Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 481-ПП Правила
Правила предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) мурманской области на модернизацию системы общего образования
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - муниципальное образование) на модернизацию системы общего образования (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования (далее - комплекс мер), который включает одно или несколько из следующих мероприятий:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное, спортивный инвентарь, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
3.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации комплекса мер;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на модернизацию региональных систем общего образования (далее - соглашение) и настоящими Правилами.
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях комплекса мер, утвержденного в установленном порядке.
5.Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мер, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области.
6.В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на модернизацию общего образования;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) значения показателей результативности предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон, и обязательство муниципального образования по достижению данных значений;
ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
л) обязательство заключения муниципальным образованием соглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидия используется муниципальным образованием на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального образований значений показателей результативности предоставления субсидии.
7.Расчет размера субсидии i-му муниципальному образованию на модернизацию системы общего образования в 2012 году определяется по следующей формуле:
V = V + V + V + V + V + V + V , где:
i Лi Аi Сi Тi Оi Пi Фi
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
i
модернизацию системы общего образования в 2012 году;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Лi
приобретение оборудования для лингафонных кабинетов;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Аi
приобретение оборудования для актовых залов;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Сi
приобретение спортивного инвентаря для оборудования спортзалов;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Тi
обновление торгово-технологического оборудования;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Оi
установку периметральных наружных ограждений;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Пi
повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей
общеобразовательных учреждений и учителей;
V - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию на
Фi
приобретение оборудования для реализации федеральных государственных
образовательных стандартов (ФГОС).
Объем средств V определяется исходя из расчетной потребности в
Лi
лингафонных кабинетах общеобразовательных учреждений Мурманской области.
V = Л x S , где:
Лi Лi
Л = 520000 руб. - средняя стоимость типового лингафонного кабинета по
данным на 01.01.2012;
S - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
Лi
отсутствуют лингафонные кабинеты при наличии в штате учителей иностранных
языков (форма ФСН 83-РИК), по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств V определяется исходя из расчетной потребности в
Аi
оснащении актовых залов общеобразовательных учреждений Мурманской области.
V = А x S , где:
Аi Аi
А = 1182900 руб. - средняя стоимость набора типового оборудования
актового зала по данным на 01.01.2012;
S - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
Аi
имеется потребность в оборудовании актового зала при наличии помещения по
состоянию на 01.01.2012.
Объем средств V определяется исходя из расчетной потребности в
Сi
оснащении спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов
общеобразовательных учреждений Мурманской области.
12
V = SUM С x S , где:
Сi j=1 j Сij
С - средняя стоимость j-го типа спортивного инвентаря и оборудования
j
для оснащения спортивного зала по данным на 01.01.2012:
С = 2500 руб. - средняя стоимость гимнастических матов (10 ед.);
1
С = 14300 руб. - средняя стоимость гимнастического бревна (1 ед.);
2
С = 13500 руб. - средняя стоимость гимнастического козла (1 ед.);
3
С = 3000 руб. - средняя стоимость перекладин для подтягивания (5 ед.);
4
С = 5500 руб. - средняя стоимость шведских стенок (3 ед.);
5
С = 3880 руб. - средняя стоимость канатов для лазания (2 ед.);
6
С = 300 руб. - средняя стоимость мячей набивных (10 ед.);
7
С = 2730 руб. - средняя стоимость мячей для игровых видов спорта (10
8
ед.);
С = 2920 руб. - средняя стоимость комплектов лыж (10 ед.);
9
С = 15100 руб. - средняя стоимость корзин баскетбольных (2 ед.);
10
С = 1000 руб. - средняя стоимость сеток волейбольных (1 ед.);
11
С = 15000 руб. - средняя стоимость ворот для мини-футбола (2 ед.);
12
S - количество школ в i-м муниципальном образовании, в которых
Сij
имеется потребность в j-м типе оборудования, по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств V определяется исходя из потребности
Ti
общеобразовательных учреждений в обновлении торгово-технологического
оборудования.
V = Т x S , где:
Тi Тi
T = 60256,73 руб. - средняя стоимость единицы торгово-технологического
оборудования по данным на 01.01.2012;
S - суммарное количество единиц торгово-технологического оборудования
Ti
со степенью износа более 50 % в общеобразовательных учреждениях i-го
муниципального образования по состоянию на 01.01.2012.
Объем средств V определяется исходя из потребности
Оi
общеобразовательных учреждений в установке периметральных наружных
ограждений.
V = О x S , где:
Оi Оi
О = 471,43 руб. - средняя стоимость погонного метра периметрального
наружного ограждения по данным на 01.01.2012;
S - суммарная потребность общеобразовательных учреждений i-го
Оi
муниципального образования в периметральном наружном ограждении (пог. м) по
состоянию на 01.01.2012.
Объем средств V определяется исходя из средней стоимости оборудования
Пi
(по данным на 01.01.2012) для организации дистанционного обучения
(повышения квалификации или профессиональной переподготовки) V .
П
V = V , где V = 300000 руб.
Пi П П
Объем средств V определяется по формуле:
Фi
V
Ф
V = -- x S , где:
Фi S Шi
Ш
V - общий объем средств на оборудование для реализации ФГОС;
Ф
S - общее количество общеобразовательных школ Мурманской области по
Ш
состоянию на 01.01.2012;
S - количество общеобразовательных школ в i-м муниципальном
Шi
образовании Мурманской области по состоянию на 01.01.2012.
V вычисляется как остаток общего объема средств субсидии V от
Ф
вычитания суммарных объемов средств V , V , V , V , V , V , V :
Лi Аi Сi Тi Оi Пi Ф
V = V - SUM (V + V + V + V + V + V ), где:
Ф Лi Аi Сi Тi Оi Пi
V - общий объем средств субсидии на модернизацию общего образования из
федерального бюджета.8.Муниципальное образование расходует средства субсидии в соответствии с детальным планом распределения средств субсидии в разрезе муниципальных общеобразовательных учреждений.
9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов указанного расходного обязательства.
10.Показателями результативности предоставления субсидии являются:
а) соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Мурманской области за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Мурманской области за I квартал предыдущего года;
б) доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);
в) доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей;
г) доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений;
д) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;
е) динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
11.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12.Органам местного самоуправления рекомендуется:
а) осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов несколькими заказчиками на одноименную продукцию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов";
б) проводить согласование документации по торгам на сумму свыше 5,0 млн. рублей с Министерством образования и науки Мурманской области;
в) включать в состав комиссии по торгам на сумму свыше 10,0 млн. рублей представителей Министерства образования и науки Мурманской области и Управления государственного заказа Мурманской области с правом голоса.
13.Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
14.Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.
15.Министерство образования и науки Мурманской области предоставляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.
16.В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.
17.В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.
18.В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской области и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.