Постановление от 23.09.2011 г № 466-ПП
Об утверждении административного регламента Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца"
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства Мурманской области от 18.02.2009 N 74-ПП "Об утверждении положения о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области", от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца".
2.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА И АННУЛИРОВАНИЕ ОХОТНИЧЬЕГО
БИЛЕТА ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБРАЗЦА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга).
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица (далее - заявители), проживающие на территории Мурманской области и обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
1.2.2.Заявителей могут представлять лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
1.3.1.Местонахождение Госохотинспекции Мурманской области и почтовый адрес для представления заявления и документов: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
Адрес электронной почты: gosohota@mail.ru.
Справочные телефоны/факс: (8152) 45-46-03, 45-46-20.
Официальный интернет-портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru.
Интернет-страница Инспекции: www.gosohota.gov-murman.ru.
1.3.2.Режим работы Госохотинспекции Мурманской области при предоставлении государственной услуги:
Понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги производится в помещении Инспекции, представителями Инспекции в муниципальных образованиях по адресам, указанным на интернет-странице Инспекции интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://gosohota.gov-murman.ru, и в отделениях ГОУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (далее - ГОУ "МФЦ") по следующим адресам: г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26, пр. Ленина, д. 45, ул. Хлобыстова, д. 26.
1.3.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в Госохотинспекции Мурманской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сети Интернет (www.gov-murman.ru) и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu).
1.3.4.Консультации по порядку предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками Инспекции:
- по письменным обращениям;
- по личным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 5 минут.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственные за информирование подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности ответственного за информирование, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Перечень официальной информации, размещаемой на информационном стенде, интернет-странице Инспекции и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu):
- текст Административного регламента с приложениями;
- сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), интернет-адресах, графиках работы Инспекции;
- описание порядка предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области (далее - Госохотинспекция Мурманской области или Инспекция).
2.2.2.Должностные лица Инспекции при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с:
- Управлением Министерства внутренних дел России по Мурманской области в части получения информации о наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- ГОУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" в части приема заявлений о предоставлении государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заявителю охотничьего билета единого федерального образца (далее - охотничий билет);
- направление заявителю уведомления об отказе в выдаче охотничьего билета;
- аннулирование охотничьего билета.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги по выдаче охотничьего билета не превышает 5 рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления и документов, предусмотренных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.4.3.Срок регистрации заявления и документов:
- при личном обращении составляет 10 минут;
- при направлении заявления и документов по почте - в день поступления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета";
- постановлением Правительства Мурманской области от 18.02.2009 N 74-ПП "Об утверждении положения о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области";
- постановлением Правительства Мурманской области от 06.09.2010 N 386-ПП "Об исполнительном органе государственной власти Мурманской области, осуществляющем полномочия государственных органов субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Мурманской области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги в Инспекцию заявителем представляются следующие документы:
- заявление о получении охотничьего билета единого федерального образца по установленной форме (приложение N 1 к Административному регламенту);
- в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;
- две личные фотографии размером 25 х 35 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
- копию основного документа, удостоверяющего личность;
- доверенность (если заявитель - представитель по доверенности);
или
- заявление об аннулировании охотничьего билета (приложение N 2 к Административному регламенту).
2.6.2.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон, адрес электронной почты написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не заполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования их содержания;
- документы представляются на русском языке;
- документ должен иметь личную подпись заявителя.
2.6.3.Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Инспекцию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Инспекцией, являются:
- несоответствие представленных заявителем документов перечню, установленному подпунктом 2.6.1 Административного регламента;
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.2 Административного регламента.
2.7.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:
- наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- подача заявления до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права охоты по решению суда.
2.7.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1.Здание, в котором расположена Инспекция, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
2.9.2.Вход в помещение Инспекции должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование Инспекции;
- режим работы.
2.9.3.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.4.Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.5.Присутственные места должны включать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.6.Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, отвечать требованиям противопожарной безопасности, иметь средства пожаротушения.
2.9.7.Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.8.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны оборудоваться:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.9.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним заявителей.
2.9.10.Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.11.Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги.
2.9.12.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваться образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.13.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.14.В Инспекции помещения для приема заявителей организуются предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.
2.9.15.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.16.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.17.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.18.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2.В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания при предоставлении государственной услуги;
- график работы Инспекции.
2.10.3.В группу качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой государственной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов предоставления государственной услуги должностными лицами Инспекции.
2.10.6.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении N 3 к Административному регламенту.
2.11.Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1.Бланк заявления размещается в электронном виде на интернет-странице Инспекции: http://www.gosohota.gov-murman.ru.
2.11.2.В ходе рассмотрения заявления о получении охотничьего билета служащие Инспекции проводят проверку о наличии непогашенной или неснятой судимости заявителя путем направления соответствующего запроса в Управление МВД России по Мурманской области.
2.11.3.Результат выполнения административных процедур фиксируется в электронном охотхозяйственном реестре и в Книге регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов, которая ведется должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги.
Книга регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов нумеруется, прошнуровывается и скрепляется подписью руководителя Инспекции и печатью.
2.11.4.Владелец аннулированного охотничьего билета обязан возвратить его в Инспекцию в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.
2.11.5.Должностное лицо, ответственное за ведение государственного реестра, на возвращенном охотничьем билете делает надпись о его аннулировании.
3.Административные процедуры
3.1.Общие положения
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений;
- выдача охотничьего билета;
- внесение сведений о выданном охотничьем билете в государственный охотхозяйственный реестр;
- аннулирование охотничьего билета.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.2.Прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, проверка документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Инспекцию или представителю Инспекции в муниципальном образовании заявления о получении охотничьего билета по установленной форме и прилагаемых к нему документов, доставленных заявителем (представителем заявителя) лично или направленных по почте, в том числе полученных из ГОУ "МФЦ".
3.2.2.При поступлении заявления и приложенных к нему документов, направленных заявителем почтовым отправлением, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует его в электронной базе, присваивает ему входящий номер и передает его должностному лицу, уполномоченному на предоставление государственной услуги.
3.2.3.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, в течение 10 минут при получении заявления и документов лично от заявителя (представителя заявителя) или в день получения заявления и документов, поступивших по почте, от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- проверяет наличие документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, при подаче заявления и документов представителем заявителя;
- рассматривает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия их требованиям, установленным в пункте 2.6 Административного регламента:
а) в случае если документы соответствуют требованиям:
- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема в Книге регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов (приложение N 5 к Административному регламенту);
- подготавливает в течение рабочего дня запрос (приложение N 6 к Административному регламенту) в Управление МВД России по Мурманской области с целью подтверждения предоставленной заявителем информации об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок предоставления государственной услуги в части обеспечения возможности для органа власти получать документы (информацию), необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
б) в случае если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям:
- подготавливает уведомление заявителю об отказе в приеме документов (приложение N 7 к Административному регламенту), подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, - при получении документов по почте;
- оставляет заявление без движения, разъясняет заявителю требования к оформлению прилагаемых к заявлению документов, предлагает устранить недостатки с указанием срока их устранения, о чем делает отметку на заявлении, и возвращает документы заявителю - при личном обращении заявителя (представителя заявителя) с документами.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, уполномоченного на предоставление государственной услуги, подписанного запроса в УМВД России по Мурманской области или уведомления заявителю о возврате документов регистрирует запрос или уведомление в электронной базе и направляет адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.5.При поступлении из УМВД России по Мурманской области информации об отсутствии/наличии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует его в электронной базе, присваивает ему входящий номер и передает его должностному лицу, уполномоченному на предоставление государственной услуги.
3.2.6.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, информации из УМВД России по Мурманской области выполняет одно из следующих административных действий:
- подготавливает заявителю уведомление об отказе в выдаче охотничьего билета (приложение N 8 к Административному регламенту), передает его на подпись руководителю Инспекции и делает соответствующую запись в Книге регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов об отказе в выдаче охотничьего билета;
- выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента.
3.2.7.Руководитель Инспекции в день получения от должностного лица, уполномоченного на предоставление государственной услуги, уведомления об отказе в выдаче охотничьего билета рассматривает, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Инспекции подписанного уведомления об отказе в выдаче охотничьего билета регистрирует его в электронной базе и направляет адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.Выдача охотничьего билета
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче охотничьего билета является установление должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, соответствия заявителя требованиям, указанным в подпункте 1.2.1 Административного регламента.
3.3.2.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, при установлении соответствия заявителя требованиям, указанным в подпункте 1.2.1 Административного регламента, в том числе при неполучении сведений из УМВД России по Мурманской области о наличии у заявителя непогашенной или неснятой судимости в сроки, установленные в подпункте 2.4.1 Административного регламента:
- выписывает на имя заявителя охотничий билет, заверяет его своей подписью и личной печатью;
- сообщает заявителю любым доступным способом связи (по телефону, факсу, по электронной почте) о подготовке охотничьего билета и согласовывает с ним дату выдачи охотничьего билета.
3.3.3.При обращении заявителя за получением охотничьего билета должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, выдает заявителю охотничий билет после ознакомления с требованиями охотничьего минимума под роспись в Книге регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов в получении билета.
Срок выполнения административной процедуры по выдаче охотничьего билета не может превышать 5 минут.
3.4.Внесение сведений о выданном охотничьем билете в государственный охотхозяйственный реестр
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является выдача охотничьего билета физическому лицу.
3.4.2.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, еженедельно формирует электронный реестр выданных охотничьих билетов и направляет его по электронной почте должностному лицу, ответственному за ведение государственного охотхозяйственного реестра.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за ведение государственного охотхозяйственного реестра, не позднее одного месяца со дня выдачи охотничьего билета вносит сведения о выданных охотничьих билетах в государственный охотхозяйственный реестр с указанием:
- фамилии, имени, отчества владельца охотничьего билета;
- данных основного документа, удостоверяющего личность владельца охотничьего билета;
- даты выдачи охотничьего билета и его учетной серии и номера.
3.4.4.Должностное лицо, ответственное за ведение государственного охотхозяйственного реестра (либо лицо, назначенное приказом руководителя Инспекции), в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений в государственный охотхозяйственный реестр подготавливает уведомление (приложение N 9 к Административному регламенту), содержащее информацию о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр, подписывает и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.4.5.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за ведение государственного охотхозяйственного реестра, уведомления о дате внесения сведений о выданном охотничьем билете в государственный охотхозяйственный реестр регистрирует его в электронной базе и направляет адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.Аннулирование охотничьего билета
3.5.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- подача охотником заявления об аннулировании охотничьего билета;
- поступление в Инспекцию информации из УМВД России по Мурманской области о наличии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление;
- поступление в Инспекцию судебного решения.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления информации из УМВД России по Мурманской области о наличии неснятой или непогашенной судимости у лица, получившего охотничий билет, заявления охотника об аннулировании охотничьего билета или судебного решения регистрирует документ в электронной базе, присваивает ему входящий номер и передает его должностному лицу, уполномоченному на предоставление государственной услуги.
3.5.3.Должностное лицо, уполномоченное на предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, информации из УМВД России по Мурманской области о наличии неснятой или непогашенной судимости у лица, получившего охотничий билет, заявления охотника об аннулировании охотничьего билета или судебного решения:
- вносит запись об основаниях аннулирования охотничьего билета в Книгу регистрации заявлений и выдачи охотничьих билетов;
- подготавливает служебную записку о наличии оснований для аннулирования охотничьего билета, прикладывает к ней подтверждающие документы и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки регистрирует ее и передает руководителю Инспекции.
3.5.5.Руководитель Инспекции в течение 2 рабочих дней со дня передачи ему служебной записки и документов рассматривает их, принимает решение об аннулировании охотничьего билета и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство, служебную записку и документы с визой аннулировать охотничий билет для передачи должностному лицу, ответственному за ведение государственного реестра.
3.5.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки и документов с визой руководителя Инспекции:
- изготавливает копию служебной записки и приложенных документов;
- передает служебную записку и документы с визой руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за ведение государственного реестра, для аннулирования охотничьего билета.
3.5.7.Должностное лицо, ответственное за ведение государственного реестра, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки и документов с визой руководителя Инспекции вносит сведения об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр и в течение 1 рабочего дня со дня внесения сведений подготавливает уведомление об аннулировании охотничьего билета (приложение N 10 к Административному регламенту), подписывает и направляет его владельцу аннулированного охотничьего билета.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием
решений должностными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляет руководитель Инспекции или иное уполномоченное им должностное лицо.
Должностные лица несут персональную ответственность за полноту, правильность выполнения ими административных процедур.
4.1.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Плановые проверки осуществляются руководителем Инспекции и его заместителями на основании планов работы. Могут проводиться внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.2.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.3.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по поручению руководителя Инспекции или его заместителя, оформляемому приказом.
Результаты оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия Административного регламента и предложения по их устранению.
Справку подписывают должностные лица, участвовавшие в проведении проверки, и утверждает руководитель Инспекции или его заместитель.
4.2.4.По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Инспекции издает акт об устранении выявленных недостатков и привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
4.3.Ответственность служащих Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах, утверждаемых руководителем Инспекции, исходя из прав и обязанностей Инспекции по предоставлению государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за прием и подготовку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов, правильность оформления документов по предоставлению государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца".
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.
4.3.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений должностными лицами, уполномоченными на предоставление государственной услуги, а также должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Инспекции.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Инспекция сообщает в письменной форме лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения вправе направить письменное обращение в адрес Инспекции с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В тридцатидневный срок со дня поступления в Инспекцию обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц учреждения
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3.Обращение подается на имя руководителя Инспекции.
5.4.Заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).
Адрес: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71, каб. 7.
Адрес электронной почты: gosohota@mail.ru.
Телефон: (8512) 45-46-20 (приемная, факс).
5.5.Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- либо наименование государственного органа, в который направляется обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество лица, подающего обращение (жалобу), его место жительства, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;
- личную подпись лица.
Обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Инспекции.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Инспекция располагает этой информацией и документами.
5.9.Обращение (жалоба) на действия руководителя Инспекции подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Инспекции.
5.10.Рассмотрение обращения (жалобы) и принятие решения руководителем Инспекции должно быть осуществлено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
5.11.Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен по решению руководителя Инспекции до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).
5.12.Руководитель Инспекции проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.12.1.Запись заявителей проводится должностным лицом Инспекции, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
5.12.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.12.3.При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.
5.12.4.Руководитель Инспекции, проводящий личный прием граждан, предоставляет ответ на устное обращение, с согласия заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5.12.5.В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении на личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.12.6.Письменные обращения (жалобы) граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения (жалобы) заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
5.12.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать обращение (жалобу);
- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления обращения (жалобы);
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов;
- передать принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) руководителю Инспекции.
5.13.При рассмотрении письменного обращения (жалобы) заявителя руководитель Инспекции назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы).
5.14.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Инспекции принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения (жалобы), оформляемое в виде мотивированного письменного ответа заявителю.
Письменный ответ подписывает руководитель Инспекции.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю письмом в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа.
Ответ на обращение, поступившее в Инспекцию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.15.В случае выявления в действиях должностных лиц Инспекции нарушений законодательства Российской Федерации Инспекция в письменной форме сообщает о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер лицу, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
5.16.Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
5.17.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.18.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации
5.19.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.20.Если заявитель полагает, что нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
Приложения
2011-09-23 Приложение к Постановлению от 23 сентября 2011 года № 466-ПП Заявление