Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 481-ПП Правила
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение программы
1.Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области (далее - муниципальные образования).
Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.
2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, включающих мероприятия, аналогичные мероприятиям Программы.
3.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, аналогичных долгосрочной целевой программе "Развитие образования Мурманской области" на 2012 - 2015 годы.
4.Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;
б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие образования Мурманской области" на 2012 - 2015 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;
в) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный и текущий ремонт объектов социального и культурного назначения с учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв. м общей площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области;
г) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
д) наличие негосударственной экспертизы сметной документации объектов при стоимости капитального и текущего ремонта свыше 5000 тыс. рублей по объектам, в отношении которых государственная экспертиза в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не проводится.
5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие образования Мурманской области" на 2012 - 2015 годы, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области.
6.В соглашении предусматриваются:
а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;
б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) целевое назначение субсидии;
г) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;
д) график предоставления субсидии;
е) сведения о наименовании объектов капитального и текущего ремонта;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;
и) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
н) обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии;
о) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.
7.Для заключения соглашения муниципальные образования предоставляют копии положительных заключений государственной (или негосударственной) экспертизы проектной документации на капитальный и текущий ремонт объектов, сметных расчетов.
8.Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:
Sмун = МИНИМУМ ((Sоб / SUM V ) x V ); Sз ),
i i i i
где:
Sмун - объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий
i
Программы i-му получателю субсидии;
Sоб - общий объем субсидии из областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы;
SUM V - общий заявленный объем софинансирования мероприятия Программы
i
по всем получателям субсидии;
V - объем софинансирования мероприятия Программы i-го получателя
i
субсидии;
Sз - заявленный объем предоставления субсидии из областного бюджета
i
i-му получателю субсидии.9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 5 и не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.
10.Показателями результативности использования субсидии являются:
а) доля обучающихся ресурсных центров, использующих учебное оборудование, отвечающее современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, от общего количества обучающихся ресурсных центров;
б) удельный вес старшеклассников, обучающихся по программам профильного и углубленного обучения, от общего количества старшеклассников;
в) доля отремонтированных зданий общеобразовательных учреждений от общего числа зданий общеобразовательных учреждений.
11.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
12.Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13.Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
14.Рекомендуется осуществлять расходование средств субсидий путем проведения совместных торгов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" или путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области при участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам.
15.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой совместно Министерством образования и науки Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
16.Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Мурманской области совместно с Министерством финансов Мурманской области.
17.Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
18.В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.
19.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 2 % размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.
20.В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.
21.В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22.Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство образования и науки Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.