Приложение к Постановлению от 08.08.2011 г № 1386 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из реестра объектов потребительского рынка города Мурманска по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, физических и юридических лиц»
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из реестра объектов потребительского рынка города Мурманска по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, физических и юридических лиц" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений из реестра объектов потребительского рынка города Мурманска по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, физических и юридических лиц" (далее - Муниципальная услуга).
1.2.Описание заявителей
Заявителями на предоставление Муниципальной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, физические и юридические лица (далее - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления
Муниципальной услуги
1.3.1.Информация о правилах предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в комитете по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Комитет) (183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, 10, каб. 205, 301, время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00; пятница с 09.00 до 15.30; перерыв с 13.00 до 14.00);
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования (47-68-76, 45-76-65; e-mail: ORPR@yandex.ru; ekonomika@citymurmansk.ru);
- посредством размещения Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации города Мурманска (www.citymurmansk.ru);
- с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, а также интернет-портала "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области" http://51.gosuslugi.ru.
1.3.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.4.При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Комитета, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Комитета.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Предоставление сведений из реестра объектов потребительского рынка города Мурманска по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, физических и юридических лиц".
2.2.Наименование органа, предоставляющего
Муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Комитетом.
2.2.2.В процессе предоставления Муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:
- управлениями Первомайского, Октябрьского, Ленинского административных округов города Мурманска;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области;
- Управлением по лицензированию Мурманской области;
- комитетом имущественных отношений города Мурманска.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:
- предоставление сведений из реестра объектов потребительского рынка города Мурманска (далее - Реестр) по форме, утвержденной настоящим Административным регламентом (приложение N 1);
- направление уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги по форме, утвержденной настоящим Административным регламентом (приложение N 2).
2.4.Сроки предоставления Муниципальной услуги
2.4.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, при личном обращении Заявителя для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.4.2.Регистрация письменного запроса Заявителя о предоставлении сведений из Реестра (далее - Запрос) производится в день его поступления в Комитет.
2.4.3.Рассмотрение Запроса и предоставление Муниципальной услуги осуществляется в течение 15 календарных дней с момента регистрации Запроса.
2.4.4.Об отказе в предоставлении Муниципальной услуги Комитет обязан уведомить Заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
2.4.5.Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставления Муниципальной услуги, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, при личном обращении Заявителя не должно превышать 30 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления
Муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- решением Совета депутатов города Мурманска от 27.12.2007 N 45-553 "О реестре объектов потребительского рынка г. Мурманска" <1>;
--------------------------------
<1> "Вечерний Мурманск", N 2, 10.01.2008, стр. 7.
- постановлением администрации города Мурманска от 30.01.2008 N 94 "О Реестре объектов потребительского рынка" <2>;
--------------------------------
<2> "Вечерний Мурманск", N 34, 27.02.2008, стр. 10.
2.6.Перечень документов, необходимый для предоставления Муниципальной услуги
2.6.1.Информация, содержащаяся в Реестре, представляется Заявителю на основании Запроса с указанием цели ее использования с соблюдением требований законодательства о конфиденциальности. Форма Запроса утверждена настоящим Административным регламентом (приложение N 3).
2.6.2.Запрос, указанный в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа и направлен в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или отказа) в предоставлении
Муниципальной услуги
2.7.1.В предоставлении Муниципальной услуги Заявителю может быть отказано в случае, если подача Запроса о предоставлении Муниципальной услуги была осуществлена с нарушениями требований пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Оснований для приостановления предоставления Муниципальной услуги не предусмотрено.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
Муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.9.Требования к местам предоставления
Муниципальной услуги
2.9.1.Помещения, предназначенные для ожидания предоставления Муниципальной услуги, должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.9.2.Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием;
- часов приема, времени перерыва.
2.9.3.В помещении для работы с Заявителями должны создаваться комфортные условия для специалистов Комитета и Заявителей. Рабочее место специалиста Комитета оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление Муниципальной услуги.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги
2.10.1.Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
- время ожидания Муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставляемой Муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.2.Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.11.Прочие требования к предоставлению
Муниципальной услуги
Бланк Запроса, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу http://51.gosuslugi.ru, на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет www.citymurmansk.ru.
Ссылки на интернет-порталы размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации города Мурманска www.citymurmansk.ru в разделе "Муниципальные услуги".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация документов (Запроса), установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги;
- предоставление или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
3.1.2.Последовательность действий по предоставлению Муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 4).
3.2.Прием, регистрация документов (Запроса), установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление в адрес Комитета по почтовому, электронному адресу или путем личного обращения Заявителя в Комитет Запроса, указанного в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, в день поступления Запроса:
- регистрирует Запрос в книге учета входящих документов;
- передает Запрос на рассмотрение председателю Комитета.
3.2.3.Председатель Комитета в день получения Запроса:
- рассматривает полученный Запрос;
- принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении Муниципальной услуги, распределяет Запрос исполнителю, ответственному за выполнение муниципальной функции "Формирование и ведение реестра объектов потребительского рынка города Мурманска" (далее - Исполнитель), путем проставления резолюции с указанием Исполнителя, порядка, характера, срока исполнения документа, а также (при необходимости) - способа отправки;
- возвращает Запрос специалисту Комитета, ответственному за делопроизводство, для передачи Исполнителю.
3.2.4.Исполнитель получает Запрос в день возврата его от председателя Комитета с резолюцией или на следующий день.
3.3.Предоставление или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении Муниципальной услуги
3.3.1.Исполнитель в соответствии с проставленной на Запросе резолюцией собирает и обрабатывает необходимую информацию, готовит проект письма с приложением сведений из Реестра по установленной форме, либо уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и передает специалисту Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.3.2.Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, направляет документ на согласование председателю Комитета, после чего документ готовится к отправке Заявителю.
3.3.3.Заявитель может получить сведения из Реестра на бумажном, электронном носителе, а также по электронной почте.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению Муниципальной услуги и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.
4.2.Персональная ответственность специалистов Комитета, задействованных в предоставлении Муниципальной услуги, определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Специалисты Комитета несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдение настоящего Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители (заинтересованные лица) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления Муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц;
- решения, принимаемые в рамках предоставления Муниципальной услуги.
5.3.Заявители имеют право обратиться в администрацию города Мурманска с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме ежедневно по рабочим дням с 9.00 до 17.30, кроме выходных или праздничных дней, в пятницу до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), направить письменное обращение (жалобу) по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет N 8, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.
5.4.Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица), подающего обращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
5.5.Обращение, поступившее в администрацию города Мурманска в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) Заявителя:
- если в обращении не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично или письменно.
5.8.Обращение (жалоба) Заявителя должно быть рассмотрено администрацией города Мурманска и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
5.9.Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.10.Ответ на обращение, поступившее в администрацию города Мурманска в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.11.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления Муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.12.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.13.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.14.Если Заявитель полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. В случае если Заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.