средств непосредственно на расчетный счет заявителя, указанный им в заявлении согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подтвержденный копией договора банковского счета.
2.13.Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется Минтерразвития в пределах объема средств, рассчитанных на дату утверждения списка граждан - получателей единовременных денежных выплат.
2.14.Денежная выплата считается предоставленной уволенному гражданину после перечисления Минтерразвития средств федерального бюджета на счет гражданина, указанный в заявлении.
2.15.Предоставление уволенному гражданину единовременной денежной выплаты подтверждается платежным поручением Минтерразвития Управлению Федерального казначейства по Мурманской области и служит основанием для направления информации в орган местного самоуправления для исключения гражданина - получателя денежной выплаты из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.16.Минтерразвития осуществляет ведение областного реестра выданных единовременных денежных выплат по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.Предоставление жилья в собственность бесплатно или по договору социального найма
3.1.Финансирование строительства (приобретения) жилых помещений осуществляется в пределах субвенций, предоставленных субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.2.Размер средств, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций и передаваемых в бюджет Мурманской области в виде субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан, изъявивших желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется исходя из норм предоставления жилого помещения, установленных пунктами 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом для одиноко проживающих уволенных граждан допускается увеличение нормы предоставления жилого помещения не более чем на 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
3.3.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на строительство (приобретение) жилых помещений для уволенных граждан, является Минтерразвития.
3.4.Бюджетные средства, направляемые на строительство (приобретение) жилых помещений на территориях муниципальных образований Мурманской области, зачисляются на лицевой счет Минтерразвития, открытый в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области для учета средств федерального бюджета.
3.5.Строительство жилых помещений в многоквартирных домах и приобретение жилых помещений в таких домах, а также у лиц, не являющихся застройщиками, в собственность Мурманской области для последующей передачи гражданам осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" следующими способами:
а) участие в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
б) соинвестирование в форме капитальных вложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области об инвестиционной деятельности;
в) приобретение у застройщиков построенных жилых помещений;
г) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в том числе на вторичном рынке жилья.
3.6.В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования:
а) жилые помещения не должны:
- быть предметом залога;
- быть обременены правами третьих лиц;
- состоять под арестом (запрещением);
- в отношении их не должно быть спора о праве собственности;
б) жилые помещения должны быть оформлены в собственность Мурманской области в соответствии с проведением государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.7.Минтерразвития в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта на приобретение жилья:
- направляет в Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Минимущество) пакет документов для осуществления государственной регистрации права собственности Мурманской области на жилые помещения, регламентируемый Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- доводит информацию о жилых помещениях до органов местного самоуправления, на учете в которых состоят уволенные граждане, с указанием адреса местонахождения каждой квартиры, общей площади и количества комнат.
3.8.Орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения информации на основании выписок из сводного списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в собственность бесплатно и по договору социального найма, а также с учетом нормы предоставления жилых помещений, готовит предложения о распределении жилых помещений между уволенными гражданами и уведомляет их в установленном порядке о планируемом предоставлении им жилого помещения, необходимости выбора способа получения жилого помещения (в собственность или на условиях договора социального найма) и подаче ходатайства о предоставлении жилого помещения.
3.9.Гражданин в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления представляет в орган местного самоуправления ходатайство о предоставлении жилого помещения по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.10.В случае если в установленный в уведомлении срок гражданином не представлено ходатайство, указанное в пункте 3.9 настоящего Порядка, в предоставлении жилого помещения ему отказывается, о чем он письменно уведомляется с указанием мотивов принятого решения.
3.11.В случае если гражданин принял решение о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения ходатайства, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, оформляет заявку о выделении жилого помещения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляет ее в Минтерразвития с приложением одного экземпляра обязательства, указанного в подпункте "л" пункта 3 Порядка формирования и ведения сводных списков граждан, уволенных с военной службы, приравненных к ним лиц и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 10.06.2011 N 288-ПП (далее - обязательство).
3.12.Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после подписания гражданином акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма.
3.13.Предоставление жилых помещений гражданам осуществляется Минтерразвития после оформления их уполномоченным органом в собственность Мурманской области на основании решения органа местного самоуправления об обеспечении жилым помещением в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней всех необходимых документов.
Список получателей жилых помещений утверждается распоряжением Минтерразвития, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество гражданина, которому жилое помещение предоставляется в собственность;
б) фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина;
в) адрес местонахождения квартиры, предоставляемой в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.
3.14.Копия распоряжения об утверждении списков получателей жилых помещений в собственность бесплатно и по договору социального найма, заверенная в установленном порядке, направляется Минтерразвития в Минимущество в течение трех рабочих дней со дня подписания распоряжения.
3.15.Минимущество в течение десяти рабочих дней со дня осуществления государственной регистрации права собственности Мурманской области на жилые помещения направляет в Минтерразвития копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые помещения и акты приема-передачи жилых помещений, подписанные со стороны Мурманской области.
3.16.Минтерразвития в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, передает по акту приема-передачи в соответствующий орган местного самоуправления свидетельство о государственной регистрации права собственности Мурманской области на жилое помещение, два экземпляра акта приема-передачи жилого помещения, подписанные со стороны Мурманской области, и копию распоряжения о предоставлении жилого помещения в собственность, заверенную в установленном порядке.
3.17.Орган местного самоуправления под роспись вручает гражданину копию распоряжения о предоставлении жилого помещения в собственность, свидетельство о государственной регистрации права собственности Мурманской области на это жилое помещение, а также организует совместную работу с уполномоченными органами по передаче гражданину жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения, один экземпляр которого остается у гражданина, а другой направляется органом местного самоуправления в Минимущество с одновременным уведомлением об этом Минтерразвития.
3.18.Жилое помещение, предоставляемое в собственность, оформляется в общую совместную собственность всех членов семьи гражданина.
3.19.Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется силами и за счет средств гражданина.
3.20.Оформление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3.21.Минтерразвития организует учет жилых помещений, предоставленных гражданам, в собственность или по договорам социального найма.
3.22.Жилое помещение считается предоставленным с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения гражданину.
3.23.Минтерразвития направляет в орган местного самоуправления информацию о подписании акта приема - передачи жилого помещения гражданину, что служит основанием для исключения его из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.24.Минтерразвития направляет обязательства о сдаче жилых помещений в органы местного самоуправления, в собственности которых находятся предполагаемые к высвобождению жилые помещения, занимаемые гражданами на основании договора социального найма (договора найма), или в органы местного самоуправления, в пользу которых гражданином принято решение об отчуждении жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Приложения
2011-07-18 Приложение к Постановлению от 18 июля 2011 года № 356-ПП Порядок
2011-07-18 Приложение к Постановлению от 18 июля 2011 года № 356-ПП Порядок