Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 494-ПП Программа
Правила предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город мурманск на осуществление городом мурманском функций административного центра области
1.Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).
2.В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:
- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160.
3.Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска" в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов.
4.Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
5.Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";
- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;
в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение N 2 к Программе);
г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов.
6.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.
7.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50 % расходного обязательства.
8.Целевым показателем результативности использования субсидии является площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).
9.Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
10.Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.
11.В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.
12.В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.
13.При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
14.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях N 15 - 17 к Программе.
15.Соглашение должно содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;
в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;
г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;
д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
16.Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:
а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;
б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;
г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;
д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;
е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.
17.Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:
а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;
б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).
18.Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.
19.Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.
20.Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
21.Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.
22.Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.
23.Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
24.В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:
- при показателе результативности < 25 % субсидии не предоставляются;
- при показателе результативности = 25 % - < 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;
- при показателе результативности = 50 % - < 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;
- при показателе результативности > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.
25.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26.Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
27.Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.