Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 496-ПП Подпрограмма
Подпрограмма «Наркология» паспорт
| Наименование подпрограммы | "Наркология" (далее - Подпрограмма) |
| Государственный заказчик Подпрограммы | Министерство здравоохранения Мурманской области |
| Государственный заказчик координатор Подпрограммы | Министерство здравоохранения Мурманской области |
| Основные разработчики Подпрограммы | Министерство здравоохранения Мурманской области; ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" |
| Цели Подпрограммы | обеспечение доступности качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих психическими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ |
| Задачи Подпрограммы | укрепление материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; совершенствование технологий диагностики и лечения психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ |
| Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы | увеличение процента наркозависимых лиц, находящихся в ремиссии, по отношению к общему количеству наркозависимых лиц, состоящих на диспансерном учете; увеличение процента больных алкоголизмом с ремиссией более 1 года от среднегодового числа больных алкоголизмом, состоящих на диспансерном учете |
| Срок реализации Подпрограммы | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования Подпрограммы составляет 15200,0 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2012 год - 4980,0 тыс. рублей; 2013 год - 4100,0 тыс. рублей; 2014 год - 6120,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социальноэкономической эффективности | увеличение процента наркозависимых лиц, находящихся в ремиссии, по отношению к общему количеству наркозависимых лиц, состоящих на диспансерном учете, до 13,5 %; увеличение процента больных алкоголизмом с ремиссией более 1 года от среднегодового числа больных алкоголизмом, состоящих на диспансерном учете, до 21 % |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма
По мнению экспертов ВОЗ, одной из причин демографического кризиса в Российской Федерации является чрезмерное потребление алкоголя: на протяжении последних нескольких лет Россия становится мировым лидером по уровню потребления алкоголя на душу населения - 18 литров на человека в год при среднеевропейском показателе - 9,8 литра.
По масштабам ущерба, к которым приводит потребление алкоголя, на первое место следует поставить хронический алкоголизм (зависимость от алкоголя). Распространенность алкоголизма, по данным разных источников, составляет 2 - 20 % от численности населения. Помимо прямого вреда, причиняемого алкоголем непосредственным потребителям, его негативное влияние проявляется в виде вторичной проблемы близких больному человеку людей, у которых развиваются невротические состояния, депрессии, патология личности, психосоматические страдания. Это отрицательно сказывается на качестве жизни всего населения, создает дополнительные нагрузки медицинского и социального характера.
По данным медицинской статистики, суммарное число потребителей алкоголя, зарегистрированных наркологической службой Мурманской области в 2010 году, составило 12196 человек, или 1,5 % от общей численности населения области. Несмотря на устойчивую тенденцию к снижению, показатели распространенности алкогольных психозов и употребления алкоголя с вредными последствиями в Мурманской области стабильно превышают среднероссийские показатели. Так, в 2010 году показатель распространенности алкогольных психозов в Мурманской области составил 101,9 на 100 тыс. населения (РФ 2009 г. - 74,0), показатель распространенности употребления алкоголя с вредными последствиями - 363,0 (РФ 2009 г. - 345,0). По-прежнему показатель первичной заболеваемости алкогольными психозами в области превышает среднероссийский показатель - 47,8 на 100 тыс. населения (РФ 2009 г. - 35,7).
Нарастает во всем мире распространенность наркомании, принимающая во многих обществах характер эпидемий и поражающая преимущественно людей трудоспособного возраста, молодежь и подростков, что ведет к значительным социальным и экономическим потерям, нарастанию криминогенных событий, разрушению национального генофонда.
Продолжается рост распространенности наркомании в Мурманской области, в 2010 году показатель составил 245,5 на 100 тыс. населения (РФ 2009 г. - 252,1). Показатель первичной заболеваемости наркоманиями в Мурманской области традиционно превышает средний российский показатель, в 2010 он составил 34,9 на 100 тыс. населения (РФ 2009 г. - 17,8). На 01.01.2011 в Мурманской области на диспансерном учете и профилактическом наблюдении состояло 2635 потребителей наркотиков, из них больных наркоманиями - 1816 (в т.ч. 1718 - больные опийной наркоманией), употребляющих наркотики с вредными последствиями - 819. В структуре пациентов, употребляющих наркотики с вредными последствиями, потребители опиатов составили 40,2 %, каннабиноидов - 38,7 %, психостимуляторов - 9,4 %, других наркотиков или сочетания наркотиков - 11,7 %.
Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит обеспечить своевременное эффективное лечение и реабилитацию больных с наркологическими расстройствами; будет способствовать развитию и совершенствованию форм оказания наркологической помощи населению Мурманской области.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основной целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих наркологическими расстройствами.
Задачи Подпрограммы:
- укрепление материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер";
- совершенствование технологий диагностики и лечения психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ.
Подпрограмма реализуется в 2012 - 2014 годах.
3.Мероприятия Подпрограммы
В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
- текущий ремонт кровли здания ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер";
- оснащение оборудованием и расходными материалами лаборатории ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер";
- обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с наркологическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер".
Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 15200,0 тыс. рублей.
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 1400 тыс. рублей;
- прочие расходы - 13800 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объемы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов для лечения больных с наркологическими расстройствами, реактивов и расходных материалов для химико-токсикологической лаборатории ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных средств, а также с учетом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по психическим расстройствам, связанным с употреблением психоактивных веществ, изменений стандартов по оказанию медицинской помощи с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер":
- несет ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых средств;
- ежеквартально в установленном порядке предоставляет отчет о выполнении мероприятий Подпрограммы с размещением данных в информационно - аналитической системе "БИС - ГМЗ/РРО".
6.Оценка социально-экономической эффективности
Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2010 годом с учетом достижения к 2014 году следующих показателей:
- увеличение процента наркозависимых лиц, находящихся в ремиссии, по отношению к общему количеству наркозависимых лиц, состоящих на диспансерном учете, до 13,5 %;
- увеличение процента больных алкоголизмом с ремиссией более 1 года от среднегодового числа больных алкоголизмом, состоящих на диспансерном учете, до 21 %.